Решение № 2-837/2017 2-837/2017~М-792/2017 М-792/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-837/2017

Дело № 2-837/2017 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 г. Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Пироговой М.В.

при секретаре Бурковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску ФИО1 к ОГУП «Липецкоблводоканал» о признании отказа в предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска незаконным, обязании предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОГУП «Липецкоблводоканал», указав, что он работает в Комплексе «Усманский» филиала «Южный» ОГУП «Липецкоблводоконал» в структурном подразделении очистные сооружения в должности начальника очистных сооружений. Указанный филиал расположен на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Структурное подразделение «очистные сооружения» находится на территории Девицкого сельсовета Усманского района Липецкой области, не относящейся к зоне радиоактивного загрязнения. 10.08.2017 г. он обратился к работодателю с заявлением о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней в соответствии с п.4 ч.1 ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Уведомлением от 23.08.2017 г. ему было отказано в предоставлении отпуска ввиду того, что он не относится к категории граждан, постоянно работающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

ФИО1 не согласен с указанным отказом ответчика, поскольку он не находится полный рабочий день по месту очистных сооружений, а планерки, сдача отчетов и иная работа проводится по месту нахождения филиала на территории зоны радиоактивного загрязнения. Кроме того, ранее ему предоставлялся такой дополнительный отпуск, и он получает ежемесячную денежную компенсацию как лицо, работающее в зоне радиоактивного загрязнения.

В этой связи, ФИО1 просит суд признать отказ ОГУП «Липецкоблводоканал» в предоставлении ему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска незаконным и обязать ответчика предоставить ему ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с п.4 ч.1 ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в количестве 7 календарных дней.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои исковые требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ОГУП «Липецкоблводоканал» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, объяснив, что юридическим адресом ОГУП «Липецкоблводоканал» является г. Липецк. Обособленное подразделение Комплекс «Усманский» филиала «Южный» ОГУП «Липецкоблводоканал» находится в г. Усмани Липецкой области. Однако рабочее место истца оборудовано в административном здании, расположенном на территории очистных сооружений по адресу: <адрес>. Данная территория не относится к зоне радиоактивного загрязнения. Полагала, что оснований для предоставления истцу дополнительного отпуска в соответствии с п.4 ч.1 ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не имеется.

Представитель третьего лица ОБУ «Центр социальной защиты населения по Усманскому району» по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, объяснив, что ФИО1 является получателем ежемесячной компенсации как лицо, работающее в зоне радиоактивного загрязнения. Данная компенсация была назначена ему на основании справки, подтверждающей факт нахождения работодателя на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантирует гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, возмещение вреда, причиненного вследствие этой катастрофы их здоровью и имуществу, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (статьи 1, 3 и 13).

В соответствии с частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом (пункт 8).

Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом отнесена часть территории Усманского района Липецкой области, а именно: Усмань, Пригородный сельсовет, Бочиновка, Сторожевской сельсовет, Сторожевое, Терновка.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 с 05.03.2015 г. работает в ОГУП «Липецкоблводоканал» Комплекс «Усманский» филиала «Южный» ОГУП «Липецкоблводоканал» в структурном подразделении «очистные сооружения» в должности начальника очистных сооружений.

Согласно уставу ОГУП «Липецкоблводоканал» расположено по адресу: <адрес>, и имеет 6 филиалов, в том числе филиал «Южный», находящийся по адресу: <адрес>. В состав данного филиала входят: Комплекс «Усманский», Комплекс «Добринский» и Комплекс «Грязинский». Место нахождения Комплекса «Усманский» филиала «Южный» ОГУП «Липецкоблводоканал» совпадает с местом нахождения филиала «Южный» ОГУП «Липецкоблводоканал».

Таким образом, филиал «Южный» ОГУП «Липецкоблводоканал» и его структурное подразделение Комплекс «Усманский» филиала «Южный» ОГУП «Липецкоблводоканал» расположены на территории зоны радиоактивного загрязнения – зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (г. Усмань Липецкой области), и его работники, непосредственно занятые на работах по месту нахождения филиала и его структурного подразделения, при соблюдении условий, установленных п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", имеют право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней.

Из объяснений представителя ОГУП «Липецкоблводоканал» следует, что рабочее место начальника очистных сооружений оборудовано в административном здании, расположенном на территории очистных сооружений по адресу: <адрес>.

В силу ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Согласно трудовому договору и дополнительному соглашению к нему от 05.03.2015 г. рабочим местом ФИО1 является структурное подразделение «очистные сооружения» Комплекса «Усманский» филиала «Южный» ОГУП «Липецкоблводоканал». Данное структурное подразделение находится по адресу: <адрес>, что подтверждается решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области о передаче государственного имущества в хозяйственное ведение ОГУП «Липецкоблводоканал» и истцом не оспаривается.

По утверждению ФИО4 он, как работник Комплекса «Усманский» филиала «Южный» ОГУП «Липецкоблводоканал», имеет право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, поскольку данный Комплекс расположен на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Между тем, суд не может согласиться с указанным доводом истца, поскольку рабочее место ФИО4 находится на территории, не относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Доводы истца о том, что он не постоянно находится на своем рабочем месте, поскольку по характеру работы вынужден выезжать в г. Усмань с целью приобретения запасных частей и иных материалов для бесперебойной работы очистных сооружений, а также посещать «планерки» (утром и вечером) по месту нахождения Комплекса «Усманский» филиала «Южный» ОГУП «Липецкоблводоканал», не могут быть приняты во внимание судом.

Указанные обстоятельства имеют непродолжительный, кратковременный характер и не свидетельствуют о постоянной работе истца на территории зоны радиоактивного загрязнения, тогда как предоставление возмещения вреда и мер социальной поддержки, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", связано с фактом постоянной работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подразумевает постоянное воздействие радиации, а не какие-либо иные обстоятельства.

Ссылка истца на получение им ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны радиоактивного загрязнения и на предоставление ему работодателем ранее ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, также отклоняется судом.

Допущенное ответчиком нарушение при предоставлении истцу ежегодного дополнительного отпуска за предыдущие периоды его работы не является основанием для предоставлений такого отпуска за текущий период.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОГУП «Липецкоблводоканал» о признании отказа в предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска незаконным, обязании предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд Липецкой области.

Председательствующий: М.В. Пирогова

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2017 г.

Судья: М.В. Пирогова