Решение № 12-13/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 12-13/2020

Дело № 12-13/2020 год УИД: 48RS0016-01-2020-000500-10


РЕШЕНИЕ

с. Становое 19 октября 2020 года

Судья Становлянского районного Липецкой области Васина Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ОАО «Российские железные дороги» на постановление врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по Становлянскому району Липецкой области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по Становлянскому району Липецкой области ФИО1 от 08.09.2020 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 08.09.2020 года, 30 августа 2020 года в 18 часов 20 минут на 1 км. д.Лукьяновка а/д М-4 «Дон» 364 км Становлянского района Липецкой области ФИО2, управляя трактором «Беларусь», гос.номер №, допустил выезд на железнодорожный переезд при запрещающем сигнале светофора, в результате чего произошло столкновение с локомотивом ТЭП 70 №512 под управлением машиниста локомотива ФИО3

Представитель ОАО «Российские железные дороги» по доверенности ФИО4 просит отменить указанное выше постановление, ссылаясь на то, что в результате противоправных действий ФИО2 ОАО «РЖД» был причинен материальный ущерб на сумму 2000 рублей в связи с чем, ОАО «РЖД» является потерпевшим по делу, однако, административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении ОАО не было привлечено в качестве потерпевшего, не уведомлялось о рассмотрении дела, а поэтому существенно были нарушены процессуальные права Общества. Материальный ущерб не возмещен.

Кроме этого, представитель ОАО «РЖД» считает, что при назначении наказания ФИО2 не были учтены обстоятельства совершенного правонарушения, а именно, ФИО2 допустил выезд на железнодорожный переезд при запрещающем сигнале светофора и допустил столкновение с пассажирским поездом №50 сообщением Кисловодск- С-Петербург, в котором находились пассажиры. Только по счастливой случайности удалось избежать тяжких последствий. Тем самым ФИО2 допустил грубое нарушение порядка пользования специальным правом, совершил ДТП, которое имело реальную угрозу безопасности других лиц.

По мнению представителя, ФИО2 заслуживает более строгое наказание, чем административный штраф.

Представитель ОАО «Российские железные дороги» просит постановление должностного лица отменить и направить дело на рассмотрение мировому судье Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области.

Представитель ОАО «Российские железные дороги» по доверенности ФИО5 в судебном заседании жалобу поддержал по доводам в ней изложенным.

ФИО2 просил постановление врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по Становлянскому району Липецкой области ФИО1 от 08.09.2020 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по Становлянскому району Липецкой области ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежаще, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, заслушав участвовавших в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 30 августа 2020 года в 18 часов 20 минут на 1 км. д.Лукьяновка а/д М-4 «Дон» 364 км Становлянского района Липецкой области ФИО2, управляя трактором «Беларусь», гос.номер №, допустил выезд на железнодорожный переезд при запрещающем сигнале светофора, в результате чего произошло столкновение с локомотивом ТЭП 70 №512 под управлением машиниста локомотива ФИО3. В отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № от 08.09.2020 года и вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из материалов дела также усматривается, что в результате указанного выше ДТП ОАО «Российские железные дороги» был причинен материальный ущерб на сумму 2000 рублей, что подтверждается письмом первого заместителя начальника дирекции ОАО «РЖД» №б/н от 2020 года ФИО6, направленным на имя начальника Отделения МВД России по Становлянскому району Липецкой области ФИО7 электронной почтой, другими материалами дела, а также справкой заместителя начальника Юго-Восточной дирекции инфраструктуры по экономике и финансам ФИО8 о причиненном ущербе в результате ДТП от 30.08.2020 года, приложенной к жалобе.

В соответствии со статьей 25.2 КоАП РФ, потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением.

Таким образом, в силу изложенных выше норм права, ОАО «Российские железные дороги», является потерпевшим по делу по факту ДТП имевшего место 30.08.2020 года.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 отсутствуют какие-либо сведения о привлечении по делу в качестве потерпевшего ОАО «Российские железные дороги», а также сведения об уведомлении Общества о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, что является грубым нарушением процессуальных норм КоАП РФ при производстве по делу, в связи с чем, суд находит доводы жалобы ОАО «РЖД» в этой части обоснованными, а постановление врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по Становлянскому району Липецкой области ФИО1 от 08.09.2020 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ подлежащим отмене.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости отмены вынесенного должностным лицом ОГИБДД отдела МВД России по Становлянскому району Липецкой области постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ, и срок для привлечения виновного лица к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, суд не вправе в настоящий момент обсуждать доводы жалобы о наказании, а также о характере совершенных действий и других обстоятельствах ДТП.

В силу части 2 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных …… частью 1 статьи 12.10…… настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Положения указанной статьи предоставляют право органу или должностному лицу, к которым поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.10 КоАП РФ, решать вопрос о передаче его на рассмотрение судье, а поэтому настоящее дело подлежит возврату на новое рассмотрение в ОГИБДД отдела МВД России по Становлянскому району Липецкой области.

Согласно статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:……

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело…

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по Становлянскому району Липецкой области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ от 08.09.2020 года, в отношении ФИО2, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья Л.П. Васина