Решение № 12-2027/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 12-2027/2025

Дело №

УИД 27RS0№-73


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 сентября 2025 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Пискунов А.Н., рассмотрев жалобу защитника ФИО3 на постановление заместителя начальника управления государственного жилищного надзора – начальника Хабаровского отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО4 №.1-12-1753/2024 от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении директора структурного подразделения «Хабаровские тепловые сети» АО «Дальневосточная генерирующая компания» ФИО1,

установил:

постановлением заместителя начальника управления государственного жилищного надзора – начальника Хабаровского отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО4 №.1-12-1753/2024 от ДАТА директор структурного подразделения «Хабаровские тепловые сети» АО «Дальневосточная генерирующая компания» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Указанным постановлением директор структурного подразделения «Хабаровские тепловые сети» АО «Дальневосточная генерирующая компания» ФИО1 признан виновным за нарушение требований, предусмотренных ч.3 ст. 1, ч. 1.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, п. 31, п.п. 4, 5 раздела II приложения I Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА №, что выразилось в том, что коммунальная услуга по теплоснабжению АО «ДГК» предоставлялась ненадлежащего качества (недостаточность параметров давления для циркуляции теплоносителя), потребителям многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, №а.

В жалобе, поданной в суд, защитник ФИО3 просит постановление должностного лица, вынесенное в отношении ФИО1 отменить, ссылаясь на отсутствие состава, события административного правонарушения и вины. Указывает, что МКД №А подключен к системе теплоснабжения от тепломагистрали ТМ-31 опосредованно, через квартальные тепловые сети МУП г. Хабаровска «Тепловые сети». С ДАТА ТМ-31 находилась в режиме циркуляции. Ремонтные работы на тепловых сетях не производились. Насосное оборудование включается не полностью в связи с предотвращением порывов на тепловых сетях, здания с высокой этажностью, расположенных на высоких точках, каким является МКД 25а, находятся в зонах с недостаточным напором. Управляющей компанией был демонтирован запроектированный повышающий нанос, который должен обеспечивать нормальные параметры давления. Недостаточность параметров давления во внутридомовой системе МКД 25А является следствием ненадлежащего содержания оборудования управляющей компанией. Ответственность за работу и состояние внутридомового оборудования многоквартирного дома АО «ДГК» не несет. В постановлении местом совершения административного правонарушения определен адрес: г. Хабаровск, <адрес>, что не имеет отношения к фактическому месту события административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении от ДАТА №.1-12-1753/2024 неверно определено место совершения административного правонарушения, что свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения устанавливается на недопустимом доказательстве – протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением, то производство подлежит прекращению.

Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствие ФИО1, должностного лица главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО4, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Защитник ФИО3 в суде жалобу поддержал, приведя те же доводы, дополнительно пояснил, что в постановлении местом совершения административного правонарушения определен адрес: г. Хабаровск, <адрес>, что не имеет отношения к фактическому месту события административного правонарушения. Структурное подразделение располагается по адресу: г. Хабаровск <адрес>А, кроме того, насосная станция, в результате ненадлежащей работы которой осуществлена некачественная подача тепловой энергии, на балансе в АО «ДГК» не состоит, на праве аренды/хозяйственного ведения не передавалась.

Помощник прокурора <адрес> г. Хабаровска ФИО5 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что проверка проводилась на основании обращения граждан, управляющей организацией были предоставлены выписки учета прибора, перепад давления составил 700 кгс/см2. У АО «ДГК» и управляющей компанией заключен договор на отпуск тепловой энергии и горячей воды, в соответствии с п. 3 договора: перепад давления в трубопроводе не менее 1,5 кгс/см2. Отсутствие наносной станции не должно влиять на получение коммунальной услуги. Время совершения правонарушения ДАТА – дата поступления поручения прокуратуры <адрес>.

В судебном заседании представитель ООО «Розенталь Групп Победа» ФИО6 показала, что <адрес> в г. Хабаровске на основании договора управления № с ДАТА по настоящее время находится под управлением ООО «Розенталь Групп Победа», в доме имеется насосная станция, однако договором управления и иными документами данное имущество управляющей компании не передавалось, о причинах отсутствия нормативного теплоснабжения в многоквартирном доме в октябре 2024 года ей ничего не известно.

Согласно ответа на запрос ООО «УК ЖКХ «Сервис-Центр» от ДАТА насосная станция в состав общего имущества многоквартирного <адрес> г. Хабаровска в период нахождения многоквартирного дома под управлением ООО «УК ЖКХ «Сервис-Центр» не входила. Дополнительно показали, что 14, 15 и ДАТА в управляющую компанию поступали обращения от жителей многоквартирных домов №апо <адрес> в г. Хабаровске, теплоснабжение которых также зависит от насосной станции, расположенной по адресу: г. Хабаровск, <адрес>.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника ФИО3, помощника прокурора ФИО7, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Должностным лицом административного органа указанные требования закона при рассмотрении дела в полном объеме выполнены не были.

