Решение № 2-84/2018 2-84/2018~М-73/2018 М-73/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-84/2018

Дело № 2-84/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года город Брянск

Брянский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Милушечкина А.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по иску войсковой части № к бывшему военнослужащему по контракту той же воинской части <данные изъяты> ФИО1 о взыскании стоимости выданных ему предметов вещевого имущества, сроки, носки которых на момент увольнения, не истекли в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, -

установил:

ФИО1, проходивший военную службу по контракту и досрочно уволенный с военной службы в запас, в связи с невыполнением условий контракта, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №.

Между тем выданное ему на период военной службы инвентарное вещевое имущество на общую сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, ФИО1 не вернул, в связи с чем ВрИО командира названной воинской части, полагая, что тем самым воинской части причинен материальный ущерб, обратился в суд с иском о взыскании с ответчика указанной суммы, в счет возмещения стоимости выданного ему вещевого имущества.

Вместе с этим в названных пояснениях указывается на то, что сведениями об утрате ответчиком данного имущества, как и о причинах его не сдачи, командование воинской части не располагает.

Истец – ВрИО командира войсковой части №, а также третье лицо на стороне истца – федеральное казенное учреждение <данные изъяты><адрес>, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и в надлежащей форме, в суд не прибыли, ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и в надлежащей форме, в суд не прибыл.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы гражданского дела, военный суд находит иск войсковой части № не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как подтверждается выпиской из приказа командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ №-№ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава войсковой части № и вступил в исполнение служебных обязанностей на воинской должности <данные изъяты> воинской части <данные изъяты> (<адрес>).

Согласно выписке из приказа командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, досрочно уволенный с военной службы с зачислением в запас, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-№ исключен из списков личного состава указанной воинской части.

Как указал ВрИО командира войсковой части № в своем иске, ФИО1 во время прохождения военной службы было выдано во временное пользование инвентарное вещевое имущество, однако при увольнении ответчик не возвратил выданное ему имущество, чем причинил воинской части материальный ущерб на указанную сумму иска, который подлежит возмещению в полном объеме на основании статьи 5 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих».

В качестве доказательств получения ответчиком инвентарного вещевого имущества, а также его стоимости, истцом представлены: - копия расчета № за период с ДД.ММ.ГГГГ года, - копия ведомости остатков на ДД.ММ.ГГГГ, - копии карточек №, №, - копия требование-накладная №, - копия требование-накладная №, - копия требование-накладная №, - копия требование-накладная № и перечень к норме №, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба».

Согласно сообщению начальника Филиала ФКУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №, взыскиваемая сумма ФИО1 не возмещена.

Вместе с тем, в силу пункта 74 Руководства по учету вооружения, военной, специальной техники и иных материальных ценностей в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 апреля 2013 года № 300-дсп, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, перед увольнением с военной службы обязаны сдать на склад воинской части, помимо прочего, инвентарное вещевое.

В соответствии с пунктами 9, 10, 19, 25, 26 и 29 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 (далее – Правила), имущество и технические средства вещевой службы являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении или хозяйственном ведении воинских частей.

Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество.

Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки.

Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование.

Срок носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества, используемых военнослужащими в течение летнего или зимнего сезона, засчитывается за 1 год. Истечение установленного срока носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества не является основанием для их списания.

Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения.

Возврату подлежит: вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по призыву; вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д»-«з» пункта 1 и подпунктами «в»-«е» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»; инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

Порядок дальнейшего использования сданного вещевого имущества определяется Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Вещевое имущество личного пользования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, срок носки которого не истек, не пригодное к дальнейшему использованию по прямому назначению, возврату не подлежит.

Согласно пункту 62 приказа Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 555 «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время» (далее – Порядок вещевого обеспечения), военнослужащие, увольняемые с военной службы, сдают на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) находящееся у них в пользовании инвентарное имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается, в частности, к материальной ответственности.

Перечень обстоятельств, при которых военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба, предусмотрен статьей 5 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих».

К таким обстоятельствам, в частности, относятся случаи, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, пользования и других целей, а также случаи причинения ущерба в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия).

Под ущербом в силу статьи 2 указанного Федерального закона понимается утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Анализ приведенных положений указанного Федерального закона позволяет прийти к выводу о том, что к материальной ответственности в полном размере ущерба военнослужащий может быть привлечен при одновременном соблюдении следующих условий: передачи ему имущества под отчет для хранения, пользования и других целей; причинения реального ущерба; противоправности поведения данного военнослужащего; наличия причинной связи между действием (бездействием) и ущербом, а также вины в причинении ущерба.

Таким образом, при разрешении вопроса о необходимости возврата военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) вещевого имущества, командованию следует выяснять пригодность его к дальнейшему использованию по прямому назначению, если это имущество личного пользования, поскольку в противном случае оно возврату не подлежит, а в случае невозвращения военнослужащим инвентарного имущества при отсутствии этого имущества у военнослужащего подлежит установлению факт его хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий.

