Решение № 2-30/2019 2-30/2019(2-985/2018;)~М-1074/2018 2-985/2018 М-1074/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-30/2019

Дело № 2-30-2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи Мининой Н.А.,

с участием прокурора Шевцова А.П.,

при секретаре Губенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске

17 января 2019 года гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда <...> от <...>, заключенный между МБУ «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» и ФИО1 на жилое помещение – <...> в <...>, признать ФИО1, <...> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <...><...> в <...>, по договору найма жилого помещения маневренного фонда <...> от <...>. Заявленные требования мотивированы тем, что постановлением администрации Мариинского муниципального района от <...><...>-П «О предоставлении жилых помещений маневренного фонда» ФИО1 по договору найма жилого помещения маневренного фонда была предоставлена однокомнатная <...> по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м. На основании данного постановления между МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда от <...><...> на вышеуказанное жилое помещение. Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно акту комиссионного осмотра жилого фонда по факту проживания нанимателя и его семьи от <...> в спорном жилом помещении никто не проживает год. Подпунктами 1 и 3 пункта 2.2. договора <...> от <...> предусмотрено, что наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и обеспечить его сохранность. Согласно подпункту 11 пункта 2.2 договора <...> от <...> наниматель обязан при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии. Однако, ответчик, не проживая в жилом помещении по данному адресу, не возвратил жилое помещение наймодателю в надлежащем состоянии, чем нарушил условия договора <...> от <...>. Согласно пп.2 п.3.1 договора <...> от <...> наймодатель имеет право требовать расторжения договора в случаях нарушения нанимателем жилищного законодательства и условий договора. Поскольку ФИО1 не проживает спорном жилом помещении и не использует его по назначению для проживания, истец считает правильным расторгнуть договор <...> от <...> и признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением. В выписке из поквартирной карточки указано, что в <...> в <...> зарегистрирована и проживает с <...> ФИО1, <...> года рождения.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального района от <...> балансодержателем жилого помещения по адресу: <...>, является КУМИ Мариинского муниципального района. Согласно разделу 3 Положения о КУМИ Мариинского муниципального района, утвержденного постановлением <...> от <...><...>, КУМИ Мариинского муниципального района, являясь уполномоченным органом в вопросах управления и распоряжения муниципальным имуществом, во исполнение возложенных на него задач реализует следующие функции: осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества; осуществляет контроль за управлением, распоряжением и использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества. Более того, в силу раздела 4 Положения о КУМИ Мариинского муниципального района, утвержденного постановлением <...> от <...><...>, КУМИ Мариинского муниципального района с целью решения возложенных на него задач и реализации функций в установленной сфере деятельности вправе: представлять интересы собственника Мариинского муниципального района – в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом; быть истцом и ответчиком во всех инстанциях судов Российской Федерации, в том числе выступать от имени и в интересах Мариинского муниципального района по вопросам управления, приватизации и иного распоряжения муниципальной собственностью.

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от <...> привлечен к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ОМВД России по Мариинскому району.

Представитель истца КУМИ администрации Мариинского муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в том объеме и по тем же основаниям.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с заявленными исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что <...> ей по договору найма жилого помещения маневренного фонда была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м. Несколько лет они проживали в данной квартире вместе с мужем. Поскольку данная квартира очень маленькая, в квартире имеется плесень, сырость, отсутствует вентиляция, <...> она некоторое время снимала в аренду квартиру. <...> они приобрели дом по <...>, документы были оформлены на имя мужа, они проживают в данном доме. В <...> она не проживает, но приходит туда, иногда ночует в квартире, там находятся ее вещи, мебель. Плату за коммунальные услуги в сумме <...> она вносит регулярно, задолженности не имеет. Она возражает, чтобы исковые требования были удовлетворены, ей нужна эта квартира, она намерена в ней проживать, в квартире был произведен ремонт, утеплены стены. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Решением Мариинского городского суда от <...> на администрацию Мариинского муниципального района была возложена обязанность предоставить ей жилое помещение как ребенку-сироте, был выдан исполнительный лист, однако к исполнению она его не предъявила. <...> Глава Мариинского муниципального района Л. ввел ее в заблуждение, сказал, что на <...> будут строиться дома, и ей обязательно дадут квартиру в одном из этих домов. Она неправильно поняла решение суда, она думала, что администрации дается три года на добровольное исполнение решения суда, и только по истечении трех лет, если квартира не будет предоставлена, необходимо предъявлять исполнительный лист к исполнению. В суд с заявлением о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению она не обращалась. В межведомственную комиссию для признания жилого помещения по <...>, непригодным для проживания она не обращалась, в ЖЭКе ей сказали, что в квартире установят батарею.

