Решение № 2А-1210/2017 2А-1210/2017~М-930/2017 М-930/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-1210/2017

Дело №2а-1210/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кореновск 26 июня 2017 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Калита Н.В.,

при секретаре Токаревой А.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к отделу судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании недействительным (незаконным) постановления о запрете регистрационных действий,

установил:

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным иском к отделу судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании недействительным (незаконным) постановления о запрете регистрационных действий, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя от 24.09.2012 года о запрете регистрационных действий в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО4 (<...>), в земельном участке с кадастровым номером <...>, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <...>, площадью 546195 кв.м. Обязать Отдел судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Выселковский отдел) (353100, <...>) постановление о снятии запрета регистрационных действий в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО4, в земельном участке с кадастровым номером <...>, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <...>, площадью 546195 кв.м.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО5 принадлежит на праве собственности 250/338786 долей в земельном участке с кадастровым номером <...>, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <...>, площадью 546195 кв.м., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от <...>

Принадлежащая ФИО5 земельная доля передана ЗАО фирма «Агрокомплекс» (переименовано в АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева) по договору аренды от <...> сроком на 10 лет.

В связи с истечением срока договора аренды между сособственниками земельного участка и АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева заключено дополнительное соглашение от <...> к договору аренды от <...> которым продлен срок действия договора на десять лет.

В октябре 2016 года АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева обратилась в Выселковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации вышеуказанного дополнительного соглашения.

01.11.2016 года регистрация дополнительного соглашения приостановлена в связи с запретом регистрационных действий в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО4, а именно постановления судебного пристава-исполнителя от 24.09.2012 года. Обществу рекомендовано представить в отдел Росреестра постановление судебного пристава-исполнителя о снятии запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.

В целях устранения причин приостановки Общество предоставило в отдел Росреестра уведомление отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району от 21.02.2017 года исх. №<...> о согласии на регистрацию дополнительного соглашения от <...> к договору аренды от <...>

По итогам рассмотрения представленных документов в регистрации отказано на основании статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению регистрации дополнительного соглашения.

После получения отказа АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева уведомило административного истца об этом.

По мнению ФИО3, наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.09.2012 года запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении недвижимого имущества является незаконным и создаёт препятствия в реализации ее прав как собственника земельной доли, лишив возможности её сдачи в аренду без законных оснований.

11.08.2016 года общим собранием участников долевой собственности в праве на земельный участок с кадастровым номером <...> принято решение о пролонгации договора аренды от <...> на срок десять лет.

Протокол общего собрания участников долевой собственности от 11.08.2016 года предоставлен в отдел Росреестра вместе с дополнительным соглашением от 18.10.2016 года.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 9 декабря 2014 г. N 789 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 55 указанного регламента установлено, что если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в ЕГРП или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимости или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимости либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до обращения залога в доход государства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обжалуемое постановление не соответствует нормам права и нарушает права, как заявителя, так и остальных собственников земельного участка с кадастровым номером <...>, не имеющих возможности реализовать законное право на пользование и распоряжение принадлежащим им имуществом.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца ФИО3

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Причину не явки суду не сообщил, не просил дело рассмотреть в свое отсутствие, ходатайств об отложении дела не заявил, отзыв на административный иск не представил.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как было установлено в суде, постановлением судебного пристава-исполнителя от <...> года в рамках исполнительного производства от <...> возбужденного на основании судебного приказа № <...> года, выданного мировым судьей судебного участка № 132 Выселковского района Краснодарского края, в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа наложен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <...>, площадью 546195 кв.м.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель, к которым в том числе относится наложение ареста на имущество, денежные средства и ценные бумаги, изъятие указанного имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение, которые производятся с целью обеспечения исполнения исполнительного документа.

Вместе с тем, перечень исполнительных действий приведенной статьи не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. К числу таких действий относится установление запрета распоряжаться принадлежащим должнику имуществом, в том числе запрета совершения в отношении него регистрационных действий.

В силу положений ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

При этом арест имущества должника включает в себя как запрет распоряжаться имуществом, так и при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (ч. 4).

Исполнительное действие в виде запрета на совершение регистрационных действий и действий по исключению из государственного реестра в отношении должника направлено на ограничение права должника распоряжаться принадлежащим ему имуществом и означает ни что иное, как его арест (определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 25.02.2015 по делу № 8 5 КГ 149.) Целью применения ареста является обеспечение сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (п. 1 ч. 3 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).

ФИО5 принадлежит на праве собственности 250/338786 долей в земельном участке с кадастровым номером <...>, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <...>, площадью 546195 кв.м., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от <...>.

Принадлежащая ФИО5 земельная доля передана ЗАО фирма «Агрокомплекс» (переименовано в АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева) по договору аренды от <...> сроком на 10 лет.

В связи с истечением срока договора аренды между сособственниками земельного участка и АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева заключено дополнительное соглашение от <...> к договору аренды от <...>, которым продлен срок действия договора на десять лет.

В октябре 2016 года АО фирма "Агрокомплекс" им. Н.И. Ткачева обратилось в Выселковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации вышеуказанного дополнительного соглашения.

01.11.2016 года регистрация дополнительного соглашения приостановлена в связи с запретом регистрационных действий в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО4, а именно постановления судебного пристава-исполнителя от 24.09.2012 года. Обществу рекомендовано представить в отдел Росреестра постановление судебного пристава-исполнителя о снятии запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.

Приказом Министерства экономического развития РФ от 9 декабря 2014 г. N 789 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 55 указанного регламента установлено, что если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в ЕГРП или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимости или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимости либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до обращения залога в доход государства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обжалуемое постановление не соответствует нормам права и нарушает права как заявителя, так и остальных собственников земельного участка с кадастровым номером <...>, не имеющих возможности реализовать законное право на пользование и распоряжение принадлежащим им имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава исполнителя от <...> о запрете регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <...> площадью 546195 кв. м.

Обязать отдел судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю направить в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю постановление о снятии запрета регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым <...>, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <...> площадью 546195 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, через Кореновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Кореновского

районного суда Калита Н.В.