Постановление № 1-119/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 1-119/2019

Уголовное дело № 1 - 119/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чаплыгин 04 декабря 2019 года

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Лойко М.А.,

при секретаре Веревкиной О.П.,

с участием прокурора Щукиной Ж.А.,

обвиняемого ФИО5,

защитника Давыдова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела с постановлением врио начальника следственного отдела МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО6 о прекращении уголовного дела и применении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, с высшим образованием, семейное положение - женат, имеющего малолетнего ребенка, не работающего, инвалидом не являющегося, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 г. № 207-ФЗ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обвиняется в том, что он совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 598 от 15.07.2013 года утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года».

В соответствии с п. «а, б, г» ст. 4 раздела 2 приложения № 4 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям (далее – Типовое положение), являющимся приложением № 4 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий: постоянное проживание в сельской местности; работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов); признание нуждающимися в улучшении жилищных условий. Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 раздела 3 приложения № 4 Типового положения к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом имеют:

а) молодая семья, под которой понимается состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с п. 39 настоящего Типового положения не старше 35 лет или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного и более детей, в том числе усыновленных, в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности; постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 35 раздела 3 приложения № 4 Типового положения к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» под молодыми семьями и молодыми специалистами понимаются:

а) молодые семьи и молодые специалисты (и члены их семей), соответствующие в совокупности следующим условиям: переехали в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, из другого муниципального района или городского округа; проживают на территории указанного муниципального района (городского округа) на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; зарегистрированы по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Главным распорядителем средств областного и федерального бюджета, направленных на предоставление социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан по вышеуказанной федеральной целевой программе, является Управление сельского хозяйства Липецкой области.

ФИО5, зная, что его жена ФИО1 04.05.2012 года обращалась в администрацию сельского поселения Юсовский сельсовет Чаплыгинского района Липецкой области расположенную по адресу: <адрес>, с письменным заявлением на имя главы администрации о постановке ее в список участников мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» для строительства жилья и что она решением жилищной комиссии Юсовского сельсовета Чаплыгинского района Липецкой области обоснованно была постановлена на учет как семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий в рамках Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Однако в последующем связи с тем, что срок действия данной программы истек и основания, по которым ФИО1 была поставлена на учет, отпали, в неустановленное следствием время, но не позднее 15.02.2016 года у ФИО5, никогда не осуществлявшего трудовую деятельность в агропромышленном комплексе на территории Чаплыгинского района Липецкой области, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, возник преступный умысел, направленный на хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами и иными правовыми актами в крупном размере, а именно на хищение социальной выплаты на улучшение жилищных условий граждан – денежных средств, выделяемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» (с последующими изменениями и дополнениями), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 598 от 15.07.2013 года.

Во исполнение своего преступного умысла ФИО5 15.02.2016 года прибыл в здание администрации сельского поселения Юсовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, расположенного по адресу: <адрес>, где, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, действуя из корыстных побуждений, преследуя цель получения незаконной материальной выгоды, достоверно располагая информацией о порядке и условиях предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, установленных вышеназванной федеральной целевой программой, в том числе о требованиях к заявителю, а также о порядке приема и рассмотрении документов заявителя, передал работникам администрации сельского поселения Юсовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области заявление о предоставлении социальной выплаты на строительство жилого дома с пакетом обязательных, установленных разделом № 3 Приложения № 4 Типового положения к Федеральной целевой программе, заверенных надлежащим образом копий документов, в том числе содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения, а именно: копию трудового договора № 43 от 17.03.2016 года, согласно которому ФИО5 с 17.03.2016 года был принят на работу инженером по ремонту сельскохозяйственной техники <данные изъяты>», в соответствии с которыми он, якобы, осуществлял трудовую деятельность на территории Чаплыгинского района Липецкой области в агропромышленном комплексе.

Таким образом, ФИО5 в подтверждение наличия обстоятельств, предусмотренных п. «а» пункта 33 Типового положения раздела № 3 Приложения № 4 Типового положения к Федеральной целевой программе, 15.02.2016 года подал в администрацию сельского поселения Юсовский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области подложные документы.

