Решение № 2А-5021/2023 2А-833/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-5021/2023

Дело № 2а - 833/2024 ( 59RS0002-01-2023-002631-49 )


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 08 февраля 2024 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Еловикова А.С.,

при секретаре Фроловой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным (действия) бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленскому и Индустриальному районам г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, старшего судебного пристава КО.ной О. Николаевны. ГУФССП России по Пермскому краю, других требованиях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к должностным лицам отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю: судебному приставу-исполнителю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу КО.ной О.Н.

- о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, и отменить постановление об обращении взыскания на пенсию в размере 50% по исполнительным производствам: №-ИП№ №-ИП.

- об устранении нарушений прав административного истца, обязав административного ответчика направить в Управление выплат пенсий и социальных выплат постановления об отмене постановления об обращении взычскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)» удержания денежных средств со страховой пенсии должника, находящихся на страховом номере индивидуального лицевого счета № в Управлении Пенсионного фонда РФ в размере 50%;

- об обязании административного ответчика ограничивать размер ежемесячных удержаний из страховой пенсии находящуюся на страховом номере индивидуального лицевого счета № в Управление выплат пенсий и социальных выплат, таким образом. Чтобы после их осуществления лставался доход не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ в размере 15 669 руб.

- о признании незаконными действий административного ответчика и вернуть незаконно удержанные денежные средства со страховой пенсии должника, находящиеся на страховом номере индивидуального лицевого счета № в Управлении Пенсионного фонда РФ.

- об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава КО.ну О.Н. обеспечить принятие мер по возврату денежных средств, удержанных из пенсии должника без учета прожиточного минимума: за ДД.ММ.ГГГГ – 7412,46 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 7412,46 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 7768,28 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 7768,26 руб. всего в размере – 30361,46 руб.

- об обязании административного ответчика снять все аресты на № отделения Сбербанка №, находящегося по адресу: <адрес> открытого на имя ФИО1;

- об обязании административного ответчика перечислить незаконно списанные денежные средства со страховой пенсии должника в размере 30361,46 руб. на № отделения Сбербанка №, находящегося по адресу: <адрес>.

- об обязании административного ответчика о перечисленных денежных средствах на р/№ уведомить ФИО1 СМС-сообщением на номер телефона №

- об обязании административного ответчика подтвердить свои полномочия, предоставить документы, подтверждающие создание обособленного подразделения: учредительные документы юридического лица с указанием в них сведений об обособленном подразделении, выписку из ЕГРЮЛ, положение об обособленном подразделении. Распоряжение (приказ) о его создании

- об обязании административного ответчика предоставить доверенности (приказ № 682 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в ФССП» от 10.12.2010 п.3.3.3.11)

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ при получении пенсии административный истец обнаружил, что из его пенсии списали 7 768,26 руб., то есть 50 % пенсии. После чего ему стало известно, что в отношении него возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, в рамках этих исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50 % дохода, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации».

При этом ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, дата прочтения уведомления – ДД.ММ.ГГГГ, через 47 дней.

Постановление об обращении взыскания в размере 50% на пенсию в рамках исполнительного производства №-ИП датировано ДД.ММ.ГГГГ, дата прочтения уведомления – ДД.ММ.ГГГГ, через 46 дней.

