Решение № 12-154/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 12-154/2018

Дело №12-154/2018


РЕШЕНИЕ

Село Верхний Услон 20 июля 2018 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М., при секретаре судебного заседания Самигуллиной Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление старшего инспектора ОНД и ПР по Верхнеуслонскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ № от 31 мая 2018 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление старшего инспектора ОНД и ПР по Верхнеуслонскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ № от 31 мая 2018 года, указав, что данным постановлением он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ. С данным постановлением он не согласен, оно является незаконным и не обоснованным, поскольку сведения о согласовании проведения внеплановой проверки с органами прокуратуры отсутствует, в постановлении не установлена виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, не определены его должностные обязанности, не указаны фактические обстоятельства, также в постановлении информация о получателе штрафа не соответствует правилам заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. В связи с чем, просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО1 в суд не явился, надлежащим образом извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ОНД и ПР по Верхнеуслонскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ просил в жалобе отказать.

Выслушав заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Как усматривается из представленных материалов дела, 17 мая 2018 года уполномоченными должностными лицами пожарного надзора в помещении детского оздоровительного лагеря «Дзержинец» по адресу: <адрес> проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что дверь эвакуационного выхода со второго этажа здание библиотеки открывается не по направлению выхода из здания; в лестничной клетке, в помещение библиотеки, на 1-м этаже под маршем устроено подсобное помещение; в спальных корпусах допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками; двери эвакуационных выходов не обеспечены невозможностью свободного открывания изнутри без ключа спальных корпусах; не обеспечено исправное состояние установок автоматической пожарной сигнализации; на всех видных местах не вывешены таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны во всех помещениях лагеря; высота эвакуационного выхода в корпусе №10 менее 1,9м,; пожарные щиты не укомплектованы немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем; не в полном объёме установлены знаки пожарной безопасности РПИ в корпусах для проживания; допускается эксплуатация электропроводов в корпусах для проживания людей с видимыми нарушениям изоляции; загромождение путей эвакуации в корпусах для проживания электрическими сушилками; допускаются к работе лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности; руководитель организации обеспечивает исправность сетей наружного противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособность не реже 2 раза в год с составлением соответствующих актов; детский лагерь, граничащий с лесничествами (лесопарками), не предусмотрены выполнение защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

В соответствии с приказом № от 25 апреля 2016 года начальник ДОЛ «Дзержинец» ФИО1 назначен ответственным за обеспечение противопожарной безопасности в детском лагере.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от31 мая 2018, актом проверки № предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности № и иными доказательствами, собранными по делу, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО1 является лицом, ответственным за соблюдение пожарной безопасности в учреждении, а также лицом, отвечающим за организацию детского оздоровительного лагеря, он обязан был подготовить помещения, в которых будет располагаться лагерь, для его размещения в соответствии с требованиями пожарной безопасности, что им сделано не было.

Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом в целом в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах, установленных законом, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного.

Таким образом, совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы в жалобе, что отсутствуют сведения о согласовании проведения внеплановой проверки с органами прокуратуры, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 2, пункте 2.1 части 2 настоящей статьи, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. При отсутствии любого из указанных выше условий проверка согласованию с органами прокуратуры Российской Федерации не подлежит.

Довод жалобы о том, что в резолютивной части постановления не точно указаны реквизиты для уплаты штрафа, основанием для отмены постановления не является, так как реквизиты могут быть уточнены при исполнении постановления.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, должностным лицом соблюден, представленные по делу доказательства оценены в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Нарушений норм материального и процессуального права также не допущено.

В этой связи правовых оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление старшего инспектора ОНД и ПР по Верхнеуслонскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ № от 31 мая 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тюфтина О.М.