Постановление № 5-54/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-54/2018

5-54/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Исянгулово 10 мая 2018 года

Судья Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан Ибрагимова И.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Бикмухаметовой Гульмарьям Ахатовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> РБ, проживающей по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, пенсионерки, привлекающейся к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУР ОМВД России по Зианчуринскому району Квасовым А.С. по факту выявления продажи спиртосодержащей жидкости Бикмухаметовой Г.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого в отношении Бикмухаметовой Г.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и материал передан на рассмотрение межрайонного суда.

Бикмухаметова Г.А. на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.Как следует из материалов дела Бикмухаметова Г.А. ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 38 мин. из <адрес> д. <адрес> Республики Башкортостан осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости одной бутылки емкостью 0,5 литра ФИО4 за 150 рублей.

В соответствии с протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> РБ у ФИО4 в присутствии понятых изъята 1 бутылка объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью.

Согласно справке об исследовании экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ представленная прозрачная жидкость в бутылке объемом 500 куб.см. с содержанием этилового спирта 35,4% об. момент проведения исследования является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта.

Фактические обстоятельства также подтверждаются объяснениями ФИО4, Бикмухаметовой Г.А. и другими материалами дела.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ действия Бикмухаметовой Г.А. квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

Однако согласно справке об исследовании экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ представленная прозрачная жидкость в бутылке с содержанием этилового спирта 35,4% об., на момент исследования является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта.

При этом экспертом не указано, является ли данная прозрачная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией. По делу экспертиза не была проведена.

Представленные в материалы дела доказательства, в том числе справка об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют о том, что проданная Бикмухаметовой Г.А. спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий ФИО5 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В силу статьи 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Таким образом действия Бикмухаметовой Г.А. следует квалифицировать по ч.1 ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая личность Бикмухаметовой Г.А. и характер совершенного правонарушения, считаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ,

постановила:

Бикмухаметову Гульмарьям Ахатовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения.

Судья И.Р.Ибрагимова