Постановление об обращении взыскания в размере 50% на пенсию в рамках исполнительного производства №-ИП датировано ДД.ММ.ГГГГ, а административный истец узнал о нем ДД.ММ.ГГГГ, через 46 дней.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2, вынес постановления и обратил взыскание на денежные средства, находящиеся на банковских счетах, дата прочтения уведомлений административным истцом через 27 дней.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление о сохранении заработной платы (пенсии) и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, в результате рассмотрения которой, судебный пристав-исполнитель ФИО3 направила постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные платежи, датировано ДД.ММ.ГГГГ, т. е. несвоевременно.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке подчиненности административным истцом поданы жалоба на незаконные действия судебного пристава-исполнителя и заявление-требование о возврате незаконно удержанных денежных средств, запрос – подтвердить полномочия ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми, предоставить доверенности, которые были рассмотрены, дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ по истечении 28 дней тем самым должностное лицо службы судебных приставов, нарушило ч.5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Отдел не подтвердил свои полномочия, а также не предоставил доверенности на подтверждение прав действовать от имени службы.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом были поданы еще два обращения: «заявление о сохранении заработной платы (пенсии) и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума» так как продолжались дальнейшие удержания с пенсии должника и жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, а именно, старшему судебному приставу КО.ной О.Н., на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей ФИО3 и ФИО4, в результате ответы не предоставили.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была подана «жалоба на действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов» в порядке подчиненности в Главное Управление ФССП России по Пермскому Краю на действия судебных приставов- исполнителей ФИО3 и ФИО4, бездействие старшего судебного пристава КО.ной О.Н., в результате рассмотрения которой, заместитель руководителя ГУФССП России по Пермскому краю ФИО5, рассмотрев жалобу постановила: жалобу ФИО1 признать обоснованной в части признания неправомерным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава КО.ной О.Н., судебных приставов-исполнителей ФИО6, ФИО3, возврате неправомерно удержанных денежных средств из пенсии без учёта прожиточного минимума. Судебным приставам-исполнителям отдела ФИО6, ФИО3, начальнику отдела старшему судебному приставу КО.ной О.Н., указать о недопустимости впредь подобных нарушений. Начальнику отдела - старшему судебному приставу отдела КО.ной О.Н. обеспечить принятие мер по возврату денежных средств, удержанных из пенсии должника без учёта прожиточного минимума. Ответ датирован ДД.ММ.ГГГГ, получен ДД.ММ.ГГГГ.

На сегодняшний день административным ответчиком - старшим судебным приставом отдела КО.ной О.Н., не принято ни каких мер по возврату денежных средств, удержанных из пенсии должника без учёта прожиточного минимума, как указано в Постановлении заместителя руководителя ГУФССП России по Пермскому краю.

По постановлениям об обращении взыскания на пенсию в размере 50% административного ответчика ФИО2, в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП с пенсии административного истца вновь удержали сумму в размере - 7 768,26 руб. (50%) за май месяц 2023 года.

Старший судебный пристав КО.на О.Н., не совершила необходимые исполнительные действия, не применила необходимые меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований, по заявлению о сохранении пенсии ежемесячно прожиточного минимума, в установленный законом срок, чем нарушила права и интересы стороны исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом старшему судебному приставу КО.ной О.Н. было вновь подано заявление о сохранении заработной платы (пенсии) и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, возврате незаконно удержанные денежные средства. Заявление ФИО1 не рассмотрено, ответ не направлен. Старший судебный пристав КО.на О.Н в течение 10 рабочих дней со дня поступления к ней заявления не рассмотрела его, тем самым нарушила ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Кроме подачи основного административного иска ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заявила требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю КО.ной О.Н.

- об обязании старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Перми КО.ну О.Н. снять все аресты с р№

- об обязании старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Перми КО.ну О.Н. возвратить незаконно списанные денежные средства со страховой пенсии с индивидуального счета № в Управление выплат пенсий и социальных выплат в размере 38129,53 руб.

- об обязании старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Перми КО.ну О.Н. возвращаемые денежные средства перечислить на р/с №

- об обязании старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Перми КО.ну О.Н. уведомить посредством СМС-сообщением по номеру телефона № о перечисленных денежных средствах на р/с №

Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. заявлены требования о возложении обязанности на старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми КО.ну О.Н. возвратить незаконно удержанные денежные средства со страховой пенсии с индивидуального лицевого счета № в размере 45897,98 руб.. о возложении обязанности снять все аресты с р/с №, возвращаемые денежные средства перечислить на р/с №.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: начальник ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми ФИО7 судебные приставы ФИО8, ФИО9 ФИО3

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика судом привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми ФИО10

Административный истец (должник) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики (ГУФССП России по <адрес>), заинтересованные лица (взыскатели ООО УК «Дом Мастер», ООО «НБК», ПАО Сбербанк (далее – взыскатели)) – в суд представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебные приставы-исполнители ФИО2., ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3, КО.на О.Н.,– в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебный пристав – исполнитель ФИО9 в письменном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований (том 1 л.д. 77-79).