В период с 11.05.2016 года по 12.05.2016 года ФИО5 обратился к индивидуальному предпринимателю ФИО2, с которым заключил договор купли-продажи строительных материалов (оборудования) № 13/05/16 от 12.05.2016 на покупку строительных материалов и счет № 143 от 12.05.2016 года на общую сумму 945705 рублей 00 копеек.

13.05.2016 года ФИО5, находясь в ОБУ «Управление капитального строительства Липецкой области» по адресу: <...>, в рабочее время с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, продолжая реализацию своего преступного умысла, направленного на хищение бюджетных денежных средств, выделяемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области в рамках Федеральной целевой программы в качестве социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, достоверно зная, что он не может получить предусмотренную законом социальную выплату, поскольку не осуществляет трудовую деятельность в сельской местности, обратился с заявлением на имя начальника ОБУ «Управление капитального строительства Липецкой области» о выдаче ему свидетельства для получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилья в Липецкой области. При этом в данном заявлении ФИО5 собственноручно указал заведомо недостоверные сведения об осуществлении им трудовой деятельности <данные изъяты>, что не соответствовало действительности.

В обоснование своего заявления и указанных в нем недостоверных сведений ФИО5 предоставил в вышеуказанное время в ОБУ «Управление капитального строительства Липецкой области» в том числе и копию трудового договора № 43 от 17.03.2016 года, тем самым путем обмана ввел в заблуждение работников данного учреждения о наличии у него оснований для получения социальной выплаты в рамках указанной выше Федеральной целевой программы.

На основании документов, представленных ФИО5 в ОБУ «Управление капитального строительства Липецкой области», 26.05.2014 года в данном учреждении был составлен и утвержден расчет социальных выплат за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» на сумму 668665 рублей 60 копеек (396327 рублей 05 копеек из федерального бюджета, 292338 рублей 55 копеек из областного бюджета) на строительство жилья по адресу: <адрес>. После чего ФИО5 Управлением сельского хозяйства Липецкой области было выдано свидетельство № 545 о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, а именно на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, на сумму 668665 рублей 60 копеек.

В продолжение своего преступного умысла на хищение денежных средств Управления сельского хозяйства Липецкой области в размере 668665 рублей 60 копеек 06.06.2016 года ФИО5 заключил трехсторонний договор № 279 «Об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста)», между Управлением сельского хозяйства Липецкой области с одной стороны, СССПоК «Восход», именуемым как работодатель с другой стороны и ФИО5, именуемым как работник с третьей стороны. В соответствии с данным трехсторонним договором № 279 от 06.06.2016 года ФИО5 взял на себя обязательство не менее пяти лет с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности отработать у работодателя СССПоК «Восход», что предусмотрено п. 43 Типового положения раздела № 3 Приложение № 4 федеральной целевой программы, и обязался нести ответственность за достоверность предоставленных им сведений.

17.06.2016 года и 26.06.2016 года Управлением сельского хозяйства Липецкой области с назначением платежей: «социальные выплаты по программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» на расчетный счет №, открытый на имя ФИО5 в ОАО «Россельхозбанк», перечислены денежные средства в общей сумме 668665 рублей 60 копеек.

Указанные денежные средства в дальнейшем 18.07.2016 года с разрешения Управления сельского хозяйства Липецкой области с назначением платежа: «перечисление социальной выплаты по договору купли-продажи № 24/07/2016 от 15.07.2016, счет № 244 от 15.07.2016, согласно заявлению на разовое перечисление денежных средств клиенту б/н от 18.07.2016» и 31.08.2016 года также с разрешения Управления сельского хозяйства Липецкой области с назначением платежа: «перечисление субсидии по счету № 321 от 31.08.2016 к договору купли-продажи № 51/08/2016 от 31.08.2016 по заявлению на разовое перечисление денежных средств клиенту б/н от 31.08.2016» были переведены на расчетный счет ИП ФИО3, с которым ФИО5 заключил договора купли-продажи строительных материалов. То есть на строительство дома были использованы денежные средства социальной выплаты в размере 668665 рублей 60 копеек, полученные им путем обмана сотрудников Управления сельского хозяйства Липецкой области и нарушений условий Типового положения раздела № 3 Положения № 4 вышеназванной федеральной целевой программы.

