Решение № 2-3158/2024 2-3158/2024~М-2175/2024 М-2175/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2-3158/2024

Дело №

УИД 91RS0№-91


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 октября 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи – Собакина А.А.,

при секретаре – Золотарёвой Н.О.,

с участием представителей истца – ФИО3, ФИО4,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возобновлении страховой пенсии по случаю потере кормильца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить страховую пенсию по случаю потери кормильца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ею возраста 23 года, а также назначить и выплатить федеральную социальную доплату с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ею возраста 23 года.

Требования мотивированы тем, что решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано за ФИО2 право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, с возложением обязанности назначить ФИО2 страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение вступившего в законную силу судебного акта ответчиком произведена выплата за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При обращении за разъяснениями истцу сообщили, что в случае не достижения совокупным доходов величины прожиточного минимума в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» будет рассмотрен вопрос об установлении и выплате истцу федеральной социальной доплате к пенсии. Решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в возобновлении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 400-ФЗ, ввиду отсутствия права. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с иском.

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, просили удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований, указав о том, что имеется решение, вступившее в законную силу, между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, которое исполнено в полном объеме, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению. Предоставленные истцом документы, а именно справка об обучении не содержит предполагаемый срок окончания учебы, в связи с чем истцу отказано в возобновлении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о прекращении производства по делу, отказано.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведён в пунктах 1-4 части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из буквального толкования данной нормы закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства детей, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ) предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях совершеннолетним детям умершего кормильца представляет особую меру социальной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6

Истец ФИО2 является дочерью умершего ФИО6

На день смерти отца ФИО6 истец ФИО2 являлась студенткой Люблянского университета, Школы Экономики и Бизнеса (<адрес>, Словения) очной формы обучения по программе высшего образования по бизнесу и экономике.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с отказом пенсионным органом в назначении пенсии по случаю потери кормильца истец ФИО2 обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить страховую пенсию.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года исковые требования ФИО2 удовлетворены, признаны незаконными решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по случаю потери кормильца, признано за ФИО2 право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязано назначить ФИО2 страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. Решение ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившем в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потере кормильца, возложении обязанности назначить страховую пенсию, признано за ФИО2 право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. При этом обстоятельства обучения истца ФИО2 в Люблянском университете, Школа Экономики и Бизнеса (<адрес>, Словения) по программе очной формы как на момент смерти ФИО6, так и продолжение обучения на момент рассмотрения дела в суде являлись предметом рассмотрения в рамках гражданского дела № и им дана оценка в судебном решении.

В силу требований части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» вступившие в силу судебные акты судов общей юрисдикции, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и иные обращения являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно письму Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по результатам рассмотрения обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №л сообщено, что выплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществиться в ближайшее время, указано о запросах в Министерство социальной защиты Республики Крым о мерах социальной поддержки, по результатам полученных сведений возможно рассмотрения вопроса об установлении и выплате федеральной социальной доплате к пенсии, в связи с чем пенсионный орган посчитал решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исполненным в полном объеме.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о возобновлении страховой пенсии по случаю потери кормильца п. 1 ст. 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в возобновлении страховой пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 в возобновлении страховой пенсии по случаю потере кормильца в соответствии с п. 1 ст. 10. Закона № 400-ФЗ, ввиду отсутствия права.

Решение пенсионного органа обосновано тем, что представленная ФИО2 справка об обучении, подписанная должностным лицом и заверенная печатью организации принимается к рассмотрению. При оценке представленных документов Отделением определено, что в представленной справке отсутствует срок обучения (число, месяц), а также предполагаемый срок окончания учебы.

Вместе с тем, из представленных документов следует, что истец ФИО2 обучалась в Люблянском университете, Школа Экономики и Бизнеса (<адрес>, Словения) по программе очной формы обучения в 2020/21, 2021/22, 2022/2023 и 2023/24 учебных годах (учебный год длится с 1 октября по 30 сентября).

С учетом вышеизложенного, вступившее в законную силу решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потере кормильца, возложении обязанности назначить страховую пенсию, которым признано за ФИО2 право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением в Люблянском университете, Школы Экономики и Бизнеса (<адрес>, Словения) очной формы обучения по программе высшего образования по бизнесу и экономике, является обязательным для суда по установленным в нем обстоятельствам.

Таким образом, в рамках рассмотрения данного дела нашло подтверждение, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за которой вступившим в законную силу судебным решением установлено право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, не достигла возраста 23 лет и является студенткой Люблянского университета, Школы Экономики и Бизнеса (<адрес>, Словения) очной формы обучения по программе высшего образования по бизнесу и экономике, информации об окончании такого обучения в материалы дела не представлено, при этом истец ограничена в возможности приобретения постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, доказательств наличия доходов у истца материалы дела не содержат, в связи с чем пенсионный орган безосновательно отказал истцу в возобновлении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал о том, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Согласно статье 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае: завершения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет, обучения по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и отсутствия документов (сведений), подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения, - на шесть месяцев начиная с 1 сентября года, в котором указанное лицо завершило обучение.

Согласно части 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями части 3.1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае поступления в распоряжение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, документов (сведений), подтверждающих устранение обстоятельств, указанных в пунктах 3, 3.1 и 4 части 1 настоящей статьи, выплата страховой пенсии возобновляется без истребования заявления о возобновлении выплаты страховой пенсии на основании документов (сведений), подтверждающих устранение обстоятельств, указанных в пунктах 3, 3.1 и 4 части 1 настоящей статьи, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие документы (сведения). При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств, законные основания для отказа в возобновлении страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют, в связи с чем решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в возобновлении страховой пенсии по случаю потери кормильца от ДД.ММ.ГГГГ №, надлежит признать незаконным и отменить, с возложением на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности возобновить страховую пенсию по случаю потери кормильца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ до окончания ею обучения в Люблянском университете, Школы Экономики и Бизнеса (<адрес>, Словения) очной формы обучения по программе высшего образования по бизнесу и экономике, но не дольше чем до достижения ею возраста 23 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № прекращена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением 6 месяцев со дня приостановления выплаты пенсии.

Принимая во внимание, что возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, при этом неполученные суммы пенсии, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена, требования истца о выплате федеральной социальной доплаты являются излишними и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возобновлении страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить страховую пенсию по случаю потери кормильца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ до окончания ею обучения в Люблянском университете, Школы Экономики и Бизнеса (<адрес>, Словения) очной формы обучения по программе высшего образования по бизнесу и экономике, но не дольше чем до достижения ею возраста 23 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья п/п А.А. Собакин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.