Представитель ответчиков ранее представил возражение на исковое заявление, считает, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Закона и не нарушают законных прав и интересов участников исполнительного производства. В удовлетворении заявленных требований просит отказать в полном объеме (том 2 л.д. 56-57). В судебное заседание представителем ответчиков представлены дополнительные письменные пояснения, из которых следует что ФИО1 возвращены денежные средства в размере 11 547,19 руб. на расчетный счет №. ДД.ММ.ГГГГ после вынесения постановления о сохранении прожиточного минимума и направлении его в Отделение фонда пенсионного и социального срахования РФ по Пермскому краю денежные средства в рамках сводного исполнительного производства №-СД не поступают, остаток долга составляет – 531322,29 руб.

Изучив материалы настоящего дела, материалы сводного исполнительного производства №-СД, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех других конституционных прав и свобод, а личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации) и спорить с государством в лице любых его органов.

В силу этого возможность заинтересованного лица обжаловать принятые органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами решения, воплощающая в себе как индивидуальный (частный) интерес, связанный с восстановлением нарушенных прав, так и публичный интерес, направленный на поддержание законности и конституционного правопорядка, является неотъемлемой характеристикой нормативного содержания права каждого на судебную защиту, одной из необходимых и важнейших его составляющих.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По общему правилу граждане и организации в силу статьей 3 и 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вправе обращаться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачей административного судопроизводства является, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 1 (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление) части 9 этой статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем следующих выплат: страховой пенсии по старости по п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 16,17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15536,51 руб. ФИО1 относится к социально-демографической группе населения "пенсионеры", что подтверждается справкой клиентской службы в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( том 1 л.д. 71).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного <данные изъяты>, возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание с административного истца в пользу взыскателя ПАО Сбербанк задолженности по кредитным платежам в размере 21 960,6 руб. (том 1 л.д. 82-83).

Постановление о возбуждении исполнительного производства доставлено должнику ДД.ММ.ГГГГ, прочитано им ДД.ММ.ГГГГ посредством системы электронного документооборота в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (том 1 л.д. 84)

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) которым обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 21 960,60 руб., из которых: основной долг на сумму 21960,60 руб. Данное постановление направлено в Пенсионный фонд РФ, постановлено производить удержания ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе (том 1 л.д. 85-86).

Согласно справке о движении денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем произведено удержание денежных средств с пенсии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в размере - 5526,37 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере – 5526,37 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере – 2241,88 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере – 5526,37 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника для сохранения прожиточного минимума должника (том 1 л.д.81).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП объединено в сводное исполнительное производство по должнику с присвоением номера №-СД (том 1 л.д. 87-88).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <данные изъяты>, возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание с административного истца в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>» задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 8908,76 руб. (том 1 л.д. 95-96).

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в пределах 9908,76 руб. их них: основной долг на сумму 8908,76 руб., исполнительский сбор в сумме 1000 руб. Данное постановление направлено в Пенсионный фонд РФ, постановлено производить удержания ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) вынесенное по исполнительному производству №-ИП исполнено частично, удержано ДД.ММ.ГГГГ в размере 2241,88 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере 2241,88 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере 2241,88 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере – 5526,37 руб., что подтверждается справкой о движении денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми от ФИО1 поступило заявление (ходатайство) об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 об обращении взыскания на страховую пенсию должника в размере 50% в рамках исполнительного производства №-ИП, вернуть незаконно списанные денежные средства с страховой пенсии в том числе за май 2023 в размере 7768,26 руб. (том 1 л.д. 29-33).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми ФИО11 рассмотрев доводы ФИО1, вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП объединено в сводное исполнительное производство по должнику с присвоением номера №-СД (том 1 л.д. 102-103).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ФИО3 заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума ФИО1 удовлетворено. Данное постановление направлено в Управление Пенсионного фонда РФ, постановлено сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).(том 1 л.д. 104).

Постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи от ДД.ММ.ГГГГ отправлено должнику ДД.ММ.ГГГГ посредством системы электронного документооборота в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг (том 1 л.д. 106).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в том числе №№-ИП, №-ИП объединены в сводное по должнику №-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума ФИО1, относящегося, согласно его заявлению социально-демографической группе населения пенсионер, удовлетворено. В рамках исполнительного производства №-СД на лицо, производящее удержание Пенсионный фонд России возложена обязанность по сохранению заработной платы и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом–исполнителем вынесено постановление об отмене мер обращения взыскания на доходы, причитающиеся должнику ФИО1 Копия постановления направлена в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, ООО «<данные изъяты>», ФИО1 (том 1 л.д. 164)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес ООО «<данные изъяты>», ПАО Сбербанк направлено требование на возврат излишне перечисленных денежных средств по исполнительному производству №-ИП в размере 2241,88 руб., по исполнительному производству №-ИП в размере 5526,37 руб., поскольку должнику на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ должен быть сохранен прожиточный минимум (том 1 л.д. 165,166).

Стороной административного ответчика в материалы дела представлены платежные поручения, подтверждающие возврат ФИО1 денежных средств в общей сумме 11 547,19 руб., в том числе денежных средств в размере 5526,37 руб. по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ и денежных средств в размере 2241,88 руб. по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

На основании частей 1, 2, 8, 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя...

В силу ч. 1 ст. Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон N 118-ФЗ), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Закона об исполнительном производстве, ст. 12, ст. 13 Федерального закона N 118-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 вышеупомянутого Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 98 Закона об исполнительном производстве в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Сведения о наличии другого имущества, на которое могло быть обращено взыскание, достаточного для удовлетворения требований взыскателя, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, должником представлены не были, и в рамках настоящего административного дела также не приведены.

Согласно ст. 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Закон об исполнительном производстве прямо не предусматривает минимальный размер пенсии, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 98 данного Федерального закона.

Статьей 29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Таким образом, постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть признаны незаконными, поскольку вынесены судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Оценивая доводы административного истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому Индустриальному районам г.Перми, выразившиеся в незаконном удержании денежных средств в размере 50% с пенсии, после написания им заявления о сохранении прожиточного минимума, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2021 N 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве", (далее - Федеральный закон N 234-ФЗ), вступившим в силу с 01.02.2022 исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункт 4 статьи 4).

В силу части 5.1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, введенной Федеральным законом N 234-ФЗ, должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ Законом об исполнительном производстве (в редакции Федерального закона 234-ФЗ) прямо предусмотрено право должника-гражданина обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми подано заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума и вернуть незаконно удержанную сумму в рамках исполнительного производства №-ИП ( том 1 л.д. 168-172).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 удовлетворено. В рамках исполнительного производства ОПФР по Пермскому краю обязано сохранять доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума, установленного пенсионерам в целом по Российской Федерации (том 1 л.д. 167).

Таким образом, право административного истца, предусмотренное Федеральным законом от 29.06.2021 N 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" было реализовано.

Кроме того, в настоящее время постановления об обращении взыскания на доходы должника в размере 50% (об обращении взыскания на пенсию) от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительных производств №№-ИП, №-ИП, судебным приставом-исполнителем отменены и направлены в адрес отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю.

