Решение № 2-1710/2023 2-1710/2023~М-878/2023 М-878/2023 от 20 сентября 2023 г. по делу № 2-1710/2023

УИД 23RS0номер-53

К делу номер


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 сентября 2023 года

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

председательствующего М.Ю. Рубцовой

секретаря ФИО3

с участием:

помощника прокурора ФИО2 <адрес> ФИО4,

представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО2 <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО2 <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ФИО1, в котором просит признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0113003:35, площадью 600 кв.м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, земельный участок номер; настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности ФИО1, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0113003:35, площадью 600 кв.м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, земельный участок номер; настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков 23:49:0113003:ЗУ1 и 23:49:0113003:ЗУ2 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0113003:35 и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии с каталогами координат; признать право собственности Российской Федерации на земельный участок 23:49:0113003:ЗУ1 площадью 165 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка 23:49:0113003:35, в соответствии с каталогом координат; настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок 23:49:0113003:ЗУ1, площадью 165 кв.м., образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе — <адрес>, Головинское лесничество Сочинского национального парка; ризнать право собственности ФИО1 на земельный участок 23:49:0113003:ЗУ2 площадью 435 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка 23:49:0113003:35, в соответствии с каталогом координат; настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия пр внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок 23:49:0113003:ЗУ2, площадью 435 кв.м., образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», адресе - <адрес>, п.ФИО2, <адрес>, земельный участок номер; п.п. 4, 5, 6, 7 настоящего решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1, 2, 3 решения суда.

В своем исковом заявлении истец указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0113003:35 (ранее присвоенный кадастровый номер 23:49:0113003:1000) незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности. Так, на основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ номер «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда. Земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности. В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеепроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет. В частности, на основании плана лесоустройства Головинского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:44 категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается информацией территориального отдела номер (по <адрес>) ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заключением специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 23:49:01 13003:35 частично расположен в границах земель Головинского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года. Вместе с тем на спорный земельный участок с кадастровым номером 23:49:0113003:35 (ранее присвоенный кадастровый номер 23:49:0113003:1000) ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального образования город-курорт Сочи, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0113003:1000, являющийся исходным для спорного, возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации ФИО2 внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении проекта границ земельного участка номер для индивидуального жилищного строительства по <адрес> в ФИО2 внутригородского района <адрес> для проведения торгов». Согласно регистрационному делу в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0113003:35 (ранее присвоенный кадастровый номер 23:49:0113003:1000), основанием государственной регистрации права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на спорный земельный участок послужила информация (выписка) от 12.05.2009 номер из реестра объектов муниципальной собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0113003:35 площадью 600 кв.м, категории «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, земельный участок номер. Вместе с тем, правовых оснований для включения земельного участка 23:49:0113003:35 в реестр муниципальной собственности не имелось. Основанием для включения спорного земельного участка в реестр муниципальной собственности послужили положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон номер- ФЗ). Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного аукциона право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за ФИО7, а в дальнейшем на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ перешло к ФИО1 Согласно информации отдела по г-к Сочи ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ номер.35-05/2045, техническая инвентаризация объектов по данному адресу не проводилась, инвентарные дела не формировались.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 <адрес> ФИО4 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени слушания дела. Ее представитель по доверенности - ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Сочинский национальный парк» в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и третье лицо – ФИО7 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Ходатайства об отложении слушания дела или заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не предоставили.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании постановления Совета Министров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от ДД.ММ.ГГГГ номер «О создании Сочинского национального парка» создан Сочинский национальный парк Министерства лесного хозяйства РСФСР. Этим же постановлением в пользование Сочинского национального парка предоставлены земли государственного лесного фонда.

В силу ст. ст. 3, 4, 29 Лесного Кодекса РСФСР (Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, далее – ЛК РСФСР 1978 года, утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) все леса, включая леса национальных парков, образуют единый государственный лесной фонд и состоят в исключительной собственности государства.

Аналогичные положения установлены ст. ст. 2, 14 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер (далее – Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ), которыми ЛК РСФСР 1978 года признан утратившим силу.

Статьями 7, 19, 56 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 22-ФЗ, далее – ЛК РФ 1997 года), с принятием которого утратили силу Основы лесного законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что леса национальных парков находятся в собственности Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в первоначальной редакции) национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 12 данного Федерального закона (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности.

Аналогичное законоположение предусмотрено п. 6 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, далее – ЗК РФ).

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в силу названных положений законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.

На основании ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» эти земли считаются ранее учтенными объектами недвижимости, права Российской Федерации на которые признаются юридически действительными вне зависимости от государственной регистрации.