Представитель третьего лица на стороне истца администрации Мариинского муниципального района – ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что заявленные исковые требования считает обоснованными и просит суд удовлетворить иск.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ОМВД России по Мариинскому району, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Прокурор в судебном заседании полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд рассмотрел дело, заслушал участников процесса, исследовал письменные доказательства и считает, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ч.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст.678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно п.3 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно п.4 ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: …иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством..

Согласно п.4 ч.2 ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Согласно ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 (в ред. от 28.12.2013 года) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 (в ред. от 28.12.2013 года) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 (в ред. от 28.12.2013 года) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. «е» ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Свидетель Н. суду пояснила, что работает начальником жилищного отдела администрации Мариинского муниципального района, постановлением администрации Мариинского муниципального района <...> от <...> ФИО1 по договору найма жилого помещения маневренного фонда была предоставлена однокомнатная <...> по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м. На протяжении <...> года от жителей данного дома в администрацию Мариинского муниципального района стала поступать информация о том, что ФИО1 в предоставленной ей квартире не проживает. По данному поводу они разговаривали с ФИО1, она пояснила, что не проживает в предоставленной квартире из-за ее маленькой площади и наличия плесени в квартире. ФИО1 пояснила, что она проживает в арендованной квартире. <...> она в составе комиссии выезжала по адресу: <...>, для осмотра <...>. На момент осмотра ФИО1 в квартире не проживала, хотя они приглашали ее для составления акта, в квартиру им попасть не удалось. В акте, со слов соседей, ими было указано, что ФИО1 не проживает в квартире год.

Свидетель Л. суду пояснила, что она работает паспортистом в МУП «ЕЦЖКУ Мариинского муниципального района». <...> по март 2018 года дом, расположенный по адресу: <...>, находился в оперативном управлении и на балансе МУП «ЕЦЖКУ Мариинского муниципального района», ранее данный дом находился на балансе МБУ «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району». <...> все жильцы дома вносили плату за коммунальные услуги в кассу МУП «ЕЦЖКУ Мариинского муниципального района». У ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг нет. Впоследствии дом был передан на баланс Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района. Со слов соседей ФИО1, председателя домового комитета М. ей известно, что ФИО1 не проживает в квартире на протяжении года. Они неоднократно выезжали на <...>, ФИО1 застать в квартире не смогли. <...> она в составе комиссии выезжала по адресу: <...>, для осмотра <...>. На момент осмотра ФИО1 в квартире не поживала, в квартиру им попасть не удалось. После этого она встретилась с ФИО1 в автобусе, последняя при разговоре подтвердила, что не проживает по <...>, поскольку квартира очень маленькая, ФИО1 также сказала, что проживает в другом месте, вышла замуж. При передаче дома от МБУ «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» МУП «ЕЦЖКУ Мариинского муниципального района» с ФИО1 договор найма жилого помещения не перезаключался.

Судом установлено, что согласно выписке из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального района <...> квартира, расположенная по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - Мариинскому муниципальному району, балансодержателем является КУМИ Мариинского муниципального района..