На основании вышеизложенного учитывая, что оспариваемые постановления от ДД.ММ.ГГГГ отменены, при оценке законности действий судебного пристава-исполнителя суд приходит к выводу, что какие-либо неблагоприятные последствия для административного истца в связи вынесением постановления об обращении взыскания на пенсию, не наступили. Доказательств обратного административным истцом в материалы дела не представлено, судом не установлено.

Таким образом, оснований полагать, что права административного истца нарушены и нуждаются в их судебном восстановлении, не имеется; поскольку оспариваемые постановления отменены, в связи с чем требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника удовлетворению не подлежат, а равно не имеется оснований возложить обязанности по направлению в адрес отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

С учетом того, что в письмах от ДД.ММ.ГГГГ, адресованных взыскателям, судебный пристав-исполнитель потребовал от ООО «<данные изъяты>» возвратить излишне перечисленные денежные средства в размере – 2241,88 руб., от ПАО Сбербанк – 5526,37 руб., указанные денежные средства административным ответчиком возвращены ФИО1 в соответствии с платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что требование о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя вернуть должнику денежные средства, возложении на начальника отдела – старшего судебного пристава КО.ну О.Н. обязанности по принятию мер по возврату денежных средств за май 2023 в размере 7768, 26 руб. удовлетворению не подлежит в связи с направлением соответствующих требований взыскателям, и возвратом указанных денежных средств.

Установлено, что судебным приставом-исполнителем произведено удержание денежных средств с пенсии должника по исполнительному производству №-ИП в ДД.ММ.ГГГГ в размере – 2241,87 руб., в ДД.ММ.ГГГГ - 7768,25 руб.; по исполнительному производству №-ИП в ДД.ММ.ГГГГ 5526,37 руб. в ДД.ММ.ГГГГ – 7768,25 руб.

Вместе с тем, учитывая установленные по делу обстоятельства, у судебного пристава не было законных оснований для осуществления данных действий, указанное повлекло неправомерное удержание ГУ отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю и последующее списание со счета ФИО1 судебными приставами-исполнителями денежных средств.

Исходя из изложенного, судебный пристав-исполнитель в нарушение требований ч. 2 ст. 99 ФЗ "Об исполнительном производстве", не имел законных оснований для списания с должника суммы денежных средств в счет долга по исполнительному документу, превышающему более 50%.

Данных о том, что судебными приставами-исполнителями предприняты меры по возврату указанных денежных средств путем направления требований в адрес взыскателей, в материалы дела не представлены.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части и признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя КО.ной О.Н., выраженные в не возврате денежных средств ДД.ММ.ГГГГ г. в общей сумме 7768,26 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в общей сумме 7768,26 руб., удержанных из пенсии ФИО1

В целях восстановления нарушенных прав должника ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми КО.ну О.Н. обязанности устранить допущенные нарушения прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя возвратить незаконно удержанную сумму из пенсии за ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 7768,26 руб., ДД.ММ.ГГГГ. в общей сумме 7768,26 руб.

Требование о возложении на административных ответчиков обязанности по принятию мер по возврату денежных средств за ДД.ММ.ГГГГ в размере -7412,46 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 7412,46 руб., за ДД.ММ.ГГГГ -7768,28 руб. являются необоснованными, поскольку указанные требования были предметом рассмотрения в рамках иного дела (№) и не могут быть заявлены административным истцом повторно.

Все заявленные в административном иске требования публично-правового характера были рассмотрены, требования административного истца об обязании административного ответчика, старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми ФИО12 снять все аресты с расчетного счета № отделения Сбербанк открытого на имя ФИО1, об обязании перечислить (вернуть) незаконно списанные денежные средства с страховой пенсии должника на расчетный счет №, об обязании о перечисленных денежных средствах на расчетный счет №, уведомить ФИО1 СМС- сообщением на номер телефона №, об обязании административного ответчика подтвердить свои полномочия, предоставить документы, подтверждающие создание обособленного подразделения: учредительные документы юридического лица с указанием в них сведений об обособленном подразделении выписку из ЕГРЮЛ., положение об обособленном подразделении, распоряжение (приказ) о его создании об обязании административного ответчика предоставить доверенности не относится к таковым, соответственно удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО1 о признании незаконным (действия) бездействия судебного пристава -исполнителя ОСП по Ленскому и Индустриальному районам г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, старшего судебного пристава КО.ной О. Николаевны, ГУФССП России по Пермскому краю

- о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, и отменить постановление об обращении взыскания на пенсию в размере 50% по исполнительным производствам: №-ИП№ №-ИП.

