Решение № 2А-2331/2025 2А-2331/2025~М-402/2025 А-2331/2025 М-402/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2А-2331/2025

Дело №а-2331/2025

50RS0№-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<дата><адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бляблина Н.Н.,

при секретаре Ляльковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», возложении обязанности предоставить услугу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованием о признании недействительным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» № № от <дата>, обязании устранить в полном объеме допущенное нарушение путем, принятия решения о предоставлении Государственной услуги по заявлению № Р№ от <дата> на основании ст.6.1.2 получения земельного участка в аренду без проведения торгов согласно подпункту 18, как гражданин имеющий право на внеочередное получение земельного участка, результатом которой является договор аренды земельного участка, который оформляется в соответствии с приложением 3 согласно ст.6.2.2, с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, сроком на 20лет согласно пункта 2 ст. 1.4 утвержденного административного регламента от <дата> №ВР-883.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с Законом РФ от <дата> № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к категории граждан, выехавшим в добровольном порядке из зоны проживания с правом на отселение, что подтверждается соответствующим удостоверением. Полагая, что он имеет право на внеочередное обеспечение земельным участком, административный истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду для ИЖС без проведения торгов за плату земельного участка кадастровый №. В предоставлении государственной услуги отказано, с указанным решением ФИО1 не согласен, что послужило основанием обращения в суд с указанным административным иском.

В судебном заседании административный истец требования и доводы иска поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в административном иске и письменных пояснениях, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика в итоговое судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражала, показала то, что испрашиваемый административным истцом сформирован для предоставления врачам государственных учреждений.

Другие участники в судебное заседании не явились, о рассмотрении дела судом извещены в установленном законом порядке..

Изучив материалы дела, суд не находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (п. 1).

Согласно статье 17 Закона Российской Федерации от <дата> N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 названного Закона, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами 3 - 12 части первой статьи 14 и пунктами 2 и 3 части первой статьи 15 этого Закона; переселенным (переселяемым) из зоны отселения - предусмотренные пунктами 4, 5, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой и пунктом 2 части третьей статьи 15 упомянутого Закона. Кроме того, им гарантируются внеочередное получение земельных участков и приобретение строительных материалов для строительства индивидуальных жилых домов (пункт 9).

В соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу подпункта 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Материалами дела установлено, что административный истец в соответствии с Законом РФ от <дата> № «О социальной защите граждан, соответствии с Законом подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к категории граждан выехавшим из зоны проживания с правом на отселение (л.д. 13,17).

Административный истец обратился в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему в аренду без проведения торгов за плату земельного участка кадастровый № для индивидуального жилищного строительства, как имеющий право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации

Решением администрации городского округа <адрес> от <дата> № № истцу отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» по следующим основаниям

- несоответствие категории заявителя кругу лиц, имеющих право обращаться за предоставлением государственной услуги. (л.д. 20-21).

В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что испрашиваемый административным истцом земельный участок, кадастровый № площадью 1001 кв.м. сформирован Постановлением Администрации городского округа <адрес> №-ПА от <дата> (л.д. 54-56) по указанию Министерства имущественных отношений для предоставления врачам государственных учреждений здравоохранения <адрес>, что подтверждается сводным заключением № от <дата> (л.д. 57-58).

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеются правовые основания для отказа ФИО1 в предоставлении в аренду без проведения торгов испрашиваемого земельного участка.

Из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок сформирован для предоставления врачам государственных учреждений здравоохранения <адрес>, то есть для предоставления иной категории льготников, к которой ФИО1 не относится.

Кроме того, Администрацией городского округа <адрес> ФИО1 сообщено о том, что в настоящее время на территории городского округа <адрес> свободные земельные участки для предоставления льготной категории граждан отсутствуют (л.д. 62-63).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение № № от <дата> принято уполномоченным органом, в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность, на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», возложении обязанности предоставить услугу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Решение изготовлено <дата>.

Судья