Решение № 2-258/2019 2-258/2019~М-214/2019 М-214/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-258/2019

Дело №2-258/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 23 сентября 2019 года

Чугуевский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи М.А. Литовченко

при помощнике судьи Чернобровкиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Шумненского сельского поселения Чугуевского муниципального района Приморского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании права муниципальной собственности Шумненского сельского поселения на невостребованные земельные доли бывшего совхоза «Дружба»,

установил:

Администрация Шумненского сельского поселения Чугуевского муниципального района Приморского края обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за ними, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии с дополнением к исторической справке сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Дружба» с. Уборка Чугуевского (фонд №) совхоз «Дружба» с. Уборка Чугуевского района организован в целях реализации постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и решения приморского Крайсполкома от ДД.ММ.ГГГГ № на базе колхозов: «Путь к коммунизму» с. Уборка, «им.Кирова» с. Павловка, «Победа» с. Антоновка, «им. Ленина» с. Ленино на основании решений Чугуевского РИК от ДД.ММ.ГГГГ: № «О преобразовании колхоза «Путь к коммунизму» в совхоз «Дружба»; № «О преобразовании колхоза им. Кирова в совхоз «Дружба»; № «О преобразовании колхоза «Победа» в совхоз «Дружба»; № «О преобразовании колхоза им. Ленина в совхоз «Дружба».

С ДД.ММ.ГГГГ Центральная усадьба совхоза располагалась в с. Уборка. В совхозе образованы четыре отделения: 1-е отделение в <...> отделение в <...> отделение в <...> отделение в <адрес>.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории в настоящее время Чугуевского сельского поселения зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Дружба», как правопреемник совхоза «Дружба». Участники долевой собственности на земельный участок указанного сельскохозяйственного предприятия установлены, в том числе протоколом собрания трудового коллектива совхоза «Дружба» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок указанного сельскохозяйственного предприятия из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 32890000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, земли совхоза «Дружба», кадастровой стоимостью 135506800 рублей, находится в общей собственности участников долевой собственности и большей частью расположен на территории Чугуевского сельского поселения.

В соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ в состав Чугуевского муниципального района вошли три муниципальных образования: Шумненское сельское поселение, Чугуевское сельское поселение и Кокшаровское сельское поселение. Этим же законом установлены границы каждого из сельских поселений.

После территориального деления Чугуевского муниципального района, произведенного на основании вышеуказанного краевого закона земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Шумненского сельского поселения площадью 462 га.

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма передачи земли в размере 6 гектар.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанные доли закреплены в собственность на праве общей собственности на указанный земельный участок, с количеством участников долевой собственности 549 человек и соответственно площадью 3294 гектар.

Таким образом, каждому из участников долевой собственности на указанный земельный участок принадлежит доля в праве общей собственности в размере 6 гектар.

В соответствии с положениями №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ и п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Таким образом, право собственности ответчиков возникло с момента издания указанного выше Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Чугуевского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей в праве общей собственности на указанный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по основаниям, предусмотренным п.1 и 2 т. 12.1 указанного закона, в том числе ответчиков: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16.

Указанный список опубликован администрацией Чугуевского сельского поселения в газете «Приморская газета» от 28.03.2014 № 33 (898) и газете «Наше время» от 01.04.2014 №25 (9128), размещен на сайте администрации Шумненского сельского поселения в сети "Интернет" и информационных щитах.

Также, в газете «Приморская газета» от 15.04.2014 года №40 (905) и «Наше время» от 15.04.2014 №29 (9132), опубликовано и на сайте администрации Чугуевского сельского поселения в сети "Интернет" по адресу: http://achsp.16mb.com и информационных щитах размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности указанного земельного участка для утверждения указанного списка.

После опубликования и размещения указанного списка невостребованных земельных долей письменных возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в адрес администрации Шумненского сельского поселения не поступило.

В связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности указанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ не состоялось и список лиц, земельные доли которых в количестве 495 признаны невостребованными.

Таким образом, указанные обстоятельства являются основанием для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, при том, что предусмотренный законом порядок придания спорным земельным долям статуса невостребованных, администрацией округа Шумненского сельского поселения соблюден.

Просит признать право муниципальной собственности Шумненского сельского поселения на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ответчиков из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба» площадью 6 га. в праве на земельный участок общей площадью 32890000 кв.м с кадастровым номером, расположенный: <адрес>, совхоз «Дружба».

В судебное заседание представитель истца - администрации Шумненского сельского поселения Чугуевского района Приморского края - ФИО17, действующая на основании доверенности не явилась, представила суду письменное заявление в котором отказалась от исковых требований к ответчикам ФИО10, ФИО2 и ФИО5, просила о рассмотрении дела без её участия.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО9, ФИО6 ФИО18, в судебное заседание не явились, представили в суд заявления о признании исковых требований в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, извещенные надлежащим образом о дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ответчик ФИО8 представила суду письменное заявление, в котором возражала относительно исковых требований администрации Шумненского сельского поселения.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее по тексту - Федеральный закон) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона).

