Постановление № 5-44/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-44/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Усть-Кут 17 июня 2019 года

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Мохова Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 у.,

переводчика К.,

рассмотрев дело №5-44/19 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан

ФИО1 у., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 у.., являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так, установлено, что 10 июня 2019 года в 10 часов в ОВМ МО МВД России «Усть-Кутский» по адресу: <...> «а», участковым уполномоченным УУП МО МВД России «Усть-Кутский» Х. был доставлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. При проверке законности пребывания указанного гражданина на территории РФ было установлено, что ФИО1 у. по учетам ОВМ МО МВД России «Усть-Кутский» ранее был поставлен на миграционный учет (по месту пребывания) с 25 июня 2018 года по адресу: <адрес> (со сроком пребывания на территории РФ до 22 сентября 2018 года). По истечении установленного срока ФИО1 у. должен был выехать за пределы РФ. Оформленного патента, разрешения на временное проживание, иного документа, дающих право иностранному гражданину на продление срока временного пребывания на территории РФ, ФИО1 у. не имеет.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 у. пояснил, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.1 КоАП РФ признает, пронимает, что нарушил закон, однако полагает, что не смог своевременно выехать за пределы Российской Федерации в связи утратой документов в г. Усть-Куте, в настоящее время возможности выехать из Российской Федерации не имеет, поскольку отсутствуют денежные средства.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что ФИО1 у виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон), срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток. Согласно п. 2 ст. 5 Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в РФ такого иностранного гражданина.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 у въехал 24 июня 2018 г. на территорию Российской Федерации с частным визитом, то есть срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы, не может превышать девяносто суток.

По учетам отделения по вопросам миграции МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО1 у не значится, сведений об оформлении им патента, трудового договора, разрешение на временное проживание, вид на жительство, отсутствуют.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным с участием ФИО1, который переведен на родной язык ФИО1, объяснением ФИО1, из которого следует, что он въехал на территорию РФ 24 июня 2018 года, законный срок его пребывания закончился 22 сентября 2018 года, но документов для продления срока пребывания он не подавал. Близких родственников и хороших знакомых на территории РФ, которые помогли бы ему выехать в Узбекистан, он не имеет. Не работает, живет, где придется.

Таким образом, действия ФИО1 у. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ; поскольку он, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывании (проживания) в Российской Федерации. Нарушение выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, предусмотренных п.2 ст.5 Закона, дающих ФИО1 у. право находиться на территории РФ по истечении установленного срока, из материалов дела не усматривается.

Довод ФИО1 у о том, что он своевременно не выехал за пределы территории Российской Федерации в связи с утратой документов, суд считает надуманным, поскольку он не обращался в правоохранительные органы, другой человек ( с его слов не знает фамилию, имя), который знал об утрате документов выехал за пределы Российской Федерации.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитываются конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его семейное и имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

ФИО1 у., вину признал полностью, ранее к административной ответственности не привлекался, что является обстоятельством смягчающим ответственность за совершенное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, учитывая имущественное положение ФИО1 у., который в настоящее время не трудоустроен, полагаю справедливым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поскольку постоянным местом жительства ФИО1 у. является Республика Узбекистан, в г. Усть-Куте определенного места жительства он не имеет, его родственники проживают в Узбекистане, на территории Российской Федерации родственников не имеет, кроме того в настоящее время ни семьей, ни детьми в Российской Федерации ФИО1 у. не обзавелся. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что каких-либо социальных связей в России, дающих основания не выдворять ФИО1 у. за пределы Российской Федерации, у последнего не имеется. Оснований не применять административное выдворение в форме принудительного выдворения в отношении ФИО1 у. не установлено.

Следовательно, назначение ФИО1 у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Так как ФИО1 у не имеет возможности самостоятельно выехать за переделы Российской Федерации, то в соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ в целях обеспечения исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения до выдворения ФИО1 у. за пределы Российской Федерации его необходимо поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области (с местом дислокации в г.Ангарск).

Сведений, препятствующих содержанию ФИО1 у. в специальном учреждении, в материалах дела не содержится.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 27.19, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в отделении Сбербанка РФ по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Иркутской области (УФМС России по Иркутской области л/с <***>),

ИНН– <***>, КПП- 380801001,

Расчетный счет – <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области,

БИК 042520001,

Код по БК 18811640000016020140, наименование кода поступлений в бюджет – «Средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение ИГ или ЛБГ, правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ»,

УИН №

Поместить ФИО1 у. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области (с местом дислокации в г.Ангарск), расположенное по адресу: 665814 Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1 до принудительного выдворения последнего за пределы Российской Федерации.

Постановление в части помещения ФИО1 у. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Мохова