Решение № 2-1690/2018 2-1690/2018~М-1628/2018 М-1628/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-1690/2018

Дело № 2-1690/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 14 сентября 2018 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> общей площадью ... кв.м. В обоснование иска указала, что на основании договора дарения от <дата обезличена> ей принадлежит жилой дом общей площадью ... кв.м. В <дата обезличена> к указанному жилому дому без разрешения на строительство она возвела пристрой площадью ... кв.м, за счет чего общая площадь дома увеличилась. В регистрации права на пристрой ей было отказано.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, суду изложила обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Из материалов дела следует, что согласно договору дарения от <дата обезличена> б/н ФИО3 передал безвозмездно дочери ФИО1 земельный участок и размещенный на нем жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес обезличен> общей площадью ... кв.м, общей площадью жилого помещения ... кв.м, принадлежащие ему на праве собственности на основании постановления администрации <адрес обезличен> и <адрес обезличен> Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена>, кадастрового паспорта здания б/н от <дата обезличена> (свидетельство о государственной регистрации <адрес обезличен> от <дата обезличена>).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес обезличен> от <дата обезличена> на основании договора дарения от <дата обезличена> №б/н ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м по адресу: <адрес обезличен> с разрешенным использованием – под индивидуальную жилую застройку.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес обезличен> от <дата обезличена> на основании договора дарения от <дата обезличена> №б/н ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м по адресу: <адрес обезличен>.

Из технического паспорта здания, выданного Мелеузовским отделением Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от <дата обезличена>, следует, что по адресу: <адрес обезличен> имеется объект индивидуального жилищного строительства – литеры ... - жилой <адрес обезличен> года постройки с четырьмя пристроями (литеры ...), гаражом баней, предбанником, сараем, кладовой, погребом, уборной, скважиной. При этом в примечании указано, что изменение общей площади на ... кв.м относительно свидетельства о ГРП <адрес обезличен> от <дата обезличена> произошло в связи с уменьшением на ... кв.м в результате ремонта <№> на п/пл и в связи с увеличением на ... кв.м в результате возведения пристроев литеры ....

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из письма администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от <дата обезличена><№> следует, что в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: РБ, <адрес обезличен> ФИО1 отказано по причине отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию).

Согласно градостроительному заключению от <дата обезличена><№> реконструкция жилого дома – строительство пристроев ..., произведенная в <дата обезличена>, произведена с нарушением строительных норм – пристрой А4 расположен на расстоянии 1-1,5 м от границы соседнего участка, тогда как согласно п.5.3.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» расстояние до границы соседнего участка должно быть не менее 3 м. Общая площадь жилого дома в результате выполненной реконструкции составляет ... кв.м, жилая ... кв.м.

Президиум Верховного Суда РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. 19.03.2014) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Привлеченный судом к участию в деле третье лицо ФИО4, являющийся собственником жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, расположенного по смежной меже со спорным жилым домом, принадлежащим ФИО1, в сторону участка которого ФИО1 при реконструкции жилого дома допущены нарушения необходимого расстояния до границы соседнего приквартирного участка, удовлетворению иска ФИО1 не возражал.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, в <дата обезличена> без разрешения на строительство произвела реконструкцию указанного жилого дома с нарушением строительных норм, не создающих угрозу жизни и здоровью граждан, однако нарушающих права и интересы ФИО4- собственника соседнего домовладения, не возражавшего удовлетворению иска о признании права собственности за ФИО1 на жилой дом по адресу: <адрес обезличен> в реконструированном состоянии, суд находит исковые требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: <адрес обезличен> общей площадью ... кв.м., кадастровый <№>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18 сентября 2018 года

Председательствующий С.Ф.Барашихина