Решение № 2-2/28/2019 2-2/28/2019~М-2/17/2019 М-2/17/2019 от 12 апреля 2019 г. по делу № 2-2/28/2019

Дело № 2-2/28/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2019 года пгт Фаленки Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминых Н.А.,

с участием помощника прокурора Фаленского района Кировской области Солодянникова Г.С., представителя ответчика ИП ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фаленского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

прокурор Фаленского района Кировской области обратился в суд с названным иском. В обоснование своих требований указал, что ИП ФИО1 (далее – ответчик) арендует лесной участок площадью 3732 га, находящийся в федеральной собственности на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, местоположение участка: <адрес>. Договором аренды лесного участка на ответчика возложены обязанности по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и сроки, указанные в приложении № 6 к договору аренды и проекте освоения лесов. Вместе с тем, ответчик не выполнил следующие мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за 2017 год: рубки ухода за лесом – проходные рубки – 11,1/322 га/кбм; рубки ухода в молодняках – прочистки – 2,0 га. Министерством лесного хозяйства Кировской области 28.04.2018 в адрес ответчика направлена претензия об устранении указанных нарушений условий договора аренды в срок до 31.12.2018. Ответчиком до настоящего времени все мероприятия не выполнены, нарушения не устранены. Бездействие ИП ФИО1 может препятствовать лесовосстановительным мероприятиям, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасную и благоприятную окружающую среду. Просил обязать ИП ФИО1 немедленно после вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за 2017 год: рубки ухода за лесом – проходные рубки – 11,1/322 га/кбм; рубки ухода в молодняках – прочистки – 2,0 га.

Помощник прокурора Фаленского района Кировской области Солодянников Г.С. требования по доводам, изложенным в иске, поддержал, просил их удовлетворить, не возражал в предоставлении срока исполнения решения, предложенного представителем третьего лица.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснил, что исковые требования они признают, указанные в исковом заявлении мероприятия ими не были своевременно проведены.

Третье лицо Министерство лесного хозяйства Кировской области участие своего представителя в судебном заседании не обеспечил, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, представили отзыв, в котором требования прокурора поддерживают, считают целесообразным определить срок для выполнения мероприятий до 31.12.2019.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статьям 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 101 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

Статьей 61 ЛК РФ определено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

В силу положений статьи 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с положениями Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется в соответствии с Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств (лесопарков), в проектах освоения лесов. Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка. Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ.

В силу пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Кировской области (переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области) (арендодатель) и СПК – колхозом «Филейский» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, по которому арендатор принял во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 3732 га, местоположение: <адрес>, условный №, учетная запись в государственном лесном реестре №. Лесной участок предоставлен в аренду с даты его государственной регистрации по ДД.ММ.ГГГГ для использования в целях заготовки древесины. Договор имеет приложения, состоящие из схемы расположения и границы лесного участка, характеристики лесного участка и его насаждений, целей и объемов использования лесов на арендуемом лесном участке.

Лесной участок передан СПК – колхозу «Филейский» по акту приема-передачи лесного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 вышеуказанного договора аренды арендатор обязан, в том числе: за свой счет, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и № договору.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ передачи прав по договору № аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, СПК – колхоз «Филейский» передал ИП ФИО1 права и обязанности по вышеуказанному договору аренды лесного участка, которые перешли к ответчику с момента государственной регистрации договора.

Выпиской из ЕГРИП подтверждается, что ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя с 07.12.2009.

ИП ФИО1 в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 использует леса для заготовки древесины на предоставленном в аренду лесном участке Зуевского лесничества Кировской области в соответствии с проектом освоения лесов.

Вместе с тем, при заготовке древесины на арендуемом участке ответчиком не были проведены рубки ухода за лесом – проходные рубки и рубки ухода в молодняках - прочистки за 2017 год.

Факты нарушений ИП ФИО1 требований лесного законодательства подтверждаются представленными материалами.

Допущенные ответчиком нарушения требований лесного законодательства при осуществлении пользования лесами могут препятствовать лесовосстановительным мероприятиям, что нарушает интересы Российской Федерации, поскольку согласно части 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Кроме того, допущенные ответчиком нарушения оказывают негативное воздействие на благоприятную окружающую среду, чем нарушаются права граждан (неопределенного круга лиц), предусмотренные статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 1 ЛК РФ.

При таких обстоятельствах, суд находит иск законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание мнение заместителя прокурора по сроку исполнения заявленного требования, суд считает возможным определить ответчику срок для исполнения решения суда, предложенный представителем Министерства лесного хозяйства Кировской области.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ и подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений подпункта 3 HYPERLINK consultantplus://offline/ref=4BD573CDF994205288AD5D4BF517A994FFA0A60DEC2B88B67E323579E77D38B149159E6B9146n7FCM пункта 1 статьи 333.19 НК РФ в этом случае составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Фаленского района Кировской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 выполнить в срок до 31.12.2019 следующие мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов за 2017 год: рубки ухода за лесом – проходные рубки – 11,1/322 га/кбм; рубки ухода в молодняках – прочистки – 2,0 га.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Елькина