Решение № 2-809/2018 2-809/2018~М-738/2018 М-738/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-809/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 30 июля 2018 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Салбукова К.В.

при секретаре Кулаковой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО8 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор, обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с заданием прокуратуры края Краснокаменской межрайонной прокуратурой, с привлечением специалиста ТОНД по Краснокаменскому, Забайкальскому районам и г.Краснокаменск УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации объектов культуры и спорта с массовым пребыванием людей, а именно: помещение РЦ «Игромакс», расположенного в подвальном этаже здания по <адрес> В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, при этом указанное помещение передано ИП ФИО1 в аренду администрацией муниципального района. В связи с чем, прокурор просил обязать ИП ФИО1 в срок до 31 декабря 2018 года устранить выявленные нарушениятребований пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник Краснокаменского межрайонного прокурора Цыренова Б.Ч. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные содержанию иска.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании пояснила, что факт выявленных нарушений требований пожарной безопасности она не отрицает, однако исковые требования признает частично, поскольку полагает, что в их образовании также имеется вина подрядной организации, изготовившей некачественный проект помещения.

В судебном заседании заместитель главного государственного инспектора по Краснокаменскому, Забайкальскому районам и г. Краснокаменску по пожарному надзору ФИО2, пояснил, что на основании требования прокурора 06 апреля 2018 года была проведена проверка по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности помещений центра развлечений «Игоромакс» и учебного центра «ВИВ, в результате которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в иске прокурора.

Третьи лица администрация муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» и Государственная инспекция Забайкальского края, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежаще и своевременно.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее ФЗ «О пожарной безопасности»), законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, является обязанностью руководителей организаций.

Статьей 34 ФЗ «О пожарной безопасности», определено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения всеми организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 и иными нормативными актами в данной сфере.

Как следует из материалов дела, Краснокаменской межрайонной прокуратурой, с привлечением специалиста ТОНД по Краснокаменскому, Забайкальскому районам и г.Краснокаменск УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации объектов культуры и спорта с массовым пребыванием людей, а именно: помещение РЦ «Игромакс», расположенного в подвальном этаже здания по <адрес>, в результате которой были выявлены нарушения пожарной безопасности, перечисленные в справке ТОНД по Краснокаменскому, Забайкальскому районам и г.Краснокаменск УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю <данные изъяты>

Заявленные в иске прокурора требования об обязании устранения нарушений пожарной безопасности основаны на сведениях, содержащихся в указанной справке.

Согласно договору аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, договору субаренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является арендатором нежилого помещения <адрес>, при этом согласно п. <данные изъяты> договоров, обязалась соблюдать, обеспечивать и отвечать за пожарную безопасность в арендованном помещении <данные изъяты>

Ознакомившись с нарушениями требований пожарной безопасности, выявленнымив нежилом помещении и нормативными правовыми актами указанными истцом в обоснование несоблюдения ответчиком обязательных требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 обязана соблюдать обязательные требований пожарной безопасности, а в случае допущения их нарушения, обязана устранить.

Принимая во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требований прокурора основаны на требованиях закона, а следовательно, подлежат удовлетворению.

При этом срок, испрашиваемый прокурором, в течение которого ответчик должен устранить выявленные нарушения пожарной безопасности – до ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения возложенных на общество обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика ИП ФИО1 в доход бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9 в срок до 31 декабря 2018 года устранить нарушения требований пожарной безопасности:

1.разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности для центра развлечений «Игромакс»;

2. в инструкции о мерах пожарной безопасности отразить следующие вопросы:

- расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;

- обязанности и действия работников при пожаре, в том числе отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользования средств пожаротушения и пожарной автоматики, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасноесостояние всех помещений предприятия (подразделения);

- допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты;

3. в инструкции о мерах пожарной безопасности указать лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за:

г) отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты),

ж) осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны;

з) обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

и) организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;

к) встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;

л) сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава;

м) по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;

н) организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития (в нарушение пп. г), пп. ж), пп. з) пп. и), пп. к), пп. л), пп. м), пп. н) п. 462 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390);

4. помещение центра развлечений «ИгроМакс» с учебным центром «БИВ» оборудовать внутренним противопожарным водопроводом в соответствии с требованиями пожарной безопасности, с 1 пожарным стволом и минимальным расходом воды на тушение пожара 2,5 л/с. ;

5. в помещениях ЦР «ИгроМакс» с УЦ «БИВ» установить указательные знаки пожарной безопасности «Кнопка включения средств и систем пожарной автоматики» рядом с извещателем пожарным ручным для обозначения места ручного пуска установок пожарной сигнализации;

6. в помещениях ЦР «ИгроМакс» и УЦ «БИВ» перегородку, отделяющую помещение электрощитовой и коридор достроить до потолка; в помещении электрощитовой отверстия и зазоры в месте пересечения противопожарной преграды (перегородки) инженерными коммуникациями (трубами отопления и электропроводами) заделать негорючими материалами;

7. в помещениях ЦР «ИгроМакс» и УЦ «БИВ» установить предусмотренную проектной документацией дверь в помещение теплового узла (помещение № 19 по проекту);

8. в техническом помещении теплового узла (помещение № 19 по проекту) ЦР «ИгроМакс» и УЦ «БИВ», убрать различные хранящиеся материалы и оборудование (мебель, детский аттракцион) ;

9. поэтажная эвакуационная дверь, ведущая из коридора (помещение № 12 по проекту) УЦ «БИВ» в общую лестничную клетку здание трансагентства, оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. ;

10. полностью установить эвакуационное освещение в помещениях ЦР «ИгроМакс» и УЦ «БИВ», предусмотренное в проекте;