В силу пункта 1 и 2 статьи 7 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» командир воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба. Административное расследование может не проводиться, если причины ущерба, его размер и виновные лица установлены судом, в ходе разбирательства по факту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка либо в результате ревизии, проверки, дознания или следствия.

В соответствии со статьями 75, 82 и 93 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495 (далее – УВС ВС РФ), командир в мирное и военное время отвечает, в том числе, за сохранность военного имущества, обязан предотвращать утрату, недостачу, порчу и хищение военного имущества; привлекать виновных лиц к ответственности; организовывать войсковое хозяйство и руководить им лично, а также через штаб, своих заместителей, начальников родов войск и служб.

В силу пункта 33 Порядка вещевого обеспечения военнослужащие, увольняемые в запас, снимаются с вещевого обеспечения на основании приказа командира воинской части.

Помимо этого, согласно пунктам 242 и 260 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ от 3 июня 2014 года № 333, должностные лица соединения (воинской части), осуществляющие хозяйственную деятельность, выполняют обязанности в соответствии с УВС ВС РФ. Они обязаны, в том числе, знать и доводить до подчиненных требования нормативных правовых актов по вопросам войскового (корабельного) хозяйства, руководствоваться ими в своей деятельности; организовывать хранение и сбережение материальных ценностей, принимать меры по предотвращению утрат материальных ценностей.

Начальник вещевой службы соединения (воинской части) обязан организовывать работу вещевого склада воинской части по приему, хранению и выдаче вещевого имущества.

Основания и порядок проведения административного расследования закреплены в главе шестой Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ от 3 декабря 2015 года № 717.

Под административным расследованием понимается деятельность командира по установлению фактических обстоятельств совершения военнослужащими проступков (правонарушений), а также наступления иных событий и фактов, не имеющих признаков преступления, с целью принятия по ним законного и обоснованного решения.

Командир воинской части при обнаружении материального ущерба обязан немедленно назначить административное расследование для установления причин его возникновения, размера и виновных лиц. Если же эти обстоятельства установлены ревизией, проверкой, дознанием, следствием или судом, то административное расследование может не проводиться.

Административное расследование обязательно назначается и проводится, в частности: в случае причинения материального ущерба; для установления виновных лиц и размера нанесенного государству ущерба; при обнаружении утрат материальных средств с целью выявления причин обнаруженных нарушений и виновных в этом лиц.

Изложенные нормы законодательства в их совокупности свидетельствуют о том, что на военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, перед увольнением с военной службы возлагается обязанность по сдаче на склад воинской части имеющегося у него имущества. В свою очередь общая организация этого процесса, контроль его проведения и принятие установленных законом мер в случае установления факта не сдачи имущества и причинения тем самым воинской части материального ущерба возложены на командира воинской части и подчиненных ему должностных лиц.

Таким образом, по смыслу закона, процесс по сдаче военнослужащим вещевого имущества должен быть организован командиром воинской части непосредственно до увольнения такого военнослужащего с военной службы, поскольку именно при данных условиях у названного должностного лица сохраняется возможность своевременно установить факт причинения материального ущерба и предпринять исчерпывающие меры, направленные на установление причин ущерба, его размера и виновных лиц.

Однако, как подтверждается выпиской из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-№, при исключении из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы с ответчиком произведен окончательный расчет. При этом доказательств, подтверждающих проведение какого-либо разбирательства по установлению причин не сдачи им вещевого имущества, факта его утраты, повреждения либо уничтожения, что напрямую закреплено в законе, суду не представлено.

В исковом заявлении ВрИО командира войсковой части №, содержится лишь констатация факта не сдачи ФИО1 вещевого имущества.

Между тем, в силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 1 статьи 1104 ГК РФ, имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорное имущество было передано истцом в пользование ответчику, а после увольнения последнего с военной службы это имущество у него продолжает находиться в отсутствие правового основания, истец вправе требовать возврата данного ему имущества на основании статьи 1102 и пункта 1 статьи 1104 ГК РФ.

Иное толкование, исходя из которого в этом случае должно иметь место восполнение отсутствия несданного ответчиком вещевого имущества денежными средствами в размере его стоимости противоречит вышеприведенным нормам, обязывающим военнослужащих возвратить войсковой части принадлежащее ей именно вещевое имущество.

Действительно, согласно пункту 1 статьи 1105 ГК РФ, в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения.

Однако в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о предъявлении требований командованием к ответчику о возврате спорного имущества или добровольном возмещении его стоимости в случае невозможности такого возврата, тогда как в силу вышеприведенных норм наличие спорного имущества в натуре исключает возможность требования за него денежной компенсации.

Поскольку из материалов дела не усматривается и не представлено истцом убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 утратил или отказался возвратить выданное ему инвентарное вещевое имущество, либо умышленно привел его в состояние, при котором использование имущества невозможно, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска о взыскании с ФИО1 в пользу воинской части стоимости вещевого имущества на общую сумму <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, военный суд, -

решил:

в удовлетворении иска войсковой части № к <данные изъяты> ФИО1 о возмещении материального ущерба в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его объявления.

Председательствующий по делу

А.В. Милушечкин