Решение № 2-307/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-307/2017

Дело № 2-307\2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Пошехонье Ярославской области

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Роговой Б.А., при секретаре Ивановой Е.А.,

с участием представителя истца – прокурора Заволжского района города Ярославля – пом. прокурора Пошехонского района Ярославской области Коновалова В.А., действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО1,

его представителя адвоката Пошехонской адвокатской конторы Савинова С.В., представившего удостоверение № 995 и действующего на основании ордера № 1686,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор Заволжского района города Ярославля обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, ссылаясь на следующее.

ФИО1 имеет водительское удостоверение права на управление транспортными средствами категории «В» № № от 14 декабря 2013 года со сроком действия до 14.12.2023 года. В рамках уголовного дела, возбужденного в отношении ФИО1 по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, была проведена судебно-психиатрическая экспертиза, из выводов которой следует, что у ФИО1 имеется <данные изъяты>)).

По сведениям ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая психиатрическая экспертиза» диагноз «органическое расстройство личности в связи со смешанными заболеваниями» по Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятого пересмотра (№) кодируется как №.

По сведениям ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая экспертиза» диагноз «пагубное употребление наркотических веществ (амфетамины)» по Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятого пересмотра №) кодируется как №.

Согласно статье 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания, наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в пункте 1 которого указаны «<данные изъяты> по №», в пункте 7 этого же Перечня противопоказанием к управлению транспортным средством являются «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодом заболеваний по №».

Со ссылкой на положения Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (статьи 1, 24, 28) истец просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами и прекратить действие указанного водительского удостоверения.

Представитель истца в судебном заседании пом. прокурора Коновалов В.А. поддержал исковые требования, повторив изложенные в нем обстоятельства и доводы.

Ответчик ФИО1 и его представитель Савинов С.В. иск не признали, ссылаясь на то, что Пуховский во исполнение возложенных на него приговором суда обязанностей встал на учет в наркологическую больницу и до настоящего времени у него не было выявлено ни одного случая употребления наркотических веществ, т.е. он находится в стадии ремиссии. Представитель ФИО1 – адвокат Савинов С.В., кроме того, ссылаясь на статью 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», полагает, что основанием для прекращения права управления транспортным средством может быть только медицинское заключение, проведенное и составленное в соответствии с требованиями указанного закона, а не заключение судебно-психиатрической экспертизы, проведенное в рамках расследования уголовного дела, и некие справки психиатрической и наркологической больницы с указанием кодов заболеваний.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами категории «В» подтверждается водительским удостоверением № № от 14 декабря 2013 года со сроком действия до 14.12.2023 года и сторонами не оспаривается (л.д. 12).

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой <данные изъяты>

Истцом представлена копия заключения судебно-психиатрической экспертизы, проведенной 05 октября 2016 года в отношении ФИО1 в связи с предъявленным ему обвинением в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, из выводов которой следует, что у ФИО1 выявляется <данные изъяты>

Как следует из сообщения ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая психиатрическая больница» диагноз «органическое расстройство личности в связи со смешанными заболеваниями» кодируется по №. Со ссылкой на статью 5 Закона РФ от 02 июля 1992гд № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» в сообщении указано на то, что ограничение свобод только на основании психиатрического диагноза не допускается, противопоказаниями к управлению транспортными средствами является не просто психическое заболевание, но хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами, что определяется при добровольном очном психиатрической обследовании (л.д. 15).

Из сообщения ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» следует, что «пагубное употребление наркотических веществ (амфетаминов)» кодируется по №, данная кодировка применяется не только в отношении препаратов амфетаминового ряда, но и других психостимуляторов, включая кофеин (л.д. 17).

Учитывая, что в качестве основания искового требования о прекращении права Пуховского на управление транспортными средствами указано только наличие у него заболевания «пагубное употребление наркотических веществ (амфетаминов)», вопрос о наличии, отсутствии и степени тяжести психического заболевания Пуховского (органическое расстройство личности в связи со смешанными заболеваниями) судом не рассматривается.

Что касается наличия у него заболевания «пагубное употребление наркотических веществ (амфетаминов)», то в соответствии с абз. 3 ч.1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения данное заболевание до наступления стойкой ремиссии является основанием для прекращения его права управления транспортными средствами.

В силу приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

В пункте 2 данного Приказа указано, что за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.

Как следует из сообщения ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» ФИО1 состоит на учете в указанном учреждении с 08.06 2017 года под диспансерным наблюдением. Все рекомендации врача-психиатра-нарколога с момента начала диспансерного наблюдения, сроки явок им соблюдались, во время посещения врача ежемесячно проводились тестирования на предмет употребления наркотических веществ. Даты посещения врача: 08.06.2017, 07.07.2017, 09.08.2017, 08.09.2017, 09.10.2017, 10.10.2017, 13.11.2017 – все тесты на наркотические вещества (опиаты, каннабиоиды, амфетамины) в дни явок к врачу были отрицательные. На приемах у нарколога употребление наркотиков категорически отрицал с 16.08.2016 года (с момента задержания сотрудниками полиции). Охотно беседовал, настроение было ровным, с врачом доброжелателен, часто интересовался возможностью допуска к управлению транспортными средствами по категории В. Установлена ремиссия с 08.06.2017 г.

С учетом отсутствия сведений о наступлении у Пуховского стойкой ремиссии (таковая устанавливается при снятии с диспансерного учета) исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается доводов представителя ФИО1 адвоката Савинова С.В. со ссылкой на статью 28 Закона о безопасности дорожного движения о том, что наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами может быть установлено только при обязательном медицинском освидетельствовании на право управления транспортными средствами, то они несостоятельны ввиду неверно истолкованной нормы закона. Абзац 3 части 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения предусматривает в качестве основания для прекращения права управления транспортными средствами не только выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний, но и ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, в данном случае данное ограничение выявлено в ходе расследования уголовного дела.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 9 п.1 статьи 333.36 НК РФ, судом удовлетворены требования неимущественного характера, данные требования в соответствии с п.п. 3 п. 1 статьи 333.19 НК РФ оплачиваются государственной пошлиной с физических лиц в размере 300 рублей. В силу положений п. 8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ, предусматривающей, что если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, с у д

Р е ш и л :

Иск прокурора удовлетворить, прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 № № от 14 декабря 2013 года сроком действия до 14.12.2023 г.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Пошехонского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (трехсот рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2017 года.