Постановление № 5-124/2020 от 24 января 2020 г. по делу № 5-124/2020

Дело № 5-124/2020

Резолютивная часть постановления была оглашена 24 января 2020 года.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 27 января 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы дела об административном правонарушении, в отношении АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» (место нахождения юридического лица: Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д.21, литер А, пом. 51Н, комн.16, ИНН <***>, КПП 781401001, ОГРН <***>, ОКПО 31906177, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 11.10.1993 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13 декабря 2019 года по делу № 10216000-2732/2019, АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» обвиняется в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара, при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, путем предоставления недействительных документов, а именно: 10.11.2019 года в 16 часов 35 минуты АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» на таможенный пост Бронка Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198412, Санкт-Петербург, <...>, лит. Б, была предоставлена транзитная декларация (далее ТД) № 10216160/101119/0004998 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «таможенный транзит». Согласно сведениям, заявленным в ТД № 10216160/101119/0004998: отправитель товара: компания «MOVE LUBRICFNTS LIMITED», (Соединенное Королевство); получатель товара: ООО «Нева» (190068, <...>, лит. А, пом. 3Н); перевозчик: АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» (197227, Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д.21. лит. А, помещение 51-Н комната 16, ИНН <***>, КПП 781401001, ОГРН <***>); товар № 1 в контейнере № №: «антифриз…», код товара по ТНВЭД ЕАЭС 3820000000, в количестве 31 грузовых мест, весом брутто 20087,82 кг.

В рамках таможенного контроля в ходе проведения таможенного досмотра (АТД №10216160/121119/003248) установлено, что вес брутто товара № 1, находящегося в контейнере № №, превышает заявленный в ТД 10216160/101119/0004998 на 101,18 кг.

Таким образом, АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель АО «Контейнершипс Санкт-Петербург», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии представителя юридического лица.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля – представитель Балтийской таможни ФИО2 в судебном заседании пояснил, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела соответствуют действительности, полагал, что вина АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, является полностью доказанной.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ТД №10216160/101119/0004998, поданной 10.11.2019 года АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» (197227, Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д.21. лит. А, помещение 51-Н комната 16, ИНН <***>, КПП 781401001, ОГРН <***>) с целью помещения товара под таможенную процедуру «таможенный транзит» товар № 1 в контейнере №: «антифриз…», код товара по ТНВЭД ЕАЭС 3820000000, в количестве 31 грузовых мест, весом брутто 20087,82 кг;

- судовым коносаментом;

- свидетельством о включении в реестр таможенных представителей № 10000/0201Б от 08.08.2017 года;

- Актом таможенного досмотра АТД № 10216160/121119/003248 от 12.11.2019 года установлено, что вес брутто товара № 1, находящегося в контейнере № №, превышает заявленный в ТД 10216160/101119/0004998 на 101,18 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2732/2019 от 21.11.2019 года;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 21.11.2019 года, <адрес>

- протоколом №10216000-2732/2019 об административном правонарушении, составленном в отношении АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, составленном уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Суд находит, что все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Объектом административного правонарушения является порядок помещения товара под таможенную процедуру «таможенный транзит». Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при его помещении под таможенную процедуру «таможенный транзит» путем представления недействительных документов.

В соответствии с п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно с п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В соответствии с п.3 ст. 107 ТК ЕАЭС в качестве транзитной декларации допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами, которые должны содержать сведения указанные в п.1 ст.107 ТК ЕАЭС о наименовании, классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС, количестве, стоимости товаров, весе брутто.

В ТД № 10216160/101119/0004998, которая представлена на таможенный пост Бронка Балтийской таможни АО «Контейнершипс Санкт-Петербург», были заявлены недостоверные сведения о весе брутто товара «антифриз …» (вес брутто превышает заявленный в ТД на 101,18 кг).

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, является лицо, фактически предоставившее таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения. Согласно гр.50 ТД № 10216160/101119/0004998, АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» является перевозчиком и представило таможенному органу ТД № 10216160/101119/0004998, содержащую недостоверные сведения о весе брутто товара №1.

Таким образом, АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В соответствии со ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 83 ТК ЕАЭС для заявления таможенной процедуры таможенного транзита в качестве декларанта может выступать перевозчик товара.

Таким образом, перевозчику товара предоставлены полномочия, установленные ст. 84 ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товара декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем и выполнять с ними грузовые операции, пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Согласно документам и сведениям, полученным в ходе административного расследования, АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» обладало необходимыми полномочиями в отношении данных товаров. Необходимо отметить, что АО «Контейнершипс Санкт-Петербург», являясь профессиональным участником экономической деятельности, не предприняло действенных мер по проверке достоверности сведений о товарах. АО «Контейнершипс Санкт-Петербург», осуществляя профессиональную деятельность по международной перевозке товаров, должно было таким образом планировать проведение операций с товарами, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства ЕАЭС.

Следует определить, что объективных обстоятельств, препятствующих выполнению перевозчиком таможенных обязанностей, предусмотренных ст.ст.84, 107 ТК ЕАЭС судом не установлено. Таким образом, перевозчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» в совершении административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд признает совершение АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» в течении срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ однородных административных правонарушений, а также отсутствие сведений о намерении юридического лица помещать товар под соответствующую таможенную процедуру, полагает необходимым назначить АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» наказание в виде административного штрафа с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать АО «Контейнершипс Санкт-Петербург» (место нахождения юридического лица: Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская, д.21, литер А, пом. 51Н, комн.16, ИНН <***>, КПП 781401001, ОГРН <***>, ОКПО 31906177, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 11.10.1993 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2732/2019, «нтифриз…» в количестве 16 канистр, весом брутто 95,2 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» (адрес местонахождения: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К), конфисковать в доход государства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификации (штраф)15311601161010000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-2732/2019 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160002732194.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии мотивированного постановления.

Судья Петрова Н.В.