Решение № 2А-2941/2020 2А-2941/2020~М-2779/2020 М-2779/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-2941/2020

Дело № 2а-2941/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 07 октября 2020 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Реутских П.С.,

при секретаре Паршаковой В.Н., Пономаревой Г.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО3 – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП по Пермскому краю, заинтересованное лицо ФИО5,

установил:

административный истец обратился в суд с указанными выше требованиями, указав в их обоснование, что административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем ФИО3, после рассмотрения материалов исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судом судебного участка № 10 Индустриального района г. Перми, предмет исполнении: алименты на содержание детей в размере в отношении должника ФИО1, в пользу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Должнику определена задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 230 784,13 руб. Определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 477 264,46 руб. Данное постановление, с сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно штампу на конверте, направлено истцу ДД.ММ.ГГГГ. С указанным постановлением он не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В нарушение требований закона, о сроках и времени направления решений судебных приставов-исполнителей, копия данного постановления по месту постоянного проживания истца: <адрес> до настоящего времени не только не направлялась, но была направлена по месту регистрации: <адрес>, с нарушением срока отправки. При этом указанные в постановлении суммы задолженности по алиментам ничем не подтверждены, необоснованно завышены, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, в нарушение требований закона судебным приставом-исполнителем ФИО3, до вынесения обжалуемого постановления, не были приняты меры для взыскания с истца задолженности по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Таким образом, ФИО3 были нарушены положения ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности - ненадлежащее исполнение своих обязанностей в рамках исполнительного производства №-ИП. Одновременно истцу не было предоставлено время для обжалования незаконного решения и действий (бездействия) сотрудника ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю, то есть были грубо нарушены права ФИО1, в том числе право на судебную защиту. На основании изложенного, просит признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3 при исполнении своих служебных обязанностей по взысканию задолженности по ИП №-ИП, а именно: непринятие мер по взысканию с ФИО1 задолженности; вынесение незаконного и необоснованного постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ; несвоевременное и ненадлежащее уведомление (направление) постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ должнику.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, направил своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, пояснил, что судебный пристав-исполнитель не исполнил свои обязанности в полном объеме согласно ФЗ «О судебных приставах», им неверно были посчитаны суммы задолженности, необоснованно вывел расчеты. Постановление о расчете задолженности направлено с нарушением срока, чем затронуты права ФИО1 Его не уведомили должным образом, вынесли незаконное решение, суммы не соответствуют действительности. По данному постановлению наложены аресты на счета доверителя, в т.ч. на кредитный счет, хотя у приставов есть информация по всем счетам. В связи с этим, нарушаются права ФИО1 как плательщика. Он не может внести деньги на кредитную карту, из-за чего начисляются проценты, пени.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласна, пояснила, что ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми на принудительном исполнении находится исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО5 В адрес Отдела поступило заявление от взыскателя о произведении расчета задолженности по алиментам. Данное заявление удовлетворено, произведен расчет. Так как сведения о доходах должника в материалах исполнительного производства отсутствовали, расчет задолженности был произведен по среднезаработной плате в РФ. Постановление о расчете задолженности направлено в адрес должника, по двум адресам, заказной почтой, что подтверждается почтовым реестром от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что в данном случае доводы истца необоснованны, его права не нарушены, требования не подлежат удовлетворению.

Представителя административного ответчика ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласна, пояснила, что судебный пристав-исполнитель произвела расчет задолженности по алиментам, просила приобщить к материалам дела постановление от ДД.ММ.ГГГГ

УФССП России по Пермскому краю о дне слушания дела извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, об отложении дела не ходатайствовало.

Заинтересованное лицо ФИО5 о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об отложении дела не ходатайствовала.

