Постановление № 5-467/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-467/2021

УИД 44RS0005-01-2021-000539-10

дело № 5-467/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Буй Костромской области 15 марта 2021 года

Судья Буйского районного суда Костромской области Яблонцева И.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «КМБК» (далее по тексту – ООО «КМБК»), ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, ООО «КМБК», при осуществлении деятельности на территории лесоперерабатывающего цеха, находящегося по адресу: <адрес>, не обеспечило выполнение дополнительных мер, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Костромской области, а именно: не организован входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры); не обеспечено измерение температуры тела работникам на рабочих местах в течение рабочего времени (пирометр не исправен); работники не обеспечены антисептиками и дезинфицирующими средствами; не проводится регулярная обработка и дезинфекция помещений и поверхностей, чем нарушило требования п.п. 3,5,9,11 п.1 Постановления Губернатора Костромской области от 06.04.2020 года № 47 «О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют свою деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Костромской области», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

24 февраля 2021 года протокол об административном правонарушении и материалы дела поступили в адрес Буйского районного суда Костромской области.

В судебное заседание должностное лицо Департамента лесного хозяйства Костромской области, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник Отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах ФИО1, законный представитель ООО «КМБК», привлекаемого к административной ответственности, - директор ФИО2, не явились, извещены надлежащим образом.

Судья определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие должностного лица, законного представителя.

Защитник ООО «КМБК» Кузмин А.В. в судебном заседании пояснил, что на момент проверки отсутствовал на предприятии, фактически входной контроль был организован, не был заведен журнал, пирометр был исправен -села батарейка, из-за низкой температуры воздуха, по этой же причине были убраны антисептики, так как при температуре минус 37 градусов работы в цеху не производились, что касается отсутствия уборки помещений не оспаривает, проверка приводилась ДД.ММ.ГГГГг. в дневное время. В настоящее время нарушения устранены. Фактически деятельность ООО осуществляет по адресу: <адрес>.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав представленные доказательства, выслушав мнение законного представителя и защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 N 68-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020г. утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Согласно п.1 и п.3 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций... д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах Российской Федерации введен режим повышенной готовности.Распоряжением губернатора Костромской области от 17.03.2020 №128-р на территории Костромской области режим повышенной готовности введен с 18.00 часов 17.03.2020г.

Согласно п.п.3, 5, 9, 11 п.1 Постановления Губернатора Костромской области от 06.04.2020 № 47 «О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», организациям и индивидуальным предпринимателям в период действия режимаповышенной готовности, в отношении которых не установлено приостановление (ограничение) деятельности и запрет на их посещение гражданами, необходимо… организовать регулярную обработку и дезинфекцию помещений и поверхностей (особенно дверных ручек, выключателей, поручней, перил, мест общего пользования); организовать входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры); обеспечить работников средствами индивидуальной защиты (масками, перчатками, антисептиками, дезинфицирующими средствами); обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах в течение рабочего времени с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой; …

Как следует из материалов дела, и указано в протоколе №, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут ООО «КМБК», при осуществлении деятельности на территории лесоперерабатывающего цеха, находящегося по адресу: <адрес>, не обеспечило выполнение дополнительных мер, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Костромской области, а именно: не организован входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры); не обеспечено измерение температуры тела работникам на рабочих местах в течение рабочего времени (пирометр не исправен); работники не обеспечены антисептиками и дезинфицирующими средствами; не проводится регулярная обработка и дезинфекция помещений и поверхностей, то есть совершило административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, он составлен правомочным на то должностным лицом (в соответствии с Постановлением Губернатора Костромской области от 02 апреля 2020 г. № 40), в присутствии защитника Кузьмина А.В.; законный представитель ООО «КМК» -директор ФИО3 извещена надлежащим образом о составлении протокола. При составлении протокола защитник фактически не оспорил нарушения, указанные в протоколе, пояснил, что они обусловлены частично низкой температурой воздуха, …копия протокола вручена, о чем имеется соответствующая отметка в протоколе.

Факт совершения при указанных выше обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и виновность ООО «КМБК» подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:актом обследования ифототаблицей, в которых зафиксированы допущенные нарушения, объяснением защитника Кузьмина А.В., выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «КМБК» зарегистрировано в Реестре с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, ООО «КМБК» не выполнило требования п.п. 3,5,9,11 п.1 Постановления Губернатора Костромской области от 06.04.2020 года № 47 «О дополнительных мерах, предъявляемых к организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют свою деятельность на территории Костромской области, в условиях введения режима повышенной готовностис целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Костромской области», а именно: при осуществлении деятельности не организовало входной (выходной) контроль за работниками (в части состояния их здоровья, измерения температуры); не обеспечило измерение температуры тела работникам на рабочих местах в течение рабочего времени (пирометр не исправен); не обеспечило работников антисептиками и дезинфицирующими средствами; не проводило регулярную обработку и дезинфекцию помещений и поверхностей.

При оценке судьёй представленных доказательств, судья исходит из их совокупности.Противоречий, влекущих прекращение производства по делу, не установлено. Указание в тексте администавного протокола юридического адреса деревни «<адрес>», является опиской и не влияет на существо вменяемого нарушения.

Все представленные доказательства признаны судьёй достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими виновность ООО «КМБК» всовершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Сведений о привлечении ООО «КМБК» к административной ответственности материалы дела не содержат, отягчающих административную ответственность, в порядке ст. 4.3. КоАП РФ не установлено.К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины.

Разрешая вопросы о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

С учётом характера совершенного ООО «КМБК» административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия обстоятельств, влияющих на назначение наказания, административное наказание следует назначить в виде предупреждения, при этом суд учитывает, что возможности возникновении угрозы причинения вреда здоровью людей, в сложившейся ситуации, со стороны ООО «КМБК» не имелось.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 4.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «КМБ»(ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Яблонцева