Решение № 12-256/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 12-256/2017

Р Е Ш Е Н И Е

02 августа 2017 года Судья Ленинского районного суда г.Иркутска Хижаев Б.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, представителя ФИО3, генерального директора ООО «Смазочные материалы», на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области ФИО2 от ****год по делу по административному правонарушению, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Смазочные материалы» ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

****год. заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Смазочные материалы» ФИО3, согласно которому последняя совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1, представитель генерального директора ООО «Смазочные материалы» ФИО3, обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не верно определен субъект административного правонарушения. На ФИО3 не лежит обязанность по получению свидетельства о государственной регистрации стеклоомывающей жидкости «Айсберг».

Просит суд отменить постановление как незаконное, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Иркутской области участие не принимал, извещены надлежаще.

Генеральный директор ООО «Смазочные материалы» ФИО3 в судебном заседании не участвовала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

ФИО1, представитель генерального директора ООО «Смазочные материалы», по доверенности, доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы административного дела, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.1. ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно обжалуемому постановлению генеральный директор ООО «Смазочные материалы» ФИО3 в соответствии с договором поставки и счетам-фактурам поставила (реализовала) стеклоомывающую жидкость «Айсберг» ООО «<...>», без свидетельства о государственной регистрации продукции.

В соответствии с актом проверки органом государственного контроля (надзора)/, юридического лица, индивидуального предпринимателя и № от ****год следует, что в ходе проверки установлено следующее:

- при визуальном осмотре установлено, что ООО «Смазочные материалы» осуществляет хранения масел: моторных, трансмиссионных, промывочных, всего 30 позиций. Товар хранится на поддонах, в коробках. Спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции на складе не обнаружено, а также на складе отсутствует стеклоомывающая жидкость;

- ООО «Смазочные материалы» не имеет розничных точек сбыта продукции, занимается только оптовыми поставками продукции для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При анализе товарно-сопроводительной документации и информации, поступившей из Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия установлено:

ООО «Смазочные материалы», согласно договору поставки № от ****год и счет –фактуре № от ****год, от продавца ООО «<...>» по платежно-расчетному документу № от ****год получили стеклоомывающую жидкость «Айсберг» 5 л. (-30), в количестве 85 шт. К данному товару приложен сертификат соответствия №, №, срок действия с ****год по ****год, изготовитель ООО ТК «<...>».

ООО «Смазочные материалы», согласно договору поставки № от ****год и счетам-фактурам № от ****год, № от ****год, № от ****год, № от ****год, № от ****год, № от ****год. поставило (реализовало) стеклоомывающую жидкость «Айсберг» ООО «<...>». ООО «Смазочные материалы» поставило стеклоомывающую жидкость без свидетельства о государственной регистрации продукции, чем нарушило п.7 раздела II «Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. № 299.

В соответствии с обжалуемым постановлением, согласно информации, поступившей из Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия установлено, что при проведении проверки в отношении ООО «<...>», в образцах стеклоомывающей жидкости «Айсберг», производства ООО ТК «<...>» содержание метилового спирта (метанола) составило от 10,0 +-0,9% до 32,0+_3,0%, при допустимом значении не более 0,05%.

Тем самым, оборот (реализация) ООО «Смазочные материалы» стеклоомывающей жидкости «Айсберг», изготовитель ООО ТК «<...>», создает угрозу здоровью и жизни потребителей.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что вмененный ООО «Смазочные материалы» состав административного правонарушения достоверно не установлен.

Материалами дела не установлено, что изъятая у ООО «<...>» партия некачественной продукции поставлена именно ООО «Смазочные материалы».

Аналогичная продукция некачественного свойства непосредственно у ООО «Смазочные материалы» изъята не была, в ходе проверки не установлена. Материалы проверки в отношении ООО «<...>» не могут выступать в качестве доказательства вины генерального директора ООО «Смазочные материалы» ФИО3 в совершении вмененного ей административного правонарушения. В рамках рассмотрения указанного дела об административном правонарушении административное расследование не проводилось.

Кроме того, изготовителем стеклоомывающей жидкости «Айсберг» является ООО ТК «<...>». Соответственно, оригинал сертификата соответствия продукции стеклоомывющей жидкости «Айсберг» выдан и находится непосредственно у изготовителя продукции. Информация о наличии свидетельства о государственной регистрации находится в общем доступе на сайте ООО ТК «<...>».

Таким образом, вмененный генеральному директору ООО «Смазочные материалы» ФИО3 достоверно не установлен, материалами дела не подтвержден.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

А при таких обстоятельствах, постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, вынесенное заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области ****год, в отношении генерального директора ООО «Смазочные материалы» ФИО3- подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, а жалоба ФИО1, представителя генерального директора ООО «Смазочные материалы» ФИО3, по доверенности – удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, вынесенное заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области ****год, в отношении генерального директора ООО «Смазочные материалы» ФИО3- отменить, производство по делу прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, а жалоба ФИО1, представителя генерального директора ООО «Смазочные материалы» ФИО3, по доверенности – удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Б.Ю. Хижаев