Частью 2 статьей 7.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг.

В силу ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений части 9 настоящей статьи. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.

В соответствии ч.2 ст. 13 Федерального закона от ДАТА № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Из ч. 2 ст. 17 Федерального закона от ДАТА № 190-ФЗ «О теплоснабжении» следует, что по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В соответствии с ч.6 ст. 17 Федерального закона от ДАТА № 190-ФЗ «О теплоснабжении» собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

В силу ст. 23.1 Федерального закона от ДАТА № 190-ФЗ «О теплоснабжении» плановые значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения устанавливаются: утвержденной инвестиционной программой в отношении предусмотренных данной программой объектов теплоснабжения; концессионным соглашением в отношении создаваемых и (или) реконструируемых в течение срока действия концессионного соглашения объектов теплоснабжения; решением исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения в отношении объектов теплоснабжения в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч.15 ст. 161 Жилищного кодекса РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № (далее по тексту Правила №).

Из Правил 354 следует, что потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг, в том числе горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

В соответствии с п. 42(1) Правил № оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Согласно п. 31 Правил № исполнитель коммунальных ресурсов обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 104 Правил № при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Согласно подп. «а» п. 112 Правил № период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов.

Пунктом 121 Правил № предусмотрено, что ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Пунктом 148(54) Правил № предусмотрено, что значения параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, определяются с учетом необходимости обеспечения установленных значений нормативной температуры воздуха в жилых помещениях и давления во внутридомовой системе отопления, а также с учетом соблюдения допустимой продолжительности перерывов коммунальных услуг, установленных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Пунктом 149 Правил № предусмотрено, что исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Из подп. 2.2, 2.3.3 п.2 Положения о структурном подразделении «Хабаровские тепловые сети» АО «Дальневосточная генерирующая компания» следует, что основным видами деятельности структурного подразделения являются производство тепловой энергии и/или теплоносителя; поставка, передача и сбыт тепловой энергии (теплоносителя) в соответствии с диспетчерскими графиками тепловых нагрузок при соблюдении установленных норм и стандартов; обеспечение готовности к несению нагрузки во всем диапазоне рабочей мощности и выработки энергии для передачи в сеть в соответствии с задаваемыми режимами.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> г. Хабаровска на основании решения от ДАТА № проведена проверка соблюдения требований СП «Хабаровские тепловые сети» АО «ДГК» законодательства о теплоснабжении при обеспечении жильцов многоквартирного <адрес> в г. Хабаровске, в связи с поступлением поручения прокурора <адрес>, обращения ФИО8, ФИО9, ФИО10

В ходе проверки установлено, что в соответствии с постановлением Администрации г. Хабаровска от ДАТА № «О начале отопительного периода 2024/2025 года в г. Хабаровске» для всех потребителей, включая объекты социальной сферы, многоквартирные жилые дома, отопительный сезон начался в период с ДАТА по ДАТА.

По состоянию на ДАТА в соответствии с учетом прибора параметры давления на вводе в дом по падающему трубопроводу Р1=4.1 кгс/см2 при температуре Т1=65.7 С, давление по обратному трубопроводу Р2=3,7 кгс/см2 при температуре Т2=65.7 С, что является недостаточным для циркуляции теплоносителя во внутридомовой системе многоэтажного жилого дома (перепад давления составляет Р=400 кгс/см2).

ДАТА главным инженером «УК ЖКХ «Сервис-Центр» заместителю начальника отдела управления ЖКХ и ЭЖФ Администрации г. Хабаровска направлено уведомление о недостаточных параметрах давления и о не включении насосной станции (р-3,0 кгс/см2, р-2,5 кгс/см2).

Согласно реестру актов на отсутствие услуг или предоставления услуг ненадлежащего качества с ДАТА по ДАТА происходило переключение на низкие параметры подачи отопления.

По состоянию на ДАТА в соответствии с учетом прибора параметры давления на вводе в дом по падающему трубопроводу Р1=4.7 кгс/см2 при температуре Т1=71.4 С, давление по обратному трубопроводу Р2=4,0 кгс/см2 при температуре Т2=67,8 С (перепад давления составляет Р=700 кгс/см2).

Таким образом, в ходе проверки установлено, что АО «ДГК» нарушены требования ч.3 ст. 1, ч. 1.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, п. 31, п.п. 4, 5 раздела II приложения I Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА №, а именно за период с ДАТА по ДАТА потребителям, проживающим в МКД по адресу: г. Хабаровск <адрес>А коммунальная услуга по теплоснабжению (отоплению) предоставлялась ненадлежащего качества (недостаточность параметров давления).

