Решение № 2-471/2025 2-471/2025~М-298/2025 М-298/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-471/2025

Дело № 2-471/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Усть-Омчуг 4 марта 2025 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Шуваевой В.И.,

при ведении протокола помощником судьи Токаревой Г.М.,

с участием представителя истца – начальника правового отдела по правовому, организационному и информационному обеспечению администрации Тенькинского муниципального округа ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в поселке Усть-Омчуг гражданское дело по исковому заявлению управления имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области к ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области обратилось в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований истец указал, что муниципальному образованию «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области» на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 3 597 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также находящийся на данном земельном участке гараж, площадью 361 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к истцу с заявлением о предоставлении в аренду вышеуказанного гаража на срок 30 дней до торгов, устно пояснив, что данный срок необходим ему для вывоза имущества.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды нежилого здания на срок 30 дней до подведения итогов аукциона на право заключения договора аренды по результатам торгов.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды земель в границах городов и поселков на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 3 597 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на электронной торговой площадке i.rts-tender.ru размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме и документации по проведению аукциона в электронной форме (процедура №).

ДД.ММ.ГГГГ объявлено окончание подачи заявок на участие в аукционе, подана одна заявка ИП ФИО2, который допущен к аукциону в электронной форме. Протоколом №-1 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в связи с тем, что была подана заявка на участие в аукционе в электронной форме, аукцион признается несостоявшимся. В соответствии с п. 121 приказа ФАС России № заключить с единственным участником, ИП ФИО2, договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой и документацией об аукционе.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлен проект договора аренды в электронной виде посредством электронной площадки www.rts-tender.ru/.

Крайний срок подписания проекта договора Участником процедуры – ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 (время московское). Данный проект договора ИП ФИО2 подписать отказался ввиду несогласия с его условиями.

Протокол разногласий и запросы на разъяснение ответчик не направлял.

На основании п. 7 раздела 2 Документации об аукционе, утвержденной распоряжением управление имущественных и земельных отношений Администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае отказа от заключения договора аренды победителем аукциона либо при уклонении победителя аукциона от заключения договора аренды он утрачивает право на аренду объекта нежилого фонда.

Актом осмотра недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП ФИО2 продолжает бездоговорно занимать вышеуказанное здание и земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена запись о прекращении ФИО2 статуса индивидуального предпринимателя.

Ссылаясь на положения ст.ст. 12, 301, 302 Гражданского кодекса РФ, разъяснения Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истец просит:

- истребовать из чужого незаконного владения у ФИО2 нежилое здание (гараж) общей площадью 361,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также земельный участок, общей площадью 3 597 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

- возложить на ФИО2 обязанность возвратить истцу указанные объекты недвижимости.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик исковые требования фактически не признал, указал, что истец незаконно оформил право собственности на спорное помещение. Предложенные истцом условия договора аренды являлись заведомо невыполнимыми, в связи с чем он вынужден был отказаться от подписания договора. Ранее спорный гараж принадлежал ООО «Циклон», и был арендован ФИО4 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не был уведомлен о рассмотрении судом иска о признании права собственности на гараж, в связи с чем полагает, что право собственности на гараж было оформлено истцом незаконно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены статьей 8 ГК РФ. В соответствии с указанной нормой закона, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок.

Согласно положениям статей 153, 154, 160 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего его содержание и подписанного лицами, ее совершающими.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель), согласно абзацу 1 статьи 606 ГК РФ, обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды в силу части 1 статьи 610 ГК РФ заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с частью 2 статьи 22, частью 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением земельных участков, отнесенных к землям, изъятым из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребования свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно Порядку проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденному Приказом ФАС России от 21 марта 2023 года № 147/23 (ред. от 23.09.2024), конкурсы или аукционы на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества (далее соответственно - договоры, конкурсы, аукционы), проводятся в электронной форме и являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений (п. 1 Порядка).

Организатором конкурсов или аукционов при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров в отношении государственного или муниципального имущества, указанного в части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, является собственник имущества, от имени которого действует, в том числе, орган местного самоуправления, осуществляющий функции по управлению имуществом муниципального образования (пп. 1 п. 7 Порядка).

Для проведения конкурса или аукциона создается конкурсная или аукционная комиссия. Организатор конкурса или аукциона до размещения извещения о проведении конкурса или аукциона принимает решение о создании комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии (п. 11, 12 Порядка).

Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора и подавшие заявку на участие в конкурсе или аукционе (п. 28 Порядка).

Извещение о проведении аукциона формируется организатором аукциона или специализированной организацией с использованием официального сайта, подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона или специализированной организации, и размещается на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. В течение часа с момента размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте оператор электронной площадки размещает указанное извещение на электронной площадке (п. 87 Порядка).

Извещение о проведении аукциона должно содержать проект договора в электронной форме (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота) (п. 89 Порядка).

В случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи заявки на участие в аукционе только одним заявителем (далее - единственный заявитель на участие в аукционе), либо признания участником аукциона только одного заявителя (далее - единственный участник аукциона), с единственным заявителем на участие в аукционе, в случае, если его заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, либо с единственным участником аукциона организатор аукциона обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона. При этом заключение договора для единственного заявителя на участие в аукционе, единственного участника аукциона, является обязательным (п. 121 Порядка).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, муниципальное образование «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области» является собственником земельного участка общей площадью 3 597 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), а также нежилого здания (гаража) общей площадью 361,5 кв.м., расположенного по адресу: Магаданская область, Тенькинский муниципальный округ, пос. Усть-Омчуг, кадастровый номер № (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области» в лице управления имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка общей площадью 3 597 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Тенькинский муниципальный округ, <адрес>, кадастровый номер №, на срок 1 месяц.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды указанного нежилого здания на срок 30 дней до подведения итогов аукциона на право заключения договора аренды по результатам торгов.

