Решение № 2-2-126/2021 2-2-126/2021~М-2-108/2021 М-2-108/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-2-126/2021

Дело № 2-2-126/2021
Решение в окончательной форме принято 22.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Селижарово 21 июля 2021 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,

при секретаре Смирновой Т.С.,

с участием представителя истца Управления Ропотребнадзора по Тверской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна» в интересах неопределенного круга лиц о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области обратилось в суд с иском к ООО «Фортуна», просило:

1) Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Фортуна» по оказанию услуг общественного питания в кафе «Молодежное» по адресу: Тверская область, пгт.Селижарово, ул.Бульварная, д.8, в нарушение статьи 4 Закона РФ«О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1; пунктов 2.1, 2.2., 2.8, 2.19, 2.21, 2.22, 3.2, 3.4, 3.8, 3.13, 5.1, 8.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; пункта 16 Правил оказания услуг общественного питания утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 года № 1515.

2) Возложить на ООО «Фортуна» обязанность в срок до 01 сентября 2021 года устранить нарушения в кафе «Молодежное» по адресу Тверская область, пгт.Селижарово, ул.Бульварная, д.8 требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-щдемиологические требования к организации общественного питания населения» и Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 года № 1515, а именно:

1. Проводить на постоянной основе в соответствии с графиком лабораторно-инструментальных исследований в рамках программы производственного контроля лабораторные исследования и испытания.

2. Осуществлять прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами.

Разработать и утвердить руководителем организации технологические документы, в том числе технологические карты на блюда и кулинарные изделия, включенные в меню: свекла с сыром, майонезом; салат «Крабовый», бифштекс жареный с яйцом, соусом; голубцы мясные с майонезом; яичница; греча отварная е огурцом.

Обеспечить для хранения уборочного инвентаря специально отведенное место.

Предоставить информацию о прохождении поваром-кондитером МСА периодического медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Проводить ежедневный осмотр работников, запятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Информацию о проведении ежедневною осмотра размешать в журнале,

Промаркировать холодильное оборудование, производственные столы; обновить маркировку разделочного инвентаря (разделочных досок),

Осуществлять мытье столовой посуды отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Осуществлять хранение одежды второго и третьего слоя, обуви, головного убора, а также иных личных вещей раздельно от рабочей одежды и обуви.

Проводить ежедневный контроль показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях. Информацию о проведении ежедневного контроля размещать в журнале.

Оборудовать складские помещения для хранения продукции приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, разместить в холодильном оборудование контрольные термометры.

Осуществлять контроль температуры блюд на линии раздачи потребителю.

13. Своевременно заполнять журнал отработанного времени на рециркулятор бактерицидиый, расположенный в торговом (обеденном) зале.

3) Довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Исковые требования мотивированы тем, что Управление Роспотребнадзора по Тверской области является лицом, правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Прокуратурой Селижаровского района на основании решения прокурора Селижаровского района о проведении проверки №34 от 12.04.2021г. проведена проверка 13.04.2021 с 15 часов 00 минут до 16 часов 10 минут кафе «Молодежное», расположенное по адресу: <...>, принадлежащего ООО «Фортуна», адрес местонахождения: тверская область, <...>, по исполнению требований эпидемиологического законодательства.

ООО «Фортуна», осуществляя деятельность по оказанию услуг общественного питания по возмездным договорам, в силу абзаца 5 преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 (далее Закон РФ «О защите прав потребителей») и Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1515 является исполнителем услуг.

Граждане, пользующиеся или имеющие намерение воспользоваться данными услугами для личных, семейных, домашних нужд, являются потребителями (абзац 3 преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей»).

При этом согласно статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» каждый потребитель имеет право на получение услуг надлежащего качества, соответствующих установленным требованиям.

Согласно пункту 16 Правил оказания услуг общественного питания утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 №1515 (далее Правила) исполнитель обязан оказывать услуги, качество которых согласно статье 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» соответствует требованиям (если они предусмотрены) и условиям заказа.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при реализации населению; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 № 32 введены в действие с 01.01.2021 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20), которые распространяются на юридических лиц и граждан, в т.ч. индивидуальных предпринимателей осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает здоровью человека, угрозу возникновения и распространения неинфекционных заболеваний.