Приказом № лс ХТС от ДАТА на должность директора структурного подразделения «Хабаровские тепловые сети» АО «ДГК» назначен ФИО1

В соответствии с должностной инструкцией директора структурного подразделения «Хабаровские тепловые сети», директор обеспечивает готовность генерирующего оборудования, объектов и оборудования тепловой сети (существующих, реконструированных и вводимых в эксплуатацию) к работе во всем диапазоне рабочей мощности и выработки энергии в определённом технологическом режиме (п. 2.2.1); обеспечивает выполнение необходимых требований для качественного функционирования и развития оптового и розничных рынков энергии и мощности, бесперебойного энергоснабжения потребителей в своей зоне ответственности (п. ДАТА).

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении директора структурного подразделения «Хабаровские тепловые сети» АО «ДГК» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

Вместе тем, с выводом должностного лица о наличии вины директора структурного подразделения «Хабаровские тепловые сети» АО «ДГК» ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения согласиться нельзя, поскольку он сделан без учета фактических обстоятельств дела, норм материального права.

Вменяя нарушение требований, предусмотренных ч.3 ст. 1, ч. 1.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, п. 31, п.п. 4, 5 раздела II приложения I Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА №, что выразилось в том, что коммунальная услуга по теплоснабжению АО «ДГК» предоставлялась ненадлежащего качества (недостаточность параметров давления для циркуляции теплоносителя), потребителям многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, №а, должностным лицом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> не учтено следующее.

Согласно п.1.1. договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды от ДАТА, заключенному между ОАО «ДГК» (далее РСО) и ООО «УК ЖКХ «Сервис-Центр»(далее Исполнитель) РСО подает, а исполнитель принимает тепловую энергию и горячую воду на границе эксплуатационной ответственности и обеспечивает их доставку через ТПС МКД собственникам и нанимателям жилого фонда, находящегося в управлении исполнителя, а также принимает и оплачивает тепловую энергию и горячую воду, используемую для отопления и горячего водоснабжения служебных помещений, занимаемых исполнителем.

РСО обязуется: поставлять тепловую энергию надлежащего качества путем непрерывной подачи теплоносителя и поддерживать температурные и гидравлические параметры теплоносителя (за исключением случаев, оговоренных в п.3.2.3 договора), в соответствии с нормативными документами (СНиП ДАТА-86 «Тепловые сети» и приказом Минэнерго России от ДАТА №) на границу эксплуатационной ответственности Исполнителя; поддерживать на границе эксплуатационной ответственности РСО и Исполнителя перепад давления между падающим и обратным трубопроводом не менее 1,5 кгс/см2, температуру воды в падающем трубопроводе тепловых сетей в соответствии с температурным графиком, в зависимости от температуры наружного воздуха, а также давление сетевой воды в обратном трубопроводе тепловых сетей не ниже 0,5 кгс/см2 (пункт 3.1.1. договора).

Однако акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ОАО «ДГК» и управляющей компанией ООО «Розенталь Групп «Победа», ООО «УК ЖКХ «Сервис-Центр» по многоквартирному дому по адресу: г. Хабаровск <адрес>А, не представлен, таким образом, установить ответственное лица за эксплуатацию насосной станции в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении не представилось возможным.

Сведения об отсутствие вины должностного лица – директора структурного подразделения «Хабаровские тепловые сети» АО «Дальневосточная генерирующая компания» ФИО1 отражены им в своем объяснении, данном при вынесении прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, однако оценка указанным доводам не дана административным органом при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с чем, привлечение к ответственности за указанные нарушения и назначение по ним наказания является незаконным.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> в полной мере не учтены требования положения ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Должностным лицом не учтено, что обязанность доказывания вины лица, привлекаемого к ответственности, лежит на органе, возбудившем дело об административном правонарушении, а также принявшим решение о наличии в действиях правонарушителя состава правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ, составляет 1 год.

Из материалов дела следует, что ФИО1 вменяется нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг совершенное в период с ДАТА по ДАТА, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, возможность разрешения настоящего дела по существу не утрачена, то дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в главное управление регионального государственного контроля и лицензирования <адрес>.

При новом рассмотрении дела должностному лицу главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> следует устранить допущенное нарушение закона, учесть доводы жалобы, принять по делу законное и обоснованное постановление.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч. 1 ст. ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника управления государственного жилищного надзора – начальника Хабаровского отдела государственного жилищного надзора главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес> ФИО4 №.1-12-1753/2024 от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении директора структурного подразделения «Хабаровские тепловые сети» АО «Дальневосточная генерирующая компания» ФИО1- отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу главного управления регионального государственного контроля и лицензирования <адрес>, правомочному рассмотреть дело.

Жалобу защитника ФИО3 считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Судья А.Н. Пискунов

Копия верна, Судья А.Н. Пискунов

Решение не вступило в законную силу, подлинник вшит в материалы дела №, находящееся в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь ФИО11