- об устранении нарушений прав административного истца, обязав административного ответчика направить в Управление выплат пенсий и социальных выплат постановления об отмене постановления об обращении взычскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)» удержания денежных средств со страховой пенсии должника, находящихся на страховом номере индивидуального лицевого счета № в Управлении Пенсионного фонда РФ в размере 50%;

- об обязании административного ответчика ограничивать размер ежемесячных удержаний из страховой пенсии находящуюся на страховом номере индивидуального лицевого счета № в Управление выплат пенсий и социальных выплат, таким образом. Чтобы после их осуществления лставался доход не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ в размере 15 669 руб.

- о признании незаконными действий административного ответчика и вернуть незаконно удержанные денежные средства со страховой пенсии должника, находящиеся на страховом номере индивидуального лицевого счета № в Управлении Пенсионного фонда РФ.

- об обязании начальника отдела- старшего судебного пристава КО.ну О.Н. обеспечить принятие мер по возврату денежных средств, удержанных из пенсии должника без учета прожиточного минимума: за ДД.ММ.ГГГГ – 7412,46 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 7412,46 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 7768,28 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 7768,26 руб. всего в размере – 30361,46 руб.

- об обязании административного ответчика снять все аресты на р/с № отделения Сбербанка №, находящегося по адресу: <адрес> открытого на имя ФИО1;

- об обязании административного ответчика перечислить незаконно списанные денежные средства со страховой пенсии должника в размере 30361,46 руб. на р/с № отделения Сбербанка №, находящегося по адресу: <адрес>.

- об обязании административного ответчика о перечисленных денежных средствах на р/с № уведомить ФИО1 СМС-сообщением на номер телефона №

- об обязании административного ответчика подтвердить свои полномочия, предоставить документы, подтверждающие создание обособленного подразделения: учредительные документы юридического лица с указанием в них сведений об обособленном подразделении, выписку из ЕГРЮЛ, положение об обособленном подразделении. Распоряжение (приказ) о его создании

- об обязании административного ответчика предоставить доверенности (приказ № «Об утверждении инструкции по делопроизводству в ФССП» от 10.12.2010 п.3.3.3.11)

- о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю КО.ной О. Н. по исполнительным производствам: №-ИП, №-ИП

- об обязании старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Перми КО.ну О. Н. снять все аресты с р/с №

- об обязании старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Перми КО.ну О. Николаевну возвратить незаконно списанные денежные средства со страховой пенсии с индивидуального счета № в Управление выплат пенсий и социальных выплат в размере 38129,53 руб.

- об обязании старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Перми КО.ну О. Николаевну возвращаемые денежные средства перечислить на р/с №

- об обязании старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Перми КО.ну О. Николаевну уведомить посредством СМС -сообщением по номеру телефона № о перечисленных денежных средствах на р/с №

- о возложении обязанности снять все аресты с р/с №, возвращаемые денежные средства перечислить на р/с № – оставить без удовлетворения.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми КО.ной О. Николаевны, выраженное в не возврате денежных средств за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7768,26 руб., ДД.ММ.ГГГГ. в размере 7768,26 руб., удержанных из пенсии ФИО1.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми КО.ну О. Николаевну вернуть незаконно удержанные с пенсии ФИО1 денежные средства за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7768,26 руб., ДД.ММ.ГГГГ в размере 7768,26 руб. путем обращения к взыскателям с требованием о возврате указанных денежных средств.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: А.С. Еловиков