Таким образом, ФИО5, не имея права на получение социальной выплаты на строительство жилого дома, путем предоставления в Управление сельского хозяйства Липецкой области документов, содержащих заведомо ложные сведения, похитил из федерального бюджета денежные средства в размере 396327 рублей 05 копеек, а также похитил из бюджета Липецкой области денежные средства в размере 292338 рублей 55 копеек, то есть в общей сумме 668665 рублей 60 копеек. Свои преступными действиями ФИО5 причинил Управлению сельского хозяйства Липецкой области крупный материальный ущерб на общую сумму 668665 рублей 60 копеек.

Таким образом, ФИО5 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 г. №207-ФЗ) – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в крупном размере.

Врио начальника следственного отдела МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО6 обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела с назначением обвиняемому ФИО5 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивируя свое ходатайство тем, что ФИО5 обвиняется в совершении преступления, относящегося к категории преступлений средней тяжести, преступление совершено им впервые, полностью раскаялся, дал признательные показания, причиненный преступлением ущерб возмещен.

В судебном заседании врио начальника следственного отдела МО МВД России «Чаплыгинский» - ст. следователь ФИО6 ходатайство поддержал и просил его удовлетворить, обвиняемый ФИО5 и его защитник Давыдов В.А. согласились с ходатайством следователя, поддержали его и просили прекратить уголовное дело в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ с назначением ФИО5 меры уголовно - правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренного ст. 104.4 УК РФ.

Представитель потерпевшего Управления сельского хозяйства Липецкой области ФИО4 в письменном заявлении не возражала против прекращения уголовного дела в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ с назначением ФИО5 меры уголовно - правового характера в виде судебного штрафа, подтвердила полное возмещение ФИО5 причиненного ущерба и отсутствие каких-либо претензий к нему со стороны потерпевшего, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Прокурор Щукина Ж.А. полагала, что поданное врио начальника следственного отдела МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО6 ходатайство подлежит удовлетворению, а уголовное дело в отношении ФИО5 прекращению в силу ст. 25.1 УПК РФ с назначением ФИО5 меры уголовно - правового характера в виде судебного штрафа.

Судом установлено, что данное ходатайство ФИО5 понятно, он выразил свое согласие на прекращение производства по делу после консультации с защитником, основания и последствия прекращения уголовного дела, право возражать против его прекращения, а также последствия неуплаты судебного штрафа в установленный законом срок ФИО5 разъяснены и понятны.

Рассмотрев материалы дела, изучив заявленное следователем ходатайство, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В силу ст. 104.4 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2 настоящего Кодекса. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела установлено, что преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 г. № 207-ФЗ), в котором обвиняется ФИО5, относится к категории средней тяжести, совершено ФИО5 впервые, ФИО5 свою вину признал полностью, раскаялся в содеянном, принял меры для заглаживания вреда и полностью возместил причиненный потерпевшему ущерб, в подтверждение чего в материалах дела имеется чек-ордер от 08.08.2019 года о перечислении Управлению сельского хозяйства Липецкой области 688665 рублей 60 копеек. По месту жительства ФИО5 характеризуется положительно, на учетах у врача-нарколога, врача-психиатра не состоит, ранее не судим, женат, имеет малолетнего ребенка.

Обоснованность обвинения в совершении преступления подтверждается собранными по уголовному делу доказательствами. Каких-либо обстоятельств, препятствующих освобождению ФИО5 от уголовной ответственности и назначению ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не имеется.

