Решение № 2-514/2017 2-514/2017~М-444/2017 М-444/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-514/2017

Дело № 2-514/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 г. г.Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Абубакировой М.В.

при секретаре Шороховой О.У.

с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Прокопчук А.С.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора <адрес>, поданного в интересах ФИО1 к ООО УК "<данные изъяты>" о признании действий по выставлению квитанций на оплату коммунальной услуги за отопление незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ООО УК "<данные изъяты>" о признании действий по выставлению квитанций на оплату коммунальной услуги за отопление незаконными.

В обоснование заявленных требований указал, что в квартире ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> отсутствуют отопительные приборы, что подтверждается актом предоставления ЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого квартира ФИО1 расположена на втором этаже трехэтажного шлакоблочного дома, на стояках отопления произведен демонтаж радиаторов отопления, стояки отопления проходят транзитом. В период с <данные изъяты> года исполнителем коммунальных услуг – ООО УК <данные изъяты>" ФИО1 выставлены квитанции за коммунальную услугу – отопление. ФИО1 отказалась от получения услуги по отоплению квартиры от центральной системы отопления и для отопления квартиры использует автономную систему отопления, которая также участвует в поддержании теплового баланса всего многоквартирного дома. У ФИО1 имеются согласования № 374, № 377 на предварительный расчет перевода на альтернативное отопление, схема электроснабжения, справка от управляющей компании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой технические условия по установке отдельного однофазного ввода на квартиру выполнены согласно установленным требованиям технических условий. ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по энергетическому надзору дано заключение о том, что электрообурование объекта смонтировано и эксплуатируется в соответствии с "Правилами устройства электроустановок". В Техническом паспорте жилого помещения видом отопления указано "электрические конвектора, стояки центрального отопления". Правомерность установки индивидуального отопления в указанной квартире исполнителем коммунальной услуги ООО УК "<данные изъяты>" не оспорена. Поскольку расчет оплаты за отопление приводит к необоснованному увеличению площади отапливаемого помещения и как следствие к необоснованному снижению размера оплаты за получаемые услуги по отоплению квартир, не оборудованных источниками индивидуального отопления, и в связи с тем, что ФИО1 не является потребителем тепловой энергии, просит признать действия ООО УК "<данные изъяты>" по выставлению ФИО1 квитанций на оплату коммунальных услуг за отопление незаконными.

В судебном заседании помощник Советско-Гаванского городского прокурора Прокопчук А.С., истец ФИО1 на иске настаивали, по изложенным в нем основаниям, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представители ООО УК "<данные изъяты>", МООО "<данные изъяты>" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд приступает к рассмотрению дела по существу.

Выслушав доводы помощника Советско-Гаванского городского прокурора Прокопчук А.С., истца ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, а также подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником 2/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, расположена на 2 этаже трехэтажного многоквартирного дома, вид отопления центральное.

ФИО1 получены технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ на реконструкцию внутридомовых электрических сетей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, согласно которых ФИО1 необходимо было получить разрешение комиссии по переоборудованию установленной формы – заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения; произвести замену стояка расчетного сечения в трехжильном исполнении; замену этажных установочных изделий согласно проекта, замену внутриквартирной проводки на источники тепла в трехжильном исполнении по нагрузке, отдельный ввод с УЗО на водонагреватель и электроплиты; после монтажа предъявить электроустановку к техническому осмотру и допуску в эксплуатацию представителю Энергонадзора с последующим предъявлением балансодержателю (управлению ЖКХ), с заключением Энергонадзора предъявить технические условия в ООО "<данные изъяты>".

Согласно п.10 срок технических условий составляет 1 год.

Согласно технического отчета от ДД.ММ.ГГГГ, акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон №, акта предоставления жилищно-коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, акта предоставления жилищно-коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № измерения сопротивления изоляции электроустановок от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № проверки наличия цепи между заземленными установками и элементами заземленной установки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № проверки срабатывания защиты при системе питания от ДД.ММ.ГГГГ, ведомостью дефектов от ДД.ММ.ГГГГ, акта на скрытые работы по устройству отдельного 1-фазного ввода, согласования № предварительного расчета перевода на альтернативное отопление от ДД.ММ.ГГГГ, схемы электроснабжения <адрес>, справкой ООО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ, заключением государственного инспектора по энергетическому надзору от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> смонтировано и установлено "Автономное отопление".

