Решение № 12-470/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-470/2019

03RS0003-01-2019-004907-33

№ 12-470/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Уфа 18 июня 2019 года

ул. Свердлова, д. 96

Судья Кировского районного суда города Уфы ФИО1,

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрел жалобу ФИО2 на Постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа № 2665 от 16.05.2019 года по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Названным Постановлением ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подал в суд жалобу. В обоснование доводов жалобы указал, что территория на которой находился автомобиль по адресу <...> является строительной площадкой, с щебеночным покрытием. Данный дом в настоящее время не введен в эксплуатацию.

ФИО2 в суде доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Административная комиссия Администрации Кировского района городского округа город Уфа – извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 6.21 Кодекса республики Башкортостан об административных правонарушениях - размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из Постановления № 2665 от 16 мая 2019 года Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа следует, что ФИО2 22 мая 2019 года (так в тексте постановления) в 16 ч. 25 мин. по адресу <...> не обеспечил соблюдение правил благоустройства территории города Уфы, размести транспортное средство на расположенном в границах населенного пункта газоне, в результате чего был нарушен п.15.2 «Правил благоустройства городского округа город Уфа РБ».

Согласно п. 15.2 Решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 02.07.2009 N 17/7 "Об утверждении Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан" на территории городского округа запрещены эксплуатация и ремонт транспортных средств, а также мойка, наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

Согласно протокола от 23 апреля 2019 года ФИО2 22 апреля 2019 года в 16:25 по адресу <...> разместил транспортное средство марки ВАЗ государственный регистрационный знак <адрес> на границах населенных пунктов, на газоне.

Между тем, из представленных суду материалов не усматривается, и не доказано административным органом, что ФИО2 разместил транспортное средство на газоне, или цветниках, или иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, на участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, или у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или на проезжей части дворовых территорий.

Также не установлено наличие запрещающих знаков, которые запрещали бы стоянку или остановку транспортных средств на данном участке территории.

Согласно п. 2.42 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, газон - травяной покров, созданный естественной травяной растительностью, посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.

Из представленных суду фотоматериалов усматривается, что транспортное средство размещено на площадке с твердым покрытием, без признаков газона или озелененной территории или детских площадок.

При указанных обстоятельствах, собранными по делу доказательствами не подтверждены обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и оспариваемом постановлении.

Материалы не соответствуют требованиям достоверности, достаточности, согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, согласно ответу Администрации Кировского района Городского округа город Уфа на обращение ФИО2 жилой дом, расположенный по адресу <...> по состоянию на 10.06.2019 года не введен в эксплуатацию, акты на ввод отсутствуют.

При таких обстоятельствах, выводы административного органа о наличии газонов вокруг строящегося дома, являются неподтвержденными предположениями.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Безусловная значимость соблюдения требований Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, не освобождает административный орган от обязанности соблюдать порядок доказывания, основания и процедуру привлечения к административной ответственности, подтверждать соответствующие выводы доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, какие в рассматриваемом деле не представлены, а судом не установлены.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа № 2665 от 16 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья подпись ФИО1

Копия верна. Судья