Пунктом 7 названного Федерального закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу ч.8 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за ними, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории в настоящее время Чугуевского сельского поселения зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Дружба», как правопреемник совхоза «Дружба». Участники долевой собственности на земельный участок указанного сельскохозяйственного предприятия установлены, в том числе протоколом собрания трудового коллектива совхоза «Дружба» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок указанного сельскохозяйственного предприятия из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 32890000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, земли совхоза «Дружба», кадастровой стоимостью 135506800 рублей, находится в общей собственности участников долевой собственности и большей частью расположен на территории Чугуевского сельского поселения.

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма передачи земли в размере 6 гектар.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанные доли закреплены в собственность на праве общей собственности на указанный земельный участок, с количеством участников долевой собственности 549 человек и соответственно площадью 3294 гектар.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Чугуевского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей в праве общей собственности на указанный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в том числе ответчиков.

Указанный список опубликован администрацией Чугуевского сельского поселения в газете «Приморская газета» от 28.03.2014 № 33 (898) и газете «Наше время» от 01.04.2014 №25 (9128), размещен на сайте администрации Шумненского сельского поселения в сети "Интернет", информационных щитах.

Также, в газете «Приморская газета» от 15.04.2014 года №40 (905) и «Наше время» от 15.04.2014 №29 (9132), опубликовано и на сайте администрации Шумненского сельского поселения в сети "Интернет" по адресу: http://achsp.16mb.com и информационных щитах размещено сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности указанного земельного участка для утверждения указанного списка.

После опубликования и размещения указанного списка невостребованных земельных долей письменных возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в адрес администрации Шумненского сельского поселения не поступило.

В связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности указанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ не состоялось и список лиц, земельные доли которых в количестве 495 признаны невостребованными, утвержден Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение №).

Таким образом, указанные обстоятельства являются основанием для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, при том, что предусмотренный законом порядок придания спорным земельным долям статуса невостребованных, администрацией округа Шумненского сельского поселения соблюден, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией Шумненского сельского поселения Чугуевского района Приморского края требования законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Шумненского сельского поселения Чугуевского муниципального района Приморского края - удовлетворить.

признать право муниципальной собственности Шумненского сельского поселения на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ФИО1 из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба», площадью 6 га. в праве на земельный участок общей площадью 32890000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, земли совхоза «Дружба»;

признать право муниципальной собственности Шумненского сельского поселения на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ФИО3 из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба», площадью 6 га. в праве на земельный участок общей площадью 32890000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, земли совхоза «Дружба»;

признать право муниципальной собственности Шумненского сельского поселения на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ФИО4 из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба», площадью 6 га. в праве на земельный участок общей площадью 32890000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, земли совхоза «Дружба»;

признать право муниципальной собственности Шумненского сельского поселения на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ФИО6 из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба», площадью 6 га. в праве на земельный участок общей площадью 32890000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, земли совхоза «Дружба»;

признать право муниципальной собственности Шумненского сельского поселения на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ФИО7 из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба», площадью 6 га. в праве на земельный участок общей площадью 32890000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, земли совхоза «Дружба»;

признать право муниципальной собственности Шумненского сельского поселения на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ФИО8 из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба», площадью 6 га. в праве на земельный участок общей площадью 32890000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, земли совхоза «Дружба»;

признать право муниципальной собственности Шумненского сельского поселения на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ФИО9 из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба», площадью 6 га. в праве на земельный участок общей площадью 32890000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, земли совхоза «Дружба»;

признать право муниципальной собственности Шумненского сельского поселения на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ФИО11 из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба», площадью 6 га. в праве на земельный участок общей площадью 32890000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, земли совхоза «Дружба»;

признать право муниципальной собственности Шумненского сельского поселения на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ФИО12 из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба», площадью 6 га. в праве на земельный участок общей площадью 32890000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, земли совхоза «Дружба»;

признать право муниципальной собственности Шумненского сельского поселения на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ФИО13 из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба», площадью 6 га. в праве на земельный участок общей площадью 32890000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, земли совхоза «Дружба»;

признать право муниципальной собственности Шумненского сельского поселения на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ФИО14 из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба», площадью 6 га. в праве на земельный участок общей площадью 32890000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, земли совхоза «Дружба»;

признать право муниципальной собственности Шумненского сельского поселения на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ФИО15 из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба», площадью 6 га. в праве на земельный участок общей площадью 32890000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, земли совхоза «Дружба».

признать право муниципальной собственности Шумненского сельского поселения на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ФИО16 из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба», площадью 6 га. в праве на земельный участок общей площадью 32890000 кв.м с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, земли совхоза «Дружба».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с 28 сентября 2019 года.

Судья М.А. Литовченко