Решение № 2-1642/2023 2-1642/2023~М-1020/2023 М-1020/2023 от 18 сентября 2023 г. по делу № 2-1642/2023

К делу №2-1642/2023

УИД 23RS0024-01-2023-001290-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Крымск «19» сентября 2023 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красюковой А.С.,

при секретаре Гричанок О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым к ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым обратилось в Крымский районный суд с иском к ФИО1 об обязании совершить определенные действия.

В обоснование своих требований истец указал, что сотрудниками Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Минприроды Крыма) 16.09.2021 проводилось рейдовое обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. <адрес><адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером № (координаты: СШ 44.408545, ВД 34.022119 согласно Яндекс.Карты), в ходе которого было установлено, в том числе, что на вышеуказанной территории расположен незавершенный объект капитального строительства, участок огражден по периметру.

Вместе с тем, указанный объект капитального строительства не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истончения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, что является нарушением пунктов 2, 8 статьи 6, части 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ.

По данному факту, на основании пункта 2 части 1 статьи 28.1, статьи 28.7 КоАП РФ, вынесены определения о возбуждении дел об административных правонарушениях и проведении административных расследований в отношении неустановленного круга лиц по части 2 статьи 8.12, части 1 статьи 8.45 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования по делу об административных правонарушениях сотрудником Министерства установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 90:25:070101:940, на территории которого установлено нарушение специального режима осуществление хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне водного объекта ручья б/н (балка б/н), выраженное в не оборудовании системы отведения дождевых вод объекта капитального строительства является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

По результатам рассмотрения данных дел сотрудником Министерства в отношении ФИО1 вынесены постановления о назначении административных наказаний в виде штрафов в размере 4000 руб.

На текущий момент факт нарушения специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне водного объекта ручья б/н (балка б/н), выраженный в не оборудовании системы отведения дождевых вод объекта капитального строительства на территории земельного участка ФИО1 не устранены.

Согласно статье 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Непринятие мер по оборудованию вышеуказанного объекта капитального строительства сооружениями, обеспечивающими охрану-водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды влечет к дальнейшему загрязнению, истощению, порче почв, а также к нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую природную среду, предусмотренную статьи 42' Конституции Российской Федерации.

В связи с этим просит обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу своими силами и за свой счет оборудовать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:25:070101:940, сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта ручья б/н (балка б/н) от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод.

В ходе производства по делу ответчиком в суд представлены письменные возражения, согласно которым нарушения, указанные истцом, выявлены ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств наличия нарушений на момент подачи иска (ДД.ММ.ГГГГ) суду не представлено. Выявленные нарушения устранены им в кратчайшие сроки, а именно на объекте установлена система очистки и обеззараживания бытовых сточных вод ЭКО-ЕНОТ серии БИО, технические условия ТУ 4859-00316243555-2014. Указанная установка имеет сертификат соответствия, регистрационный номер РОСС RU.32001.04ИБФ1.ОСП18.11611. Срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Нарушений требований Водного кодекса РФ отсутствую, так имеется свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования – ручью и береговой полосе. В ограждении имеется калитка определенным кругом лиц, что позволяет беспрепятственно проходить к водным объектам неопределенному кругу лиц. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства, на удовлетворении заявленных требований настаивал, указав в представленном отзыве на возражения ответчика, что системы отведения дождевых вод указанного объекта капитального строительства не оборудованы сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта ручья б/н (балка б/н) от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, что в свою очередь свидетельствует о не устранении ответчиком нарушения требования законодательства в области использования и охраны водных объектов.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно основным понятиям, используемым в статье 1 вышеуказанного Федерального закона, охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Закона № 7-ФЗ, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Пунктом 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ установлено, что в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод.

В соответствии с ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения сотрудниками Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее - Минприроды Крыма) рейдового обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером № (координаты: СШ 44.408545, ВД 34.022119 согласно Яндекс.Карты), установлено, на вышеуказанной территории расположен незавершенный объект капитального строительства, участок огражден по периметру. Указанный объект капитального строительства не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истончения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, что является нарушением пунктов 2, 8 статьи 6, части 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ.

По данному факту, на основании пункта 2 части 1 статьи 28.1, статьи 28.7 КоАП РФ, вынесены определения о возбуждении дел об административных правонарушениях и проведении административных расследований в отношении неустановленного круга лиц по части 2 статьи 8.12, части 1 статьи 8.45 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования по делу об административных правонарушениях сотрудником Министерства установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, на территории которого установлено нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне водного объекта ручья б/н (балка б/н), выраженное в не оборудовании системы отведения дождевых вод объекта капитального строительства является ответчик ФИО1

По результатам рассмотрения данных дел сотрудником Министерства в отношении ФИО1 вынесены постановления о назначении административных наказаний в виде штрафов в размере 4000 руб.

В настоящее время системы отведения дождевых вод спорного объекта капитального строительства не оборудованы сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта ручья б/н (балка б/н) от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, что в свою очередь свидетельствует о не устранении ответчиком нарушения требования законодательства в области использования и охраны водных объектов. Данные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №.1-36, фототаблицей и планом-схемой, представленными истцом в материалы дела в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и исследованными в судебном заседании.

Доказательств обратного в материалах дела не имеется и ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, ответчик не принял должных мер по оборудованию спорного объекта капитального строительства сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, что влечет к дальнейшему загрязнению, истощению, порче почв, а также к нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую природную среду.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым к ФИО1 об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ФИО1 своими силами и за свой счет оборудовать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:25:070101:940, сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта ручья б/н (балка б/н) от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья: А.С. Красюкова