ДД.ММ.ГГГГ в Технический паспорт жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, внесена запись, вид отопления – электрические конвекторы, стояки центрального отопления.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст. ст. 26, 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2. Правил).

В соответствии с п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом (пп. "в" п. 35 Правил), вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (пп. "е" п. 35 Правил).

Подпунктом "в" пункта 53 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, действовавших до 31.08.2012, потребителю также запрещалось самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> надлежащем порядке подключен к центральной системе теплоснабжения.

Согласно перечня жилых домов, находящихся под управлением ООО УК "<данные изъяты> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится под управлением ООО УК "<данные изъяты>".

Согласно договора № 01 на предоставление коммунальных ресурсов по отоплению и горячему водоснабжению от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО "<данные изъяты>" (энергоснабжающая организация) и ООО УК "<данные изъяты>" (абонент), энергоснабжающая организация обязуется передавать через присоединительную сеть, а абонент получать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель (холодную воду), использованный для приготовления горячей воды.

В силу требований статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственнике жилого помещения лежит бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно части 1 статьи 153, части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату отопление.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании исследованных документом, суд приходит к выводу, что переход на отопление принадлежащей истцу квартиры в многоквартирном доме с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии является переустройством жилого помещения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения должен обратиться в орган, осуществляющий согласование. Решение о согласовании или об отказе в согласовании принимается органом, осуществляющим согласование, на основании документов, предусмотренных ст. 26 Жилищного кодекса РФ, в том числе подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства жилого помещения.

В силу п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, внутридомовая система отопления, внутридомовая система газоснабжения включаются в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а реконструкция системы отопления и газоснабжения возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения в установленном порядке разрешения на переустройство жилого помещения.

При этом демонтаж приборов отопления (радиаторов) в квартире при сохранении стояков внутридомовой системы отопления не свидетельствует о том, что тепловая энергия истцом не потребляется, соответственно, не свидетельствует о переходе на индивидуальное отопление.

Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно, проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома.

При этом демонтаж стояков внутридомовой системы отопления является реконструкцией общего имущества многоквартирного дома и предполагает получение на него согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Также должен быть разработан проект и на реконструкцию инженерной системы электроснабжения многоквартирного дома, поскольку в качестве источника индивидуального отопления истцом используется электрическое оборудование.

Таким образом, проект переустройства жилого помещения должен соответствовать действующим стандартам, нормам и правилам и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовые инженерные системы отопления.

В суд истцом не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства жилого помещения.

Получение технических условий № 379 на реконструкцию внутридомовых электрических сетей квартиры не освобождает истца от необходимости выполнения и согласования проектной документации.

Кроме того, в технических условиях указано, что для реконструкции внутридомовых электрических сетей ФИО1 необходимо получить разрешение комиссии по переоборудованию установленной формы – заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 пояснила, что в органы местного самоуправления для получения разрешения на переустройство жилого помещения она не обращалась.

Представленные истцом документы на установку электрооборудования, рабочие чертежи факт получения необходимых разрешений и согласований не подтверждают, и не свидетельствуют о соблюдении истцом порядка переустройства жилого помещения, установленного главой 4 Жилищного кодекса РФ.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома; а также доказательств того, что произведенным переустройством не нарушены права и законные интересы граждан.

В связи с тем, что квартира истца переведена на автономное теплоснабжение самовольно, без согласования уполномоченного муниципального органа и без согласия всех собственников помещений на перевод дома с централизованного на автономное теплоснабжение, в связи с тем, что произведено переустройство системы отопления, связанное с демонтажем части центрального отопления, относящегося к общему имуществу собственников многоквартирного дома, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Советско-Гаванского городского прокурора <адрес>, поданное в интересах ФИО1 к ООО УК "<данные изъяты>" о признании действий по выставлению квитанций на оплату коммунальной услуги за отопление незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Судья Советско-Гаванского городского суда

Хабаровского края М.В. Абубакирова

(Мотивированное решение изготовлено 19.06.2017 года)

Копия верна

Судья: М.В. Абубакирова