Решение № 2-3721/2019 2-3721/2019~М-3438/2019 М-3438/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-3721/2019

Дело № 2-3721/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Матвеева А.В.,

при секретаре Малыгиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее по тексту также ответчик, Управление) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В уточненном исковом заявлении от 18.09.2019 истец просит суд:

признать незаконным решение ответчика от 10.07.2019 № 533181/19 об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости;

возложить на Управление обязанность включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы истца: с 01.04.1985 по 30.04.1986, 01.06.1986 по 11.01.1987 - в качестве инженера-технолога СКТБ НИЛ полимеров на Бийском химическом комбинате; с 06.07.1987 по 05.03.1989, с 19.03.1989 по 18.08.1989, с 03.09.1989 по 20.09.1991 - в качестве наладчика лаборатории физико-химических испытаний гр. 1,5 ЦХЛ, начальника лаборатории физико-химических испытаний цехов 11, 12, 13 ЦЗЛ на Бийском химическом комбинате;

признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 01.06.2019;

возложить на Управление обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01.06.2019;

взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

В обоснование уточненных исковых требований истец указывает, что 08.05.2019 он обратился к ответчику с заявлением об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 10.07.2019 № 533181/19 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный страховой стаж истца ответчиком не были включены указанные выше периоды работы истца.

Считая решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным, истец обратился в суд с данным иском.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1. его представитель по ордеру адвокат Стародубова Т.М. настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований истца по обстоятельствам, изложенным в уточненном исковом заявлении истца, просили суд удовлетворить заявленный истцом уточненный иск в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в настоящем судебном заседании уточненное исковое заявление истца не признала, просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных уточненных исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения истца и его представителя, объяснения представителя ответчика, допросив свидетеля Свидетель №4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании материалов дела судом установлено, что истец по делу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08.05.2019 обращался к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее по тексту также Закон).

В соответствии с указанной нормой, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. При наличии индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тексту также ИПК) в размере не менее 30.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона, с 01.01.2019 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 16,2.

Возраст истца на дату обращения в Управление (08.05.2019) составил 57 лет, ему необходимо подтвердить 7 лет 6 месяцев специального стажа, на 01.06.2019 возраст истца составил 58 лет, ему необходимо подтвердить 6 лет 3 месяца специального стажа, 25 лет страхового стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Продолжительность страхового стажа истца, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, составила 34 года 05 месяцев 14 дней, ИПК - 59,785

Управлением установлен специальный стаж работы истца по Списку № 2 в размере 11 месяцев, вместо требуемых 06 лет 03 месяцев, что не дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно части 1, 2 статьи 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 17.06.1999.

Управление не засчитаны в специальный страховой стаж истца следующие периоды работы истца:

с 01.04.1985 по 11.01.1987 (01 год 09 мес. 10 дней) - в качестве инженера-технолога СКТБ НИЛ полимеров, с 06.07.1987 по 20.09.1991 (04 года 02 мес. 14 дней) - в качестве начальника лаборатории физико-химических испытаний гр.1.5 ЦЗЛ, начальника лаборатории физико-химических испытаний цехов 11, 12, 13 ЦЗЛ на Бийском химическом комбинате.

Согласно архивной справке от 20.06.2019 года № С-3610 ФИО1 был принят 01.04.1985 на должность инженера-технолога цеха 37 (специального конструкторско-технологического бюро) НИЛ полимеров, с 12.01.1987 - переведен с должности инж,- техн. цеха 37 на должность ст. литсотрдника редакции газеты «Химик». С 06.07.1987 ФИО1 переведен с должности ст. литсотрудника редакции газеты «Химик» на должность нач. лаборатории физико-хим. испыт. ЦЗЛ (центральной заводской лаборатории), с 01.10.1987 переведен с должности начальника лаборатории на должность начальника лаборатории физико-механических испытаний цеха 11, 12, 13, уволен 20.09.1991 с должности нач.лаборатории ЦЗЛ.

Согласно карточке формы Т-2 ФИО3 работал в качестве «инженер-технол.» в «СКТБ НИЛ полим.», «нач.лаборат.физико-химич.испытаний» в «ЦЗЛ гр. 1,5», «нач.лабор.физ.-механ.испытаний» в «ЦЗЛ цехов 11, 12, 13».

Сокращения и цифровое обозначение цехов и должности указаны в соответствии с текстом документов.

Архивная справка от 20.06.2019 № С-3610 содержит сведения о количестве отработанного времени, однако единица измерения отработанного времени в лицевых счетах не указана. Кроме того, согласно архивной справке от 20.06.2019 № С-3610, за май 1986 года отсутствуют сведения о количестве отработанного времени, согласно архивной справке от 13.06.2019 № С-3248 суммы заработной платы за май 1986 года также не указаны.

Согласно архивной копии карточки формы Т-2 в периоды времени: с 06.03.1989 по 18.03.1989 (13 календарных дней), и с 19.08.1989 - 15 календарных дней ФИО1 находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно имеющемуся в распоряжении Управления «Перечню профессий должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии со Списками № 1 и 2», утвержденному директором Бийского химического комбината 18.06.1985, в указанный Перечень предприятием включена Центральная заводская лаборатория (ЦЗЛ). «Лаборатория физико-химических испытаний», «лаборатория физико-механических испытаний» в составе ЦЗЛ Перечнем не поименованы. СКТБ НИЛ полимеров в имеющемся Перечне также не поименованы.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками № 1 и № 2 производств, профессии, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.