Организациям общественного питания населения рекомендуется в своей деятельности руководствоваться принципами здорового питания.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм, а именно:

1. Нарушение пункта 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» согласно графиков лабораторно-инструментальных исследований в рамках программы производственного контроля лабораторные исследования и испытания в 2020 году не проводились;

2. В нарушение пункта 2.2. СанПнП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в складском помещении имелась продукция с отсутствием маркировки: рыба треска; картофель, свекла, морковь;

З. В нарушение пункта 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» отсутствуют разработанные и утвержденные руководителем организации технологические документы, в том числе технологические карты на блюда и кулинарные изделия, включенные в меню: свекла с сыром, майонезом; салат «Крабовый», бифштекс жаренный с яйцом, соусом; голубцы мясные с майонезом; яичница; греча отварная с огурцом;

4. В нарушение пункта 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» для хранения уборочного инвентаря не обеспечено специально отведенное место;

5. B нарушение пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» поваром - кондитером МСА, принятым на должность в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ не пройдены периодический медицинский осмотр и профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация (дата очередной аттестации согласно записям, в медицинские книжке ДД.ММ.ГГГГ);

6. В нарушение пункта 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний не проводится (журнал не представлен);

7. В нарушение пункта 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» холодильное оборудование, производственные столы не промаркированы; требует обновления маркировка разделочного инвентаря (разделочных досок);

8. В нарушение пункта 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» мытье столовой посуды не проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей;

9. В нарушение пункта 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» хранение одежды второго и третьего слоя, обуви, головного убора, а также иных личных вещей осуществляется совместно с рабочей одеждой и обувью;

10. В нарушение пункта 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» ежедневный контроль показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях не осуществляется (представлен журнал с последними записями от 14.09.2018);

11. В нарушение пункта 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами;

12. В нарушение пункта 5.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» контроль температуры блюд на линии раздачи потребителю не осуществляется;

13. В нарушение пункта 8.1. Руководство Р 3.5.1904-04. 3.5. «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.03.2004) журнал отработанного времени на рециркулятор бактерицидный, расположенный в торговом (обеденном) зале не ведется.

Должностное лицо ООО «Фортуна» было привлечено к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные нарушения требований санитарно-эпидемиологическогозаконодательства непосредственно затрагивают права и законные интересы потребителей.

ООО «Фортуна» не выполняет возложенную на него обязанность по соблюдению санитарных правил, и соблюдению Правил оказания услуг общественного питания утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020г №1515., что не гарантирует безопасность услуги общественного питания для жизни, здоровья людей.

На судебном разбирательстве представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что до настоящего времени ответчиком в полном объеме нарушения требований законодательства, изложенные в исковом заявлении, не устранены.

Ответчик ООО «Фортуна» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представили заявление о признании иска, в котором указали, что устранят все имеющиеся недостатки в срок до 01.09.2021, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом сведений о надлежащем извещении, судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Признание ответчиком иска принято судом, так как оно не противоречит требованиям закона, сделано в виде письменного заявления, адресованного суду, с соблюдением требований ст.173 ГПК РФ, при наличии в деле совокупности доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных исковых требований.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна» удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Фортуна» по оказанию услуг общественного питания в кафе «Молодежное» по адресу: Тверская область, пгт.Селижарово, ул.Бульварная, д.8, в нарушение статьи 4 Закона РФ«О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года № 2300-1; пунктов 2.1, 2.2., 2.8, 2.19, 2.21, 2.22, 3.2, 3.4, 3.8, 3.13, 5.1, 8.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; пункта 16 Правил оказания услуг общественного питания утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 года № 1515.

Возложить на ООО «Фортуна» обязанность в срок до 01 сентября 2021 года устранить нарушения в кафе «Молодежное» по адресу Тверская область, пгт.Селижарово, ул.Бульварная, д.8 требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 года № 1515, а именно:

1.Проводить на постоянной основе в соответствии с графиком лабораторно-инструментальных исследований в рамках программы производственного контроля лабораторные исследования и испытания.

2. Осуществлять прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами.

3. Разработать и утвердить руководителем организации технологические документы, в том числе технологические карты на блюда и кулинарные изделия, включенные в меню: свекла с сыром, майонезом; салат «Крабовый», бифштекс жареный с яйцом, соусом; голубцы мясные с майонезом; яичница; греча отварная е огурцом.

4. Обеспечить для хранения уборочного инвентаря специально отведенное место.

5. Предоставить информацию о прохождении поваром-кондитером МСА периодического медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

6. Проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Информацию о проведении ежедневног осмотра размешать в журнале,

7. Промаркировать холодильное оборудование, производственные столы; обновить маркировку разделочного инвентаря (разделочных досок),

8. Осуществлять мытье столовой посуды отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

9. Осуществлять хранение одежды второго и третьего слоя, обуви, головного убора, а также иных личных вещей раздельно от рабочей одежды и обуви.

10 Проводить ежедневный контроль показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях. Информацию о проведении ежедневного контроля размещать в журнале.

11. Оборудовать складские помещения для хранения продукции приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, разместить в холодильном оборудование контрольные термометры.

12. Осуществлять контроль температуры блюд на линии раздачи потребителю.

13. Своевременно заполнять журнал отработанного времени на рециркулятор бактерицидиый, расположенный в торговом (обеденном) зале.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области Осташковского межрайонного суда Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.Н. Лебедева

Дело № 2-2-126/2021 Решение в окончательной форме принято 22.07.2021