11. обеспечить хранение в помещениях ЦР «ИгроМакс» с УЦ «БИВ» исполнительной документации на установку средств пожарной сигнализации (охранно-пожарной сигнализации) и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а именно: исполнительской документации и схем, актов скрытых работ (при их наличии), актов приемки установки в эксплуатацию, актов испытаний и замеров; паспорта на технические средства имеющейся установки;ведомость смонтированного оборудования; инструкцию по эксплуатации автоматической пожарной сигнализации; регламент работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее ТО и ППР) установки пожарной автоматики; план-график ТО и ППР; график дежурства оперативного (дежурного) персонала; журнал сдачи-приемки дежурства оперативным персоналом; журнал учета работ по ТО и ППР установки пожарной автоматики; журнал учета неисправностей установки;

12. обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы оповещения управления эвакуацией людей о пожаре, установленные в помещениях ЦР «ИгроМакс» с УЦ «БИВ», в соответствии с годовым планом-графиком;

13. в первых двух помещениях квест-комнаты ЦР «ИгроМакс» оборудовать по 2 дымовых пожарных извещателя);

14. в комнате хранения оружия помещения УЦ «БИВ» подключить приемно-контрольный прибор автоматической установки пожарной сигнализации, прибор системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

16. обеспечить установку прибора приемно-контрольный автоматической установки пожарной сигнализации и прибора управления системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, в помещении с постоянным пребыванием дежурного персонала;

17. прибор приемно-контрольный автоматической установки пожарной сигнализации и приборы управления системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре установить в помещении, обладающим следующими характеристиками: площадь, не менее 15 м2; наличие аварийного освещения, которое должно соответствовать не менее 50 лк; наличие телефонной связи с пожарной частью объекта или населенного пункта;

18. обеспечить наличие световых оповещателей «ВЫХОД» системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре над эвакуационным выходом из зала семейного отдыха ЦР «Игромакс», в помещении учебного класса УЦ «БИВ»;

19. обеспечить соблюдение проектных решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и специальных технических условий при монтаже системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях ЦР «ИгроМакс» с УЦ «БИВ», а именно: установить световые оповещатели 12В Х-12 «ВЫХОД» ;

20. обеспечить соответствие автоматической установки пожарной сигнализации в помещениях ЦР «ИгроМакс» с УЦ «БИВ» проектным решениям, условиям, а именно: отключение вентиляционной системы при сработке пожарных извещателей;

21. обеспечить проведение монтажа охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях ЦР «Игромакс» с УЦ «БИВ» организацией,имеющей специальное разрешение (лицензию) на деятельность: по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ; по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

22. обеспечить наличие в организации приемо-сдаточной документации, а именно: акта передачи оборудования, изделий и материалов в монтаж; акта готовности зданий, сооружений к производству монтажных работ, акта освидетельствования скрытых работ (при монтаже электрических проводок); протокола измерения сопротивления изоляции электропроводок; акта об окончании монтажных работ; акта об окончании пусконаладочных работ; ведомости смонтированных (ПКП СПУ) и извещателей; акта о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию ;

23. обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту охранно-пожарной сигнализации в помещениях центра развлечений «ИгроМакс» с учебным центром «БИВ» организацией, имеющей специальное разрешение (лицензию) на деятельность: по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ; по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

24. обеспечить согласование проектной документации по реконструкции объекта капитального строительства с органом государственного строительного надзора, в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ.

25. помещения учебного центр «БИВ» и центра развлечений «ИгроМакс» разделить между собой ограждающими конструкциями с пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности, с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений.

26. обеспечить удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции из следующих помещений учебного центр «БИВ» и центр развлечений «ИгроМакс»:

из коридоров (помещение № 11, помещение № 12) размещенные в подвальном этаже общественного здания (помещениях ЦР «ИгроМакс», с УЦ «БИВ») при выходах в эти коридоры из помещений с постоянным пребыванием людей (зал семейного отдыха, тир пневматический, комната игровых аттракционов, кабинет директора, касса, гардеробная для посетителей, учебный класс);

из помещения без естественного проветривания при пожаре площадью 50 м2 и более с постоянным или временным пребыванием людей (зала семейного отдыха помещение № 3 по проекту) числом более одного человека на 1 м2 площади помещения, не занятой оборудованием и предметами интерьера;

из помещения без естественного проветривания при пожаре - офиса (кабинета директора) Данное требование не запроектировано в проекте № 003-17 2017 г. ООО «Забспецстройпроект»;

27. эвакуационный выход из подвального этажа помещений ЦР «ИгроМакс» с УЦ «БИВ» из коридора (помещение № 12 по проекту) в лестничную клетку и наружу обособить от общей лестничной клетки всего здания;

28. обеспечить ширину лестничного марша лестничной клетки основного пути эвакуации из помещений ЦР «ИгроМакс» не менее 1,2 метра по всей его протяженности ;

29. обеспечить ширину проступи всех ступеней лестничного марша не менее 25 см, а высоту ступеней - не более 22 см.;

30. обеспечить ширину эвакуационной двери, ведущей из лестничной клетки основного пути эвакуации ЦР «ИгроМакс» наружу не менее 1,2 м;

31. обеспечить ширину эвакуационной двери, ведущей из учебного класса УЦ «БИВ» (помещение № 1 по проекту) в коридор (помещение № 12 по проекту) не менее 1,2 м;

32. обеспечить ширину эвакуационной двери, ведущей из коридора ЦР «ИгроМакс» с УЦ «БИВ» (помещение № 12 по проекту) в лестничную клетку здания не менее 1,2 м.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО10 доход бюджета муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Салбуков К.В.