Согласно постановлению администрации Мариинского муниципального района от <...><...> «О предоставлении жилых помещений маневренного фонда» <...> по договору найма жилого помещения маневренного фонда, находящегося по адресу: <...>, предоставлена <...>, общей площадью <...> кв.м. ФИО1.

Судом также установлено, что согласно договору найма помещения маневренного фонда <...> от <...><...> заключенного между муниципальным бюджетным учреждением «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» и ФИО1, наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры (комнаты) общей площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: <...>, для временного проживания в нем. Жилое помещение отнесено к маневренному фонду.

Согласно акту сдачи жилого помещения наймодателю от <...><...> жилое помещение по адресу: <...>, сдано ФИО1. Жилое помещение и его оборудование находятся в исправном состоянии.

В соответствии пп.4 п.4.3 договора <...> от <...> наймодатель может потребовать расторжение договора в судебном порядке в случае использования жилого помещения не по назначению, более 10 дней без уважительной причины.

Согласно выписке из поквартирной карточки <...> в <...> на основании договора прописана наниматель ФИО1, <...> года рождения, зарегистрирована <...>.

<...>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от <...><...> за П. зарегистрировано право собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <...>, на основании договора купли-продажи от <...>.

<...>

Согласно решению Мариинского городского суда Кемеровской области от 20.03.2012 года обязали администрацию Мариинского муниципального района <...> предоставить ФИО1, <...> года рождения жилое помещение не ниже предусмотренной социальной нормы <...> кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, по месту жительства в <...> за счет средств субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделяемых из бюджета <...>. Решение суда вступило в законную силу 08.06.2012 года.

Согласно постановлению администрации Мариинского муниципального района от <...><...> «О ликвидации муниципального бюджетного учреждения «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» принято решение ликвидировать МБУ «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» <...>

Согласно постановлению администрации Мариинского муниципального района от <...><...> «О создании муниципального унитарного предприятия «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» принято решение о создании МУП «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» <...>

Согласно договору о закреплении за МУП «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от <...> и акту от <...> КУМИ администрации Мариинского муниципального района закреплено за МУП «ЕЦЖКУ» муниципальное имущество: жилое помещение, расположенное по адресу: <...><...>

Согласно акту МУП «ЕЦЖКУ» передано КУМИ администрации Мариинского муниципального района муниципальное имущество: жилое помещение, расположенное по адресу: <...><...>

Подвергать сомнению данные доказательства у суда нет оснований, поскольку они не противоречивы, взаимно дополняются, надлежащим образом оформлены, не оспариваются участниками процесса.

Судом установлено, что ФИО1 не исполняет своих обязательств по договору найма специализированного жилого помещения маневренного фонда <...> от <...>, а именно ответчик не проживает в жилом помещении на протяжении длительного периода времени. Таким образом, выезд ответчицы из жилого помещения носит добровольный и постоянный характер, поскольку ФИО1 проживает со своим супругом в другом месте в жилом помещении, принадлежащим им на праве совместной собственности. Препятствия в пользовании жилым помещением по <...> со стороны других лиц ответчице не чинились, доказательств этому суду не представлено.

По мнению суда, ответчик в одностороннем порядке отказалась от своих прав и обязанностей по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

При таких обстоятельствах суд считает правильным удовлетворить исковые требования и расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда <...> от <...>, заключенный между муниципальным бюджетным учреждением «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» и ФИО1 на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <...>, а также признать ФИО1 утратившей право пользования указанным жилым помещением.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, государственная пошлина в размере 600 рублей (за 2 требования неимущественного характера) должна быть взыскана с ответчицы ФИО1 в доход бюджета Мариинского муниципального района.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района к ФИО1 о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда <...> от <...>, заключенный между муниципальным бюджетным учреждением «Центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» и ФИО1, <...> года рождения, на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <...>.

Признать ФИО1, <...> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <...>, по договору найма жилого помещения маневренного фонда от <...><...>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Мариинского муниципального района <...> государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- Н.А.Минина

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.

Судья- Н.А.Минина