Списки составлены по производственным отраслям.Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов», подраздел 6, позиция 21206000-1754а предусмотрены рабочие, руководители и специалисты занятые на исследовании продуктов, указанных в пунктах 2 и 3 раздела IX в Списке № 1.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Закона в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, а именно Справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, которая составляется работодателем на основании книги приказов, расчетно-платежных ведомостей, карточки формы Т-2, табелей учета рабочего времени, штатного расписания, должностной инструкции, технической документации.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств и работ, профессий, должностей и показателей, дающих с соответствии со ст. 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет от 22.05.1996 №29», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

На основании совокупности имеющихся по делу доказательств, а именно: объяснений истца и объяснений представителя истца, данных ими при рассмотрении настоящего гражданского дела в суде, имеющихся в материала дела письменных доказательств: копии трудовой книжки истца (л.д. 8-11), копий архивных справок (л.д. 14-19), копии личной карточки истца (л.д. 20-21), копии справки, уточняющей особый характер работы в отношении ФИО7 (л.д. 26), копии архивной справки от 23.08.2019 № Т-306 (л.д. 27-28), показаний допрошенных при рассмотрении настоящего гражданского дела в суде свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, ФИО8, Свидетель №4, копий трудовых книжек, указанных свидетелей, копии справки, уточняющей особый характер работы в отношении ФИО9, приобщенных к материалам дела, копий протоколов судебных заседаний от 19.09.2017, 17.10.2017 и копии решения суда по гражданскому делу Бийского городского суда Алтайского края № 2-3479/2017 от 17.10.2017 по исковому заявлению ФИО10 к Управлению о признании решения незаконным, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж (л.д. 71-81), судом установлено, что в периоды времени с 01.04.1985 по 30.04.1986, 01.06.1986 по 11.01.1987 истец по делу ФИО1 работал в качестве инженера-технолога СКТБ НИЛ полимеров на Бийском химическом комбинате.

В периоды времени с 06.07.1987 по 05.03.1989, с 19.03.1989 по 18.08.1989, с 03.09.1989 по 20.09.1991 истец по делу ФИО1 работал в качестве наладчика лаборатории физико-химических испытаний гр. 1,5 ЦХЛ, начальника лаборатории физико-химических испытаний цехов 11, 12, 13 ЦЗЛ на Бийском химическом комбинате.

Работа истца в должности инженера-технолога СКТБ НИЛ полимеров на Бийском химическом комбинате относится к работе по Списку № 2 1991 года: раздел XI, подраздел № 6, позиция № 21206000-1754а.

Работа истца в качестве наладчика лаборатории физико-химических испытаний гр. 1,5 ЦХЛ, начальника лаборатории физико-химических испытаний цехов 11, 12, 13 ЦЗЛ на Бийском химическом комбинате также относится к работе по Списку № 2 1991 года: раздел XI, подраздел № 6, позиция № 21206000-1754а.

Указанные выше периоды работы истца подлежат включению судом в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом включения периодов работы истца в должности инженера-технолога СКТБ НИЛ полимеров, в должности наладчика лаборатории физико-химических испытаний гр. 1,5 ЦХЛ, начальника лаборатории физико-химических испытаний цехов 11, 12, 13 ЦЗЛ на Бийском химическом комбинате, по состоянию на 01.06.2019 специальный страховой стаж работы истца по Списку № 2 составлял более 6 лет и 3 месяцев, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии в возрасте 58 лет.

В удовлетворении искового требования истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости № 533181/19 от 10.07.2019 суд истцу отказывает в связи с его необоснованностью, поскольку данное решение принято ответчиком на основе всесторонней и полной оценки представленных истцом в Управление документов, а обстоятельства работы истца в указанные выше периоды времени в качестве инженера-технолога СКТБ НИЛ полимеров, в качестве наладчика лаборатории физико-химических испытаний гр. 1,5 ЦХЛ, начальника лаборатории физико-химических испытаний цехов 11, 12, 13 ЦЗЛ на Бийском химическом комбинате в специальных условиях труда, дающих право на включение этих периодов работы истца в его специальный страховой стаж, нашли свое подтверждение только при рассмотрении в суде настоящего гражданского дела.

Таким образом, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

В целях защиты пенсионных прав истца суд:

возлагает на ответчика обязанность включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы истца: с 01.04.1985 по 30.04.1986, 01.06.1986 по 11.01.1987 - в качестве инженера-технолога СКТБ НИЛ полимеров на Бийском химическом комбинате; с 06.07.1987 по 05.03.1989, с 19.03.1989 по 18.08.1989, с 03.09.1989 по 20.09.1991 - в качестве наладчика лаборатории физико-химических испытаний гр. 1,5 ЦХЛ, начальника лаборатории физико-химических испытаний цехов 11, 12, 13 ЦЗЛ на Бийском химическом комбинате;

признает за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 01.06.2019;

возлагает на Управление обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01.06.2019.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований суд истцу отказывает.

В силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ), в связи с частичным удовлетворением судом исковых требований истца о защите его пенсионных прав с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1:

с 01.04.1985 по 30.04.1986, 01.06.1986 по 11.01.1987 - в качестве инженера-технолога СКТБ НИЛ полимеров на Бийском химическом комбинате;

с 06.07.1987 по 05.03.1989, с 19.03.1989 по 18.08.1989, с 03.09.1989 по 20.09.1991 - в качестве наладчика лаборатории физико-химических испытаний гр. 1,5 ЦХЛ, начальника лаборатории физико-химических испытаний цехов 11, 12, 13 ЦЗЛ на Бийском химическом комбинате.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 01.06.2019.

Возложить на Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.06.2019.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.