Решение № 2-131/2017 2-131/2017~М-85/2017 М-85/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-131/2017

Дело № 2-131/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Чукановой Н.А.,

при секретаре Конограй И.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделу пособий и социальных выплат <адрес> новосибирской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с иском о признании за ней права на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг и о возложении обязанностей на Отдел пособий и социальных выплат <адрес> по их предоставлению по следующим основаниям.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности педагогического работника (сестры-воспитателя, воспитателя в детском саду). Впериод работы выполняла функции и обязанности воспитателя детского сада, осуществляла образовательную деятельность. В период работы в указанных должностях ей предоставлялись меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на работу в сельскую администрацию, ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая пенсия по старости.

Считает, что поскольку стаж педагогической деятельности в сельской местности составляет более 10 лет, то она выйдя на пенсию имеет право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с Законом Новосибирской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории <адрес>».

При обращении к ответчику с заявлением о назначении мер социальной поддержки как педагогическому работнику ей было отказано в связи с тем, что на дату возникновения права на страховую пенсию по старости она не работала в должности, относящейся к соответствующей категории и не имела права на предоставление мер социальной поддержки.

Считает, что отказ в предоставлении мер социальной поддержки противоречит Закону РФ №3266-1 от 10.07.1992г. «Об образовании», Закону Новосибирской области №493-ОЗ от 27.04.2010г. «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области».

Просит признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, обязать Отдел пособий и социальных выплат Краснозерского района Новосибирской области включить ее в территориальный регистр отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных ст.3 Закона Новосибирской области от 27.04.2010 года №493-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области».

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, настаивает на их удовлетворении в по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала, считает их необоснованными, поскольку в соответствии с Законом Новосибирской области №493-ОЗ от 27.04.2010г. «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области» право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг сохраняется за гражданами при условии, что на дату возникновения права на страховую(трудовую) пенсию по старости в соответствии с федеральным законодательством они работали в одной из должностей, относящихся к соответствующей категории, стаж работы в сельской местности в указанных должностях составляет не менее 10 лет и они имели право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с указанным законом. Истец на момент возникновения права на страховую пенсию не работала в соответствующей должности и не имела права на предоставление соответствующих мер социальной поддержки. Также оспаривает наличие у истца требуемого стажа в качестве педагогического работника, так как в номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность отсутствует должность сестра-воспитатель, в которой работала истец и организации, в которых она работала – совхоз Казанакский, АО «Казанак» не являются образовательными учреждениями. В удовлетворении иска просит отказать.

Оценив позицию сторон, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ работала в должности сестры-воспитателя в яслях совхоза «Казанакский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Акционерном обществе «Казанак». С ДД.ММ.ГГГГ работала в должности специалиста 2 категории Администрации Казанакского сельсовета, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность муниципальной службы специалиста 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ – специалиста 1разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.6-9).

С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с достижением 55-летнего возраста, что подтверждается справкой УПФР в Краснозерском района Новосибирской области (л.д.10).

Согласно ст.1 Закона Новосибирской области №493-ОЗ от 27 апреля 2010 года «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области» настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работникам образования, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области.

Согласно ст.3 указанного закона работникам образования предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению (в том числе поставкам бытового газа в баллонах), отоплению (теплоснабжению, в том числе поставкам твердого топлива при наличии печного отопления).

Действие указанного Закона распространяется на педагогических работников государственных образовательных организаций Новосибирской области, муниципальных образовательных организаций и частных образовательных организаций, руководителей государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений и их заместителей, руководителей структурных подразделений государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений и их заместителей, старших мастеров, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области (далее - работники образования), а также на проживающих совместно с ними членов их семей ( ч.1 ст.2 Закона).

Согласно ч.3 ст.2 указанного Закона право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, сохраняется за гражданами при условии, что на дату возникновения права на страховую (трудовую) пенсию по старости в соответствии с федеральным законодательством:

1) они работали в одной из должностей, относящихся к категориям, указанным в части 1 настоящей статьи;

2) стаж работы в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области в должностях, относящихся к категориям, указанным в части 1 настоящей статьи, составляет не менее 10 лет;

3) они имели право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом;

4) они проживали в сельской местности или поселках городского типа на территории Новосибирской области.

Таким образом, для сохранения права на предоставление мер социальной поддержки необходимо наличие всех четырех вышеуказанных условий.

Судом установлено, что истец на дату возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» (1 января 2016 года) не работала в должностях, указанных в ч.1 ст.2 Закона Новосибирской области №493-ОЗ от 27 апреля 2010 года «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области» и не имела права на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с данным законом.

В соответствии с ч.3 ст.2 Закона Новосибирской области №493-ОЗ от 27 апреля 2010 года «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области» в редакции от 02 октября 2014 года, действовавшей на дату выхода истца на пенсию (1 января 2016года), право на меры социальной поддержки сохранялось за ушедшими на пенсию педагогическими работниками, относящимися к категории, указанной в части 1 настоящей статьи, которые проработали в сельской местности, поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там, а также за проживающими совместно с ними членами их семей.

Таким образом, закон предусматривал сохранение права на предоставление соответствующих мер социальной поддержки за педагогическими работниками, что подразумевает предоставление таких мер на момент выхода на пенсию. Однако истец на указанную дату мерами социальной поддержки не пользовалась, в связи с чем отсутствуют основания для их сохранения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления истцу мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделу пособий и социальных выплат <адрес> о признании права на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, возложении обязанности по включению ее в территориальный регистр отдельных категорий граждан, проживающих на территории Новосибирской области, имеющих право на меры социальной поддержки для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных ст.3 Закона Новосибирской области от 27.04.2010 года №493-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Краснозерский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья