Постановление № 5-793/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-793/2020

Дело № 5-793/2020

УИД №42RS0007-01-2020-004316-53


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

... 20 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда ... Соколов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора бассейна «Сибирь» ФГБОУ ВО «ФИО2 государственный университет Талабан ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

**.**,** в 14:12 часов ходе осмотра главным специалистом -экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО2 ... – Кузбассу в ... ФИО5 помещения бассейна «Сибирь» ФГБОУ ВО «КемГУ» по адресу: ... установлены следующие нарушения: работа бассейна «Сибирь» возобновлена для организации тренировочного процесса посетителей на основании Приказа ректора ФГБОУ «КемГУ» ФИО4 № ** от **.**,**. Согласно данного приказа, с **.**,** тренировочный процесс для посетителей бассейна «Сибирь» возобновлен, при условии соблюдения изложенных в приказе санитарно-эпидемических требований, без ограничения посетителей по категорийности (не размещенных и размещенных в коллективных средствах размещения). В связи с чем, бассейн «Сибирь» ФГБОУ ВО «КемГУ» могли посещать посторонние лица, не задействованные в коллективных средствах размещения (секции, коллективные группы), что является нарушением п.1.13 постановления Главного санитарного врача ФИО2 ... № ** от **.**,** «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФИО2 ... - Кузбассе и п.2.1 ФИО2 ... – Кузбасса от **.**,** № **-рг.

В судебном заседании должностное лицо административного органа – главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО2 ... – Кузбассу в ... ФИО5 просила привлечь должностное лицо – директора бассейна «Сибирь» ФГБОУ ВО «КемГУ» ФИО3 к административной ответственности.

ФИО3 виновной себя в совершении административного правонарушения признала полностью.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч.3 статьи 39 Федерального закона от **.**,** №2-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1 ФИО2 ... - Кузбасса от **.**,** № **-рг (ред. от **.**,**, с изм. от **.**,**) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории ФИО2 ... - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» введен режим «Повышенная готовность».

В соответствии с п.2.1 ФИО2 ... - Кузбасса от **.**,** № **-рг "О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), снятии отдельных ограничений, внесении изменений в некоторые ФИО2 ... - Кузбасса", руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по обеспечению проживания граждан в коллективных средствах размещения (гостиницах, отелях, мотелях, хостелах, гостевых домах, домах и базах отдыха, туристических базах, санаториях и т.п.), эксплуатацию плавательных бассейнов с учетом установленных санитарно-противоэпидемических мероприятий и противоэпидемических рекомендаций, разработанных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и постановлений Главного государственного санитарного врача по ФИО2 ... - Кузбассу, в том числе:

- одновременное нахождение в плавательном бассейне в количестве из расчета 2 квадратных метра площади плавательного бассейна на 1 человека;

- исключить возможность доступа к плавательному бассейну граждан, не размещенных в коллективных средствах размещения, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, за исключением лиц, осуществляющих обслуживание плавательного бассейна.

Согласно п. 1.13 Постановления Главного государственного санитарного врача ФИО2 ... - Кузбасса от **.**,** N 8 прекращен допуск посетителей на объекты физической культуры и спорта независимо от форм собственности, в том числе бассейны.

Виновность должностного лица – директора бассейна «Сибирь» ФГБОУ ВО «ФИО2 государственный университет ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- извещением о чрезвычайной ситуации (л.д.1);

- протоколом № ** от **.**,** об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, из которого следует, что в 14:12 часов в территориальный отдел поступила информация о разливе гипохлорита натрия в помещении водоподготовки бассейна «Сибирь» объемом 5-7 литров, в связи с тем, что канистра выскользнула из рук аппаратчика. Розлив произошел на пол помещения, после чего аппаратчик ФИО6 смыл розлив большим количеством воды в систему канализации. Помещение поставлено на активное проветривание через два существующих окна и две двери с выходом на территорию, минуя помещение бассейна для посетителей. На момент розлива гипохлорита натрия в бассейне находилось 4 человека, которые были эвакуированы администратором. Заявитель, со слов которого было получено легкое отравление хлоритом на момент разлива (со слов администратора) находилась в раздевалке и также была эвакуирована (л.д.2-3);

- протоколом об административном правонарушении № ** от **.**,** (л.д.17-18);Оценивая вышеперечисленные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации, нахожу их допустимыми, достоверными.

В частности, из представленных материалов усматривается, что совершенные должностным лицом административного органа в отношении юридического лица процессуальные действия, в том числе, при проведении осмотра бассейна «Сибирь» по адресу: ..., б-..., 47/, директором которого является ФИО1, проведены в соответствии с действующим законодательством: осмотр выполнен в присутствии двоих понятых, с составлением протокола, разъяснением процессуальных прав представителю юридического лица. В связи с названным сомнений в законности и обоснованности не вызывают, а составленные процессуальные документы соответствуют требованиям норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, логичны и непротиворечивы.

На основании исследованных доказательств судьей установлено, что должностным лицом – директором бассейна «Сибирь» ФГБОУ ВО «КемГУ» ФИО1, не в полном объёме выполнены санитарно-эпидемиологические требования при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Приведенные выше доказательства в их совокупности и взаимосвязи нахожу достаточными для привлечения директора бассейна «Сибирь» ФИО1 к административной ответственности, действия должностного лица квалифицирую по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, совершение указанного нарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения дела и освобождения лица от административной ответственности не имеется.

Согласно ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.2.3. ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Совокупность смягчающих обстоятельств, расцениваю, как исключительные, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица, поэтому полагаю назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – директора бассейна «Сибирь» ФГБОУ ВО «ФИО2 государственный университет» Талабан ФИО1, привлечь к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по ФИО2 ... (Управление Роспортебнадзора по ФИО2 ...); КБК 14№ **; ОКТМО 32701000; БИК 043207001; ИНН <***>; КПП 420501001; р/счет 40№ **; л/счет <***>

Постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А. Соколов