При назначении судебного штрафа и определении его размера, суд учитывает обстоятельства совершения преступления, в котором обвиняется ФИО5, имущественное положение его и семьи, наличие у ФИО5 неофициального заработка, среднемесячный размер которого составляет 30000-40000 рублей, а также положения ч. 1 ст. 104.5 УК РФ о том, что размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. Санкция ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 г. № 207-ФЗ) предусматривает в том числе наказание в виде штрафа, размер которого законодателем определен от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет. Соответственно, размер судебного штрафа не может быть выше 250 000 рублей. Суд полагает необходимым размер судебного штрафа, исходя их указанных данных, определить в 25 000 рублей, при этом суд учитывает его назначение как налагаемое денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности.

Мера пресечения в отношении ФИО5 не избиралась, избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Поскольку производство по делу в отношении ФИО5 подлежит прекращению, с него, не являющегося осужденным, в соответствии с ч.1 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки взысканию не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 25.1, 239, 446.2, 446.3 УПК РФ, 76.2 УК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

прекратить уголовное дело в отношении ФИО5, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 г. № 207-ФЗ), на основании ст. 25.1 УПК РФ с освобождением от уголовной ответственности по основаниям ст. 76.2 УК РФ и назначить ему меру уголовно - правового характера в виде судебного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей с оплатой по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: МО МВД России «Чаплыгинский», ИНН <***>, КПП 481801001, краткое наименование: УФК по Липецкой области (МО МВД РОССИИ «Чаплыгинский») л/сч <***>, ОКТМО 42656101, р/с <***>, наименование банка: отделение Липецк г. Липецк, БИК 044206001, КБК-штраф по приговору суда 18811621010016000140.

Разъяснить ФИО5, что оплату судебного штрафа он должна произвести в течение 30 суток со дня вступления данного постановления суда в законную силу. Документ об уплате судебного штрафа предоставить в суд, вынесший постановление, в случае уплаты судебного штрафа в течение 10 дней после истечения срока, установленного для оплаты судебного штрафа - судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с ч.2 ст. 104.4 УК РФ, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 446.5 УПК РФ, в случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном статьей 399 настоящего Кодекса, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Избранную в отношении ФИО5 меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке отменить.

От уплаты процессуальных издержек, предусмотренных ст. 131 УПК РФ, ФИО5 освободить.

Вещественные доказательства: документы, на основании которых ФИО5 предоставлена социальная выплата - свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности №545, расчет социальных выплат за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», договор № Ч-16.02480 банковского счета физического лица - получателя субсидии в рамках реализации целевой программы от 10 июня 2016 года, уведомление об открытии счета от 10.06.2016, договор № 279 от 06.06.2016 об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста), локальный сметный расчет №1, запрос от 18.07.2016, счет № 244 от 15.07.2016, договор купли-продажи № 24/07/16, заявление ФИО5, счет № 321 от 31.08.2016, договор купли-продажи № 51/08/16, заявление ФИО5, счет № 143 от 12.05.2016, договор купли-продажи № 13/05/16, отметка об оплате, выписка по лицевому счету, заявление, заявление от 15.02.2016, выписку из похозяйственной книги №6, копию трудовой книжки, трудовой договор №43 от 17.03.2016, справка о составе семьи выписку из домовой книги, справку на имя ФИО1, справку на имя ФИО5, уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, разрешение на строительство от 10.12.2013, копию свидетельства о государственной регистрации права, локальный сметный расчет, накладную от 15.12.2015, трудовой договор от 07.08.2014, договор строительного подряда от 15.02.2016, заявление, протокол №2 от 05.05.2012, решение жилищной комиссии, сводный список, акт обследования жилищных условий, справку о составе семьи, выписку из домовой, выписку из похозяйственной книги, справку на имя ФИО1, справку на имя ФИО5, копию свидетельства о государственной регистрации нрава, уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, уведомление об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений на 1 листе, копию СНИЛС ФИО5, копию СНИЛС ФИО1, хранящиеся при материалах уголовного дела, после вступления в законную силу возвратить потерпевшему - в Управление сельского хозяйства Липецкой области.

Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесено представление в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня его оглашения.

Председательствующий М.А. Лойко