Исследовав доказательства по делу, в том числе материалы исполнительных производств №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю, на основании исполнительного листа № от 28.08.2013г., выданного мировым судьей судебного участка № 10 Индустриального района г. Перми, возбуждено исполнительное производство №-ИП (ранее №) в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: алименты на содержание дочери С.К., в размере ? части всех видов заработка и иного вида дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетнего ребенка, в пользу взыскателя ФИО5

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, кроме прочего, исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; … давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; … в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; … запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; … совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; … наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; …иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был совершен ряд исполнительных действий, в том числе, направлялись запросы в Федеральную налоговую службу России, в ПФР, в регистрирующие органы, выносились постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества и транспортных средств, о приводе должника по ИП, о расчете задолженности по алиментам.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В рамках данного исполнительного производства неоднократно производился расчет задолженности ФИО1 по алиментам, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 произведен расчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Расчет задолженности производился с учетом ранее выносимых постановлений о расчете задолженности по алиментам, при этом сведений об обжаловании административным истцом, и отмене указанных постановлений, материалы исполнительного производства не содержат.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ расчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведен как исходя из вида заработка, так и исходя из средней заработной платы в Российской Федерации в связи с отсутствием документов о доходах должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление направлено административному истцу по двум адресам: <адрес>, и <адрес>, заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю, имеющимся в материалах исполнительного производства.

Неполучение административным истцом постановления по адресу: <адрес>, не свидетельствует о неисполнении судебным приставом-исполнителем своей обязанности по направлению необходимых документов сторонам исполнительного производства.

Ссылка истца на то, что административным ответчиком не принимались меры по взысканию с него задолженности по исполнительному производству №-ИП, несостоятельна, поскольку о возбуждении данного ИП ФИО1 было известно, он неоднократно вызывался к судебному приставу-исполнителю, в связи с уклонением от уплаты алиментов, отбирались объяснительные, согласно которым ФИО1 о необходимости платить алименты знает, должнику разъяснялось, что размер оплаты алиментов и расчет задолженности осуществляется исходя из доходов гражданина-должника, а если должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок, или иной доход, не представил, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Также ФИО1 выносилось предупреждение об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, разъяснено, что в случае отсутствия постоянной работы он может выплачивать алименты самостоятельно, внося деньги на депозитный счет Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Перми, либо направляя их непосредственно взыскателю, с представлением судебному приставу-исполнителю подтверждающих документов. Суммы перечислений не ограничены. Разъяснено, что пока исполнительный документ находится на исполнении в Отделе, он обязан ежемесячно оплачивать алименты, либо представлять документы, подтверждающие оплату.

Вместе с тем, с 2016 г. административным истцом судебному приставу-исполнителю не предоставлялись сведения о своем месте работы. Из пояснений ФИО3 следует, что согласно ответам Пенсионного фонда, данным в 2020 г., сведения о месте работы должника не указаны.

Довод о том, что были нарушены права должника, поскольку после расчетов вынесены два постановления о наложении ареста на его счета, в том числе на кредитные средства, во внимание не принимается, т.к. действующим законодательством судебному приставу-исполнителю предоставлено право применять меры принудительного исполнения, в том числе, обращать взыскание и накладывать арест на имущество должника, и данные решения пристав принимает самостоятельно.

Также в судебном заседании представитель административного ответчика просил приобщить к материалам дела постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 определена задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на содержание несовершеннолетнего ребенка, в размере 136 101,50 руб.

Данное постановление, согласно пояснениям представителей сторон в судебном заседании, было вынесено на основании документов, представленных должником судебному приставу-исполнителю после возбуждения настоящего административного дела.

Таким образом, оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ права и законные интересы должника на момент рассмотрения дела не нарушает, не привело оно к таким нарушениям и до его отмены.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, на административном истце лежит обязанность подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц, либо возникла реальная угроза их нарушения.

По мнению суда, таких доказательств административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Кроме того, из доводов ФИО1, приведенных в обоснование заявленных требований, также усматривается, что истцом оспаривается и размер задолженности по алиментам, определенный судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ.

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством (п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»).

В связи с чем, административный истец не лишен возможности в случае несогласия с расчетом задолженности по алиментам, обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП по Пермскому краю ФИО3, выразившихся в непринятии мер по взысканию с ФИО1 задолженности по алиментам, вынесении незаконного и необоснованного постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, несвоевременном и ненадлежащем уведомлении (направлении) постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ должнику по исполнительному производству № – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: П. С. Реутских