Постановление № 4А-1973/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 4А-1973/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4а-1973м

город Казань <дата>

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 5 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 21 августа 2017 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 октября 2017 года, вынесенные в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 21 августа 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 октября 2017 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок сорок часов.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит вынесенные судебные постановления отменить и производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных постановлений.

Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

В развитие приведенных положений федеральный законодатель в статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации урегулировал порядок и условия исполнения родителями обязанности по содержанию своих несовершеннолетних детей.

В ней, в частности, установлено, что порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно, в связи с чем они вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 Семейного Кодекса Российской Федерации.

В случае же, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются в судебном порядке.

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложения административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что 20 декабря 2016 года на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 4 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан, возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО2 в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 3 октября 2016 года и до достижения совершеннолетия.

Между тем, ФИО1 в нарушение судебного акта алименты в установленном размере не уплачивал, в силу чего в период с <дата> по <дата> у него образовалась задолженность в размере <данные изъяты> рублей.

Эти обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья, проверив и оценив представленные доказательства, счел вину заявителя в совершении указанного противоправного деяния доказанной и потому подверг его административному наказанию в виде обязательных работ.

Судья городского суда, оставляя решение мирового судьи без изменений, исходил из того, что дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением норм материального и процессуального права.

С выводами судей следует согласиться.

События, отраженные в протоколе об административном правонарушении и выражающие суть выдвинутого против ФИО1 обвинения, подтверждаются приобщенными к материалам дела доказательствами, в числе которых копия исполнительного листа о взыскании с ФИО1 алиментов от 5 декабря 2016 года (л.д. 6-8); копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 20 декабря 2016 года (л.д. 3-5); копия постановления о расчете задолженности по алиментам, произведенным судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 113 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 9); справка из ГКУ «Центр занятости населения» города Набережные Челны от 6 июня 2017 года № 544 (л.д. 19), свидетельствующая о том, что с 8 марта 2017 года выплата пособия по безработице была приостановлена.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с законом, относятся к обстоятельствам дела и потому в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомерно приняты судьями во внимание при постановлении судебных актов.Добытой совокупности доказательств достаточно для установления всех обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу и определенных статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Они не позволяют усомниться в виновности заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований статей 3.1, 4.1, 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализ диспозиции части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в системной связи с ранее процитированными установлениями семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная.

Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия.

В связи с этим, вопреки мнению заявителя, производимая им ежемесячная частичная уплата алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в период, отмеченный в протоколе об административном правонарушении, не исключает административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка заявителя на уважительность неуплаты алиментов в требуемом судебным актом размере подлежит отклонению.

Проверка отсутствия уважительных причин неуплаты алиментов входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

От наличия или отсутствия таких причин зависит правильная квалификация содеянного неплательщиком алиментов.

К уважительным причинам неуплаты алиментов в полном объеме могут быть отнесены нетрудоспособность лица, обязанного уплачивать алименты, его тяжелое материальное и семейное положение, несвоевременная выплата заработной платы работодателем, задержка или неправильное перечисление банком алиментных сумм и т.п. (пункт 2 статьи 114, пункт 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации).

Тот факт, что заявитель признан инвалидом 3 группы (л.д. 38), не свидетельствует о его нетрудоспособности, а лишь не допускает привлечения его к отдельным видам работ (к работам, сопряженным с тяжелым физическим трудом, подъемом тяжестей более 5 кг, ночными сменами) (л.д. 41-43). В этой связи ФИО1 не был лишен возможности заниматься какой-либо деятельностью, приносящей доход, с учетом медицинских противопоказаний.

Представленные заявителем копии документов, подтверждающих его временную нетрудоспособность, не имеют отношения к периоду, который ему вменен в протоколе об административном правонарушении, и потому не опровергают выводы нижестоящих судебных инстанций.

Других обстоятельств, которые могли бы быть расценены в качестве уважительных причин неуплаты алиментов в соответствии с решением мирового судьи судебного участка № 4 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан, заявитель в жалобе не приводит и из материалов дела не усматривается.

Таким образом, судебные акты отвечают требованиям закона, постановлены в соответствии с требованиями глав 29 и 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм действующего законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 21 августа 2017 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 октября 2017 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>