Срок действия договора – с ДД.ММ.ГГГГ на 30 дней (до подведения итогов аукциона на право заключения договора аренды по результатам торгов) (п. 6.1 договора).

Факт передачи объекта договора подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем управления имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа <адрес> издано распоряжение о создании комиссии по проведению аукциона в электронной форме на право заключения договоров аренды недвижимого имущества – гаража с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного распоряжения на электронной торговой площадке i.rts-tender.ru размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме и документации по проведению аукциона в электронной форме (процедура №), документация об аукционе и проект договора аренды нежилого помещения (гаража).

Согласно пп. 10, 12 раздела 2 Документации об аукционе, утвержденной распоряжением управление имущественных и земельных отношений Администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №, дата и время окончания подачи заявок на участие в аукционе – ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут (время московское); дата окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе – ДД.ММ.ГГГГ (п. 10, 12) Извещения.

Документация о аукционе размещена на федеральной электронной торговой площадке ООО «РТС-Тендер» <данные изъяты>, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru и доступна для ознакомления и скачивания без взимания платы (п. 18 Извещения).

Заключение договора с победителем аукциона осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты получения протокола о результатах аукциона и договора от организатора. Срок, в течение которого должен быть подписан проект договора – не менее десяти дней со дня размещения на официальном сайте торгов протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя (п. 24 Извещения).

Согласно копии протокола по рассмотрению заявок на участие в аукционе в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ на момент окончания срока подачи заявок на участив 1 этапе аукциона в электронной форме (ДД.ММ.ГГГГ 14:00:00 магаданское время) подана одна заявка – ИП ФИО2, в связи с чем аукцион признан несостоявшимся, в соответствии с п. 121 приказа ФАС России № принято решение о заключении с единственным участником договора на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой и документацией об аукционе.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлен проект договора аренды в электронной виде посредством электронной площадки www.rts-tender.ru/, крайний срок подписания проекта договора, с учетом п. 24 Извещения – ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 (время московское).

Протоколом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт уклонения ИП ФИО2 от заключения договора аренды недвижимого имущества по итогам аукциона.

Согласно п. 7 раздела 2 Документации об аукционе, утвержденной распоряжением управление имущественных и земельных отношений Администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае отказа от заключения договора аренды победителем аукциона либо при уклонении победителя аукциона от заключения договора аренды он утрачивает право на аренду объекта нежилого фонда.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что спорные объекты недвижимого имущества – земельный участок и находящийся на нем гараж находятся в пользовании ответчика.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу ответчиком не представлено в материалы дела каких-либо доказательств того, что на день рассмотрения настоящего дела в суде указанные объекты недвижимого имущества переданы истцу.

Согласно Положению об управлении имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области, утвержденному решением Собрания представителей Тенькинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление является структурным подразделением администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области, которое представляет интересы собственника муниципального имущества – муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области», владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области» и данным Положением (п. 1.1 Положения).

Управление является юридическим лицом, действует в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения (п. 1.3 Положения), обладает имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации; выступает в качестве истца, ответчика либо третьего лица в судах общей юрисдикции и арбитражных судах (п. 1.4 Положения); осуществляет правомочия владения, пользования и распоряжения в пределах своей компетенции муниципальным имуществом Тенькинского муниципального округа, в том числе имуществом, входящим в состав казны Тенькинского муниципального округа Магаданской области (п. 3.1 Положения); выступает арендодателем муниципального имущества, в том числе земельных участков (п. 3.16 Положения); обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных интересов муниципального образования «Тенькинский муниципальный округ Магаданской области» в отношении муниципального имущества (п. 3.19 Положения).

Анализ приведенных положений свидетельствует о наличии у истца права истребования из чужого незаконного владения муниципального имущества.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истцом представлены доказательства использования ответчиком земельного участка и находящегося на нем нежилого помещения (гаража) в отсутствие законных оснований, поскольку ответчик уклонился от заключения договора аренды нежилого помещения (гаража) по итогам аукциона, а срок договора аренды земельного участка в настоящее время истек.

Поскольку на момент рассмотрения дела указанные объекты недвижимого имущества арендодателю не возвращены, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом доводы ответчика о том, что предложенные истцом условия заключения договора аренды нежилого помещения являлись заведомо невыполнимыми, во внимание не принимаются, поскольку проект договора аренды был размещен в сети «Интернет» вместе с документацией об аукционе и, подавая заявку на участие в данном аукционе, ответчик выразил свое согласие с предложенными условиями.

Доводы ответчика о том, что истцом незаконно оформлено право собственности на гараж, суд находит несостоятельными.

Так, в судебном установлено, что право собственности на спорный гараж возникло у истца на основании решения Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Как пояснил ответчик в судебном заседании, о данном решении ему стало известно в сентябре 2024 года, решение он не обжаловал.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в решении суда устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая временные затраты, необходимые для исполнения решения, а также пояснения ответчика, суд полагает необходимым установить срок для его исполнения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, поскольку такой срок будет являться разумным и достаточным для исполнения судебного решения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в бюджет Тенькинского муниципального округа Магаданской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования управления имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области к ФИО2 об истребовании имущества из чужого незаконного владения – удовлетворить.

Изъять из пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (<данные изъяты> нежилое здание (гараж) общей площадью 361,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, а также земельный участок, общей площадью 3 597 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <адрес><данные изъяты>), обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу возвратить управлению имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области нежилое здание (гараж) общей площадью 361,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, а также земельный участок, общей площадью 3 597 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., <адрес><данные изъяты> государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход бюджета Тенькинского муниципального округа Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня, следующего за днем его принятия в окончательной форме.

Установить дату изготовления мотивированного решения – 10 марта 2025 года.

Судья В.И. Шуваева