Границы лесничеств (основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов), входящих в Сочинский национальный парк, в соответствии с п. 2 ст. 23, ст. ст. 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, далее – ЛК РФ), п. 145 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ номер, определяются лесоустройством, по итогам которого составляется лесоустроительная документация, включающая карты-схемы границ лесничеств.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 72 ЛК РФ 1997 года, п. 3.8.2 Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России, утвержденной приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ номер.

Согласно исковому заявлению, в 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

В частности, на основании плана лесоустройства Головинского участкового лесничества Сочинского национального парка ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:44 категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается информацией территориального отдела номер (по <адрес>) ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 214 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с вышеназванной нормой Конституционном Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ номер установлено, что в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю участникам гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными.

Сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Таким образом, защитные леса, составлявшие территорию Сочинского национального парка, после их включения в границы населенных пунктов города-курорта Сочи приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается. Данный вывод подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ номер-АПГ15-5.

В силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 8 ст. 27, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер-КГ14-9070.

В соответствии с заключением специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 23:49:01 13003:35 частично расположен в границах земель Головинского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года.

Вместе с тем на спорный земельный участок с кадастровым номером 23:49:0113003:35 (ранее присвоенный кадастровый номер 23:49:0113003:1000) ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности муниципального образования город-курорт Сочи, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного аукциона право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за ФИО7, а в дальнейшем на основании договора купли-продажи от 3 ДД.ММ.ГГГГ перешло к ФИО1

Право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0113003:1000, являющийся исходным для спорного, возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации ФИО2 внутригородского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении проекта границ земельного участка номер для индивидуального жилищного строительства по <адрес> в ФИО2 внутригородского района <адрес> для проведения торгов».

Согласно регистрационному делу в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0113003:35 (ранее присвоенный кадастровый номер 23:49:0113003:1000), основанием государственной регистрации права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на спорный земельный участок послужила информация (выписка) от ДД.ММ.ГГГГ номер из реестра объектов муниципальной собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0113003:35 площадью 600 кв.м, категории «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, земельный участок номер.

Вместе с тем, правовых оснований для включения земельного участка 23:49:0113003:35 в реестр муниципальной собственности не имелось.

Так, основанием для включения спорного земельного участка в реестр муниципальной собственности послужили положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон номер- ФЗ).

Однако ч. 11 ст. 1 Федерального закона № 244-ФЗ предусматривает исключительные случаи, определенные частями 8-10 данной статьи, при которых земельные участки федеральной собственности не подлежат отнесению к муниципальной собственности.

В частности, п. 4 ч. 8 ст. 1 Федерального закона № 244-ФЗ устанавливает, что к федеральной собственности относятся земельные участки, предусмотренные федеральными законами.

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.

Таким образом, в силу названных положений законодательства земельные участки, входящие и входившие в Сочинский национальный парк, находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ (в редакции от 08.1 1.2007) из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами, в том числе государственными природными заповедниками и национальными парками.

При этом образованный земельный участок с кадастровым номером 23:49:0113003:35 сформирован за счет территории земельного участка федеральной собственности, то есть за счет земель Головинского лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17. п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № ЗЗ-ФЗ, абз. 6 и. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ находятся в собственности Российской Федерации.

Таким образом, включение земельного участка 23:49:0113003:35 в перечень объектов муниципальной собственности, а также регистрация на него права муниципальной собственности противоречит требованиям ч. 11 ст. 1, и. 4 ч. 8 ст. 1 Федерального закона № 244-ФЗ.

Пунктом 3 ст. 19 ЗК РФ, п.п. 1, 5 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» предусмотрено, что передача федерального имущества в муниципальную собственность осуществляется на основании решения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом с составлением и утверждением передаточного акта.

Пунктом 2 ст. 9 ЗК РФ установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

В силу п.п. 4, 5.8 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер, п.п. 4. 4.1.1. 4.1.2, ДД.ММ.ГГГГ Типового положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ номер, территориальным органом Росимущества через свои территориальные органы осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений.

В настоящее время указанные полномочия, предусмотренные п.п. 4, 4.1.1, 4.1.2, ДД.ММ.ГГГГ Положения о межрегиональном территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ номер, осуществляет Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в <адрес> и <адрес>.

Вместе с тем, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом и его территориальный орган решение о передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность части территории земельного участка 23:49:0000000:28, за счет которой сформирован земельный участок 23:49:0113003:35, не принимало, передаточный акт не утверждало.

Исходя из положений п. 3 ст. 6 ЗК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 7, ч. 7 ст. 38, ч.ч. 3, 11 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавших на момент постановки на кадастровый учет земельного участка 23:49:01 13003:35, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.

Данными положениями законодательства также предусмотрено, что согласование местоположения границ земельных участков проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан в том числе проверить полномочия заинтересованных лиц пли их представителей, обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания, указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности.

