Определение № 3А-240/2025 3А-25/2026 3А-25/2026(3А-240/2025;)~М-180/2025 М-180/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 3А-240/2025

Дело (УИД) № 18OS0000-01-2025-000328-95

Производство № 3а-25/2026 (3а-240/2025)


Определение

13 января 2026 года город Ижевск

Верховный Суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Малкова К.Ю.,

при секретаре судебного заседания Малых Л.В.,

с участием:

прокурора Добрых А.В.,

представителя административного ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики ФИО1,

представителя заинтересованного лица общества с ограниченной ответственностью «Губахинская энергетическая компания» ФИО2,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Детская театральная школа «ТОЧКА» о признании нормативного правового акта не действующим,

установил:

Автономная некоммерческая организация дополнительного образования «Детская театральная школа «ТОЧКА» (далее – административный истец, АНО ДО ДТШ «ТОЧКА») обратилась в Верховный Суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики (далее – административный ответчик, Минстрой Удмуртской Республики), которым просит суд признать не действующим со дня принятия Приказ Минстроя Удмуртской Республики от 19 сентября 2025 года № 25/1 «О долгосрочных параметрах регулирования для общества с ограниченной ответственностью «Губахинская энергетическая компания» на 2022 - 2026 годы, тарифах на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающим, теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию в целях компенсации потерь тепловой энергии, и тарифах на тепловую энергию, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью «Губахинская энергетическая компания» потребителям».

В суд от административного истца АНО ДО ДТШ «ТОЧКА» в лице генерального директора ФИО3 поступило письменное заявление об отказе от административного иска в полном объеме и прекращении производства по делу.

Представитель административного ответчика Минстроя Удмуртской Республики ФИО1 в судебном заседании не возражал против принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу.

Представитель заинтересованного лица ООО «Губахинская энергетическая компания» ФИО2 в судебном заседании не возражала против принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу.

Прокурор Добрых А.В. в судебном заседании полагал возможным принять отказ административного истца от административного иска и прекратить производство по делу, пояснив, что отказ от административного иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц. Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

Обсудив заявление административного истца об отказе от административного иска, суд приходит к следующим выводам.

Согласно частей 2, 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Статья 157 КАС РФ предусматривает, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, заносится в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом. Изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон. В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 1 статьи 195 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 214 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные частью 6 статьи 39, частью 7 статьи 40, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 214 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.

Последствия отказа от административного иска, касающиеся того, что принятие судом отказа от административного иска и прекращение производства по административному делу препятствуют повторному обращению в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (часть 1 статьи 195 КАС РФ) административному истцу известны и понятны, что следует из содержания письменного заявления административного истца.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает, что отказ от административного иска противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам или нарушает права других лиц. Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

В соответствии с частью 4 статьи 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд вправе приостановить или прекратить полностью или в части производство по административному делу, оставить административное исковое заявление без рассмотрения при наличии к тому оснований и в порядке, установленном настоящим Кодексом для разрешения соответствующих вопросов, за исключением административных дел, подлежащих рассмотрению судом коллегиально.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

При этом, принятие судом отказа от административного иска не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами. При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В связи с этим, административному истцу подлежит возврату из бюджета государственная пошлина в размере 70% от уплаченной суммы, то есть в размере 14 000 рублей (20 000*70%).

На основании изложенного и руководствуясь частью 2 статьи 46, статьями 138, 157, 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

принять от административного истца Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Детская театральная школа «ТОЧКА» отказ от административного искового заявления Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Детская театральная школа «ТОЧКА» к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики о признании не действующим со дня принятия Приказа Минстроя Удмуртской Республики от 19 сентября 2025 года № 25/1 «О долгосрочных параметрах регулирования для общества с ограниченной ответственностью «Губахинская энергетическая компания» на 2022 - 2026 годы, тарифах на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающим, теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию в целях компенсации потерь тепловой энергии, и тарифах на тепловую энергию, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью «Губахинская энергетическая компания» потребителям».

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Детская театральная школа «ТОЧКА» к Министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики о признании не действующим со дня принятия Приказа Минстроя Удмуртской Республики от 19 сентября 2025 года № 25/1 «О долгосрочных параметрах регулирования для общества с ограниченной ответственностью «Губахинская энергетическая компания» на 2022 - 2026 годы, тарифах на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающим, теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию в целях компенсации потерь тепловой энергии, и тарифах на тепловую энергию, поставляемую обществом с ограниченной ответственностью «Губахинская энергетическая компания» потребителям» прекратить.

Возвратить Автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Детская театральная школа «ТОЧКА» уплаченную при обращении в суд государственную пошлину в размере 14 000 (четырнадцать тысяч) рублей.

На определение может быть подана частная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня его вынесения, через Верховный Суд Удмуртской Республики.

Судья К.Ю. Малков

Копия верна:

Судья К.Ю. Малков