Решение № 2-4043/2019 2-4043/2019~М-3417/2019 М-3417/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-4043/2019

УИД66RS0002-02-2019-003424-97

Дело № 2-4043/19

Мотивированное
решение изготовлено 12.11.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Гавриной Ю.В., при секретаре Юриной Н.А., с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Арутюняна Р.О., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Социально-профессиональный техникум «Строитель» об оспаривании действий, признании ответа незаконным, взыскании денежной суммы, судебных расходов,

Установил:

истец ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Социально-профессиональный техникум «Строитель» (ГБПОУ СО СПТ «Строитель») об оспаривании действий, признании ответа незаконным, взыскании денежной суммы, судебных расходов, указав, что его сын Д являлся <...>, что подтверждается медицинским заключением, в связи с чем в силу п. 7 ст. 79 Закона «Об образовании в Российской Федерации», он имел право на получение бесплатного двухразового питания в техникуме, которое ему не было предоставлено, что повлекло несение истцом расходов на питание сына в период с 01.09.2015 по 31.12.2015 в сумме 13 415 руб. Поскольку двухразовое питание ответчик обязан был предоставить бесплатно, его действия по отказу в возмещении понесенных затрат на питание сына являются незаконными. С учетом уточненных требований просит признать незаконным данный отказ, взыскать денежную сумму в размере 13415 руб., судебные расходы в размере 4500 руб.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель Арутюнян Р.О., настаивали на удовлетворении уточненного иска.

Представитель ответчик ГБПОУ СО СПТ «Строитель» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании расходов на питание сына в период с 01.09.2015 по 31.12.2015 в сумме 13 415 руб. Кроме того, просил в иске отказать, поскольку не был соблюден заявительный порядок, соответствующее заявление от истца в адрес ответчика не поступало, не был подтвержден в установленном законом порядке статус Д., как <...>, заключение психолого-медико-педагогической комиссии не предоставлялось, ввиду отсутствия финансирования из областного бюджета ответчик не оказывал услугу по обеспечению бесплатным двухразовым питанием в 2015 году.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования и молодежной политики Свердловской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 50).

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ч. 7 ст. 79 Федерального закона от 29.12. 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.

Согласно п. 13 ст. 2 Закона Свердловской области от 15.07.2013 № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» обучающийся с ограниченными возможностями здоровья - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона Свердловской области от 15.07.2013 № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» обучающимся предоставляются меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, и иные меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Органы государственной власти Свердловской области в пределах своей компетенции осуществляют полностью или частично финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в период получения ими образования.

Государственные образовательные организации Свердловской области в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивают обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета стипендиями, жилыми помещениями в общежитиях, интернатах, а также осуществляют другие меры их социальной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области (п. 2).

В силу п. 1 ст. 22 Закона Свердловской области от 15.07.2013 № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе дети-инвалиды, в государственных образовательных организациях Свердловской области, муниципальных образовательных организациях, частных общеобразовательных организациях и обособленных структурных подразделениях государственных образовательных организаций Свердловской области обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием (завтрак и обед) за счет средств областного бюджета.

Как следует из п. 3 ст. 22 Закона Свердловской области от 15.07.2013 № 78-ОЗ «Об образовании в Свердловской области» финансирование расходов, связанных с обеспечением питанием за счет средств областного бюджета обучающихся, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Свердловской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 19.06.2015 между ФИО3 и ГБПОУ СО СПТ «Строитель» заключен договор на оказание образовательных услуг Д в сфере среднего профессионального образования по основной образовательной программе квалификационных рабочих по специальности – <...>, со сроком обучения с 01.09.2015 по 30.06.2017 (л.д. 54-57). Приказом директора СПТ «Строитель»*** от 01.09.2015 Д зачислен на первый курс обучения с 01.09.2015.

В личном листке обучающегося ФИО3 в качестве документа дающего право на льготы указано заключение психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПМ) от 19.06.2015 (л.д. 80), однако бесплатным двухразовым питанием в период 2015 учебного года в ГБПОУ СО СПТ «Строитель» Д, как <...> обеспечен не был.

Оплата за питание за период с 01.09.2015 по 31.12.2015 в размере 13415 руб. произведена истцом ФИО3, что следует из справки от 04.05.2018 за подписью директора и главного бухгалтера ГБПОУ СО СПТ «Строитель» (л.д. 19), а также установлено решением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 10.12.2018 по иску Д к Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, ГБПОУ СО СПТ «Строитель» о взыскании компенсации морального вреда, расходов на питание, возврате уплаченной денежной суммы, возмещении убытков (л.д. 30-33).

Таким образом, Д, как <...> должен был в 2015 учебном году обеспечиваться бесплатным двухразовым питанием за счет бюджета, лишение права на получение меры социальной поддержки явилось причиной несения истцом расходов, которые ответчик в письме *** от 26.07.2018 признал (л.д. 24).

Отсутствие финансирования не должно нарушать права <...> на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а, следовательно, и не может явиться основанием для отказа в удовлетворении иска ФИО3

Не соблюдение ФИО3 заявительного порядка не является основанием для отказа в иске, поскольку при наличии заключения психолого-медико-педагогической комиссии от 19.06.2015 ответчик обязан был разъяснить истцу право на получение меры социальной поддержки, чего им сделано не было.

Не пропущен истцом срок исковой давности, о применении которого заявлено представителем ответчика, по следующим основаниям.

В силу ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ст. 203 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Исходя из буквального толкования данной правовой нормы права, признанием долга могут быть любые действия, позволяющие установить, что должник признал себя обязанным по отношению к кредитору.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом. Ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга, сам по себе не свидетельствует о признании долга.

Направление истцу ФИО3 ответа на его обращение от 26.07.2018 *** за подписью директора ГБПОУ СО СПТ «Строитель» ФИО4 о готовности осуществить возврат денежных средств, уплаченных за питание за период с 01.09.2015 по 31.12.2015 в размере 13415 руб., свидетельствует о признании ответчиком требований истца о взыскании расходов на питание и возможность их возврата, что, в свою очередь, является предусмотренным законом безусловным основанием для перерыва течения срока исковой давности по требованию о взыскании понесенных расходов на питание.

Таким образом, с учетом перерыва срока исковой давности обращение истца с настоящим исковым заявлением в суд 14.08.2019 имело место в пределах срока исковой давности, установленного ст. 196 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем заявление представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд признает как не соответствующим положениям п. 1 ст. 203 Гражданского кодекса РФ.

Поскольку истец имеет право на возврат денежных средств, затраченных на питание сына в 2015 году, отказ в совершении таких действий со стороны ответчика является незаконным.

С ответчика в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ в пользу истцов, как лица понесшего судебные расходы, что подтверждается платежными документами, надлежит взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 4 500 руб.

В силу ст.ст. 91, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 536 руб. 60 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Социально-профессиональный техникум «Строитель» в выплате ФИО3 денежных средств в размере 13415 руб.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Социально-профессиональный техникум «Строитель» в пользу ФИО3 денежные средства в размере 13 415 руб., расходы на юридические услуги в размере 4500 руб., а всего 17915 руб.

Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Социально-профессиональный техникум «Строитель» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 536 руб. 60 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Ю.В.Гаврина