Решение № 2-693/2021 2-693/2021~М-566/2021 М-566/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-693/2021

Дело № 2-693/2021 16 июня 2021 года

29RS0022-01-2021-000745-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Точиловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма за счет средств бюджета субъекта РФ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Приморский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма за счет средств бюджета субъекта РФ. В обоснование требований указал, что относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ находился на воспитании в <данные изъяты> Его родители лишены родительских прав. Постановлением администрации МО «Приморский муниципальный район» от 02 мая 2017 года за ним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Постановлением от 06 ноября 2019 года № 2368 истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории МО «Приморский муниципальный район». По информации начальника отдела опеки истец стоит на очереди под № 23. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 18 лет. С ДД.ММ.ГГГГ он обучался в <данные изъяты> но по достижению совершеннолетия был из него отчислен. Просит обязать администрацию МО «Приморский муниципальный район» предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 14 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям населенного пункта Приморского района Архангельской области, за счет средств бюджета Архангельской области, выделенных на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что после отчисления из детского дома ФИО1 проживает в квартире по адресу: <адрес>, где помимо него еще проживает 5 человек. Условий для проживания не имеется, в связи с чем, истец просит предоставить ему отдельное жилое помещение.

Представитель ответчика по заявленным требованиям пояснила, что не оспаривают право истца на предоставление жилого помещения на условиях специализированного найма, однако в настоящее время ФИО1 стоит на очереди под № 23, считает, что оснований для предоставления ему жилого помещения вне очереди не имеется, поскольку будут ущемляться права других лиц. При этом пояснила, что жилые помещения для детей сирот приобретаются по мере поступления денежных средств.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом, не явился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 15 марта 2017 года по делу №2-124/2017 Х.О.В. и К.А.В. лишены родительских прав в отношении их сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 направлен в <данные изъяты>

Постановлением главы администрации МО «Приморский муниципальный район» от 02 мая 2017 года № 330 за ФИО1 закреплено право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Заключением заместителя главы местной администрации, начальника управления по развитию местного самоуправления и социальной политики администрации МО «Приморский муниципальный район» от 01 ноября 2019 года установлен факт наличия обстоятельств, препятствующих проживанию ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>, и необходимости предоставления ему другого жилого помещения, в связи с тем, что по указанному адресу проживает 7 человек, на каждого члена семьи приходится по 8,1 кв.м. площади жилого помещения, что ниже установленной учетной нормы.

Постановлением главы администрации МО «Приморский муниципальный район» от 06 ноября 2019 года № 2368 ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории МО «Приморский муниципальный район».

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Приказом и.о. директора ГБУ Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № 6 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отчислен из учреждения, в связи с достижением совершеннолетия.

Сторонами не оспаривается, что ФИО2 жилых помещений в собственности не имеет, в настоящее время проживает в квартире по адресу: <адрес>, площадью 56,7 кв.м., где помимо истца проживает 5 человек.

Таким образом, на каждого члена семьи приходится по 9,45 кв.м., что менее установленной учетной нормы (12 кв.м.), что свидетельствует о нарушении жилищных прав истца.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по предоставлению ФИО1 жилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом вышеприведенные правовые нормы, закрепляя право на получение мер дополнительной социальной поддержки от государства, не ставят его реализацию в зависимость от наличия финансовых средств для приобретения жилого помещения.

Ни федеральное, ни региональное законодательство, регулирующее правоотношения по социальному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не содержат в качестве условия наступления для органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного фонда, наличие денежных средств и очередности.

Так, силу ст. 46 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Следовательно, жилое помещение должно быть предоставлено истцу за счет средств бюджета Архангельской области, выделенных на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, что соответствует нормам бюджетного законодательства.

Пунктом 2 статьи 14 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, включенным в список, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 13 настоящего закона.

Указанными нормами предусмотрено в качестве условия обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда достижение совершеннолетия либо приобретение полной дееспособности до достижения 18 лет лицом, имеющим право на дополнительные жилищные гарантии.

Из анализа указанных правовых норм следует, что жилым помещением истец должен был быть обеспечен непосредственно после достижения совершеннолетия либо обретения полной дееспособности.

Именно с этой целью орган местного самоуправления формирует на каждого ребенка, подлежащего обеспечению жилым помещением, учетное дело и ведет список детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (статья 19 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ).

Следовательно, федеральное и региональное законодательство не предусматривает какие-либо дополнительные условия, отлагающие реализацию сиротой либо иным лицом, обладающим равным с ним статусом, право на обеспечение жилым помещением, в том числе в порядке очереди.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 18 лет, из детского дома он отчислен, 19 и 27 мая 2021 года истец обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении ему жилого помещения. Соответственно все установленные законом условия соблюдены, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На администрацию МО «Приморский муниципальный район» подлежит возложению обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в виде отдельной квартиры или жилого дома, общей площадью не менее 14 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта в черте <адрес>, за счет средств бюджета Архангельской области, выделенных на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма за счет средств бюджета субъекта РФ – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Приморский муниципальный район» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в виде отдельной квартиры или жилого дома, общей площадью не менее 14 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта в черте поселка <адрес>, за счет средств бюджета Архангельской области, выделенных на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова