Решение № 2-4094/2025 2-4094/2025~М-2818/2025 М-2818/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2-4094/2025

Дело № 2-4094/2025

УИД 91RS0003-01-2025-004770-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2025 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Благодатной Е. Ю.,

при секретаре – Сидоренко В. А.,

с участием заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2, заинтересованное лицо – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, об установлении факта постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>, поскольку служит в войсковой части 9930 в <адрес>, также принимал участие в специальной военной операции. В настоящее время заявитель желает получить земельный участок, как лицо относящееся к льготной категории граждан, в связи с чем для предоставления пакета документов ему необходимо установление данного факта.

Заявитель в судебном заседании поддержал доводы изложенные в заявлении, просил установить факт проживания в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Выслушав мнение заявителя, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 508-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 389-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 314-О-О).

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Предписанием войсковой части 2337 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поступил в распоряжение командира в/ч 9930 в <адрес>.

В соответствии с выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии ПУ ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявителю, совместно с его супругой предоставлена однокомнатная служебная квартир № в <адрес>-а по <адрес> в <адрес>.

В соответствии с выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии ПУ ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявителю, совместно с его супругой предоставлена однокомнатная служебная квартир № в <адрес>-е по <адрес> в <адрес>.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной войсковой частью 2391 ФИО2 выполнял служебные задачи на приграничной территории <адрес>, субъекта Российской Федерации, прилегающего к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, <адрес> и <адрес>.

Установление факта постоянного проживания необходимо заявителю для получения земельного участка льготной категории граждан для индивидуального жилищного строительства.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, возлагает на государство в качестве его конституционной обязанности признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 2) и устанавливает, что в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статья 17, часть 1), в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (статья 55, часть 2), которые могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности регулируются Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и некоторых вопросах земельных отношений».

Согласно части 1 статьи 3 Закона №-ЗРК/2015 земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд предоставляются отдельным категориям граждан, указанным в пунктах 1 - 10 части 1 статьи 4 настоящего Закона, в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона, а гражданам, указанным в пунктах 11 - 14 части 1 статьи 4 настоящего Закона, в порядке, установленном статьей 6-1 настоящего Закона.

Согласно абзаца 11 части 1 статьи 4 Закона №-ЗРК/2015 правом на бесплатное предоставление земельных участков обладают, в том числе, ветераны боевых действий, указанные в подпунктах 1, 2.2 и 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", лица, имеющие правоотношения с организацией, осуществляющей защиту интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов, и принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> (далее - специальная военная операция), которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории Республики Крым, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при условии их постоянного проживания на территории Республики Крым не менее пяти лет, предшествующих указанной дате.

Согласно части 2 статьи 6-1 Закона №-ЗРК/2015 предоставление земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, в собственность бесплатно гражданам, указанным в пунктах 11 - 13 части 1 статьи 4 настоящего Закона, осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) гражданин не имеет в собственности земельного участка, предоставленного ему по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4 и 14 части 1 статьи 4 настоящего Закона, за выполнение задач или участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции;

2) гражданин не отчуждал земельный участок, предоставленный ему по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4 и 14 части 1 статьи 4 настоящего Закона, за выполнение задач или участие в боевых действиях в ходе проведения специальной военной операции;

3) гражданин не находится в очереди на предоставление земельного участка по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4 и 14 части 1 статьи 4 настоящего Закона, за выполнение задач или участие в боевых действиях в ходе проведения специальной военной операции;

4) гражданин не заключал контракт о прохождении военной службы в военном комиссариате или пунктах отбора на военную службу по контракту, расположенных за пределами территории Республики Крым;

5) гражданин не получил единовременную денежную компенсацию взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно или отказался от ее получения в порядке, установленном статьей 6-2 настоящего Закона..

Порядок учета лиц, указанных в пунктах 11-13 части 1 статьи 4 Закона №-ЗРК/2015, установлен постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка учета отдельных категорий граждан и предоставления им земельных участков на территории Республики Крым» (далее - Порядок №).

В соответствии с пунктом 1.2 раздела 1 Порядка № учет граждан, указанных в пунктах 11-13 части 1 статьи 4 Закона №-ЗРК/2015, осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Республики Крым, на территории которых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства граждане, указанные в пунктах 11 и 12 части 1 статьи 4 Закона, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2.6. Порядка № в случае подачи заявления гражданином, указанным в пунктах 11 и 12 части 1 статьи 4 Закона, к заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия паспорта заявителя (всех его страниц); 2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если заявление подано представителем заявителя; 3) копия удостоверения ветерана боевых действий единого образца, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" (при наличии); 4) справка или иной документ, подтверждающий, что заявитель выполнял служебно-боевые задачи или принимал участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> (далее - специальная военная операция), выданный: командованием воинских частей по месту прохождения службы заявителем; руководителем территориального органа внутренних дел в <адрес>, территориального органа управления войск национальной гвардии в <адрес> или территориального органа федеральной службы безопасности Российской Федерации в <адрес>; командованием добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции; руководителями организаций, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции; 5) копия решения, в соответствии с которым возможно завершение оформления права на земельный участок (в случае, если заявитель желает получить земельный участок, право на который не оформлено в порядке завершения оформления прав); 6) надлежаще заверенная копия решения суда, вступившего в законную силу, об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (в случае отсутствия постоянной регистрации на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при условии отсутствия постоянной регистрации на территории другого субъекта Российской Федерации по состоянию на указанную дату); 7) копия контракта или удостоверения (при наличии), подтверждающего пребывание заявителя в добровольческом формировании или организации, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции (для заявителей, пребывающих в добровольческом формировании или организации, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции); 8) согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных в соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных", форма которого установлена приложением 8 к настоящему Порядку.

Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (статья 20) и относит право выбора места пребывания и жительства к личным неимущественным правам (пункт 1 статьи 150).

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации своих прав и свобод, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть первая статьи 3); такой учет имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абзац второй статьи 2). Согласно части второй его статьи 3 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; при этом регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, под местом пребывания и местом жительства подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П); при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, например подтверждаемых договором найма с собственником жилого помещения, актом о вселении и т.д. (Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П).

Также представлен контракт о прохождении военной службы в органах федеральной службы безопасности, заключенный ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и контракт о прохождении военной службы в органах федеральной службы безопасности, заключенный ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из статьи 5 Договор между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу, о том, что заявителем представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о его постоянном проживании на территории Республики Крым, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2, заинтересованное лицо – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, об установлении факта постоянного проживания – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья Е. Ю. Благодатная

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