Постановление № 5-1239/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-1239/2020

Дело № 5-1239/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 16 сентября 2020г.

Судья Советского районного суда г. Волгограда Фадеева С.А., (400011, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области административный материал в отношении:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Гала Парк» иные данные дата государственной регистрации юридического лица: 30.07.2018 года, местонахождение юридического лица: 400119, <...>, сведения о ранее привлечения за аналогичное правонарушение отсутствуют,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ,

установил:

04 августа 2020 года главным специалистом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Ф.И.О.2 в отношении ООО «Управляющая компания «Комарово» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, 06 июля 2020 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области было вынесено определение № АР-09/01385 о возбуждении в отношении ООО «Управляющая организация «Гала Парк» дела об административном правонарушении и истребовании доказательств, которое было вручено юридическому лицу 07.07.2020 года. Однако в установленный 3-х дневный срок требуемые документы в адрес Управления Роспотребнадзора не поступили.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Управляющая организация «Гала Парк» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным статьёй 17.7 КоАП РФ.

ООО «Управляющая организация «Гала Парк» и его защитник Цвигун А.О., действующая на основании доверенности, будучи извещёнными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем, на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в их отсутствие.

Исследовав представленный материал, суд приходит к следующему выводу.

На основании статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трёх тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В порядке ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчёта размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.

При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В подтверждение вины ООО «Управляющая компания «Комарово» в совершении административного правонарушения административным органом предоставлены:

- протокол об административном правонарушении от 04 августа 2020 года № 1272;

- копия определения № АР-09/01385 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 06 июля 2020 года, полученная представителями ООО «Управляющая организация «Гала Парк» 07.07.2020 года;

- копия определения № АР-09/01385 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 07 июля 2020 года, полученная представителями ООО «Управляющая организация «Гала Парк» 07.07.2020 года;

- копия извещения о составлении протокола об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ от 03.08.2020 года, полученная, представителями ООО «Управляющая организация «Гала Парк» 03.08.2020 года;

- копия реестра почтовых отправлений от 06.08.2020, согласно которому в адрес ООО «Управляющая организация «Гала Парк» была направлена копия протокола от 04 августа 2020 года и получена ими 10 августа 2020 года;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Управляющая организация «Гала Парк».

На основании совокупности исследованных доказательств судьей установлено, что ООО «Управляющая организация «Гала Парк» в трёхдневный срок со дня получения (07.07.2020г.) определения должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не предоставило (до 10.07.2020 года) в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области, необходимые сведения и документы.

В соответствии с частью статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «Управляющая организация «Гала Парк» отсутствовала возможность для направления истребуемых сведений.

Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что данным обществом предприняты все необходимые и достаточные меры для выполнения требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Нарушения прав юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, при производстве по настоящему делу должностным лицом административного органа не допущено.

В связи с изложенным действие (бездействие) юридического лица образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд в соответствии со статьёй 4.1. КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица, судьей по делу не установлено.

Поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в области институтов государственной власти, каких-либо исключительных обстоятельств по делу не имеется, основания для признания этого деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Судья учитывает, что по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Управляющая организация «Гала Парк» относится к категории микропредприятие.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Из буквального содержания части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ следует, что наказание в виде административного штрафа может быть заменено только при наличии совокупности приведённых в этой норме условий, только к субъектам малого и среднего предпринимательства и (или) их работникам и только в случае, когда административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

С учётом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

При этом исключает возможность назначения наказания в виде предупреждения и то обстоятельство, что правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, в связи с чем, полагает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Гала Парк» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

Неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Советский районный суд г. Волгограда.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке и с роки, установленные статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.

Реквизиты уплаты административного штрафа:

Получатель штрафа: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзор по Волгоградской области)

ИНН: <***>

КПП: 344401001

ОКТМО: 18701000

КБК: 14111601191010005140

р/счет: <***> отделение Волгоград

УИН: 141043400005900054943

Судья: подпись С.А. Фадеева