Из пунктов 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ (далее - Инструкция по межеванию), следует, что установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Аналогичные положения предусмотрены действующими в настоящее время нормами п. 3 ст. 6 ЗК РФ, п.п. 2, 4 ст. 8. ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, ч.ч. 3. 1 1 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ, п. 24 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0241.

Однако, в кадастровом деле по межеванию земельного участка 23:49:0113003:35 согласование границ участка с территориальным органом Росимущества не имеется, что следует из содержащегося в кадастровом деле акта согласования местоположения границ земельного участка, в котором отсутствует соответствующая отметка.

Кроме того, в предоставленном ДД.ММ.ГГГГ Центральным отделом <адрес> Росреестра по <адрес> землеустроительном деле на спорный земельный участок также отсутствует согласование границ образуемого земельного участка с территориальным органом Росимущества. Вместе с тем, в задании на выполнение проекта границ земельного участка номер в районе <адрес> в п. ФИО2 <адрес> указано, что правообладателем смежного участка с восточной стороны является ГУ «Сочинский национальный парк».

В связи с этим межевание земельного участка 23:49:0113003:35 произведено за счет земельного участка федеральной собственности незаконно.

Таким образом, в нарушение названных требований законодательства и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, - территориального органа Росимущества, в их границах был сформирован земельный участок 23:49:0113003:35, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, земельный участок номер.

С учетом изложенного, право собственности муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, а, следовательно, ФИО1 на спорный земельный участок 23:49:01 13003:35 возникло неправомерно.

Согласно информации отдела по г-к Сочи ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ номер.35-05/2045, техническая инвентаризация объектов по данному адресу не проводилась, инвентарные дела не формировались.

Из актов натурного обследования спорного земельного участка, проведенных специалистом управления муниципального земельного контроля администрации <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также составленным фототаблицам следует, что обозначенный участок частично огорожен, свободен от строений, покрыт лесной растительностью, фактически не осваивается.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ФИО1 и иными гражданами указанным участком.

Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц. Таким образом, фактически спорный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбывал.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его нрава, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая изложенное, восстановление нарушенных прав Российской Федерации по настоящему спору возможно путем предъявления иска о признании права отсутствующим, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истцом верно избран способ защиты.

При этом прокурор вправе обратиться в суд за защитой интересов Российской Федерации в соответствии с положениями статьи 45 ГПК РФ, а также в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора ФИО2 <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0113003:35, площадью 600 кв.м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, земельный участок номер.

Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать, без истребования дополнительных заявлений и документов, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о праве собственности ФИО1, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0113003:35, площадью 600 кв.м, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, земельный участок номер.

Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по образованию земельных участков 23:49:0113003:ЗУ1 и 23:49:0113003:ЗУ2 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:49:0113003:35 и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об образованных земельных участках в соответствии со следующими каталогами координат:

№точки

X

Y

23:49:0113003:ЗУ1

1

347661,96

2173311,83

2

347663,12

2173330,97

3J

347646,04

2173333,02

1

347661,96

2173311,83

23:49:0113003:ЗУ2

4

347661,43

2173303,09

1

347661.96

2173311,83

3

347646,04

2173333,02

5

347640,20

2173333,72

6

347638,18

2173316,15

7

347641,83

2173314,15

8

347643,02

2173313,49

9

347643,02

2173306,77

4

347661,43

2173303,09

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок 23:49:0113003:ЗУ1 площадью 165 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка 23:49:0113003:35, в соответствии со следующим каталогом координат:

№ точки

Х

Y

23:49:0113003:ЗУ1

1

347661,96

2173311,83

2

347663,12

2173330,97

3

347646,04

2173333,02

1

347661,96

2173311,83

Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок 23:49:0113003:ЗУ1, площадью 165 кв.м., образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», адресе — <адрес>, Головинское лесничество Сочинского национального парка.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок 23:49:0113003:ЗУ2 площадью 435 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка 23:49:0113003:35, в соответствии со следующим каталогом координат:

№ точки

X

Y

23:49:0113003:ЗУ2

4

347661,43

2173303,09

1

347661,96

217331 1,83

3

347646,04

2173333,02

5

347640,20

2173333,72

6

347638,18

2173316,15

7

347641,83

2173314,15

8

347643,02

2173313,49

9

347643,02

2173306,77

4

347661,43

2173303,09

Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести, без истребования дополнительных заявлений и документов, учетно-регистрационные действия пр внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок 23:49:0113003:ЗУ2, площадью 435 кв.м., образованный в соответствии с п. 3 решения суда, о категории земельного участка - «земли населенных пунктов», виде разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», адресе - <адрес>, п.ФИО2, <адрес>, земельный участок номер.

П.п. 4, 5, 6, 7 настоящего решения подлежат исполнению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> без истребования дополнительных заявлений и документов, после исполнения п.п. 1, 2, 3 решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

ФИО2 районного суда <адрес> ФИО6

Копия верна.

Судья ФИО2 районного суда <адрес> ФИО6