Решение № 2А-1013/2018 2А-1013/2018 ~ М-882/2018 М-882/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-1013/2018

Дело № 2а-1013/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 10 мая 2018 года

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

судьи Дёминой Л.В.,

при секретаре Шалимовой Е.О.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Пензы Улановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г. Пензы путем использования систем видеоконференц-связи

административное дело по иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области З. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО1 в период отбывания наказания допустил 47 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, в содеянном не раскаивается, к допущенным нарушениям относится безразлично, за период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Постановлением от 08 сентября 2010 г. был признан злостным нарушителем УПОН.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его убытия и административные ограничения сроком на 3 года: запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием напитков; запретить посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать явкой до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО2 (доверенность в деле) поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 с заявленными требованиями согласился, не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, мнение прокурора, поддержавшего административный иск частично, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64- ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Сосновоборского районного суда Пензенской области от 31 декабря 2008 года ( с учетом изменений, внесенных судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 25 февраля 2009 года) по части 1 статьи 105 УК РФ к девяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-14, л.д. 18). Преступление относится к категории особо тяжких.

Приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 01 июня 2010 года ФИО1 осужден по части 2 статьи 321 УК РФ, с применением части 2 статьи 68 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы. На основании статьи 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию назначенному настоящим приговором, не отбытой части наказания по приговору Сосновоборского районного суда Пензенской области от 31 декабря 2008 года окончательно к восьми годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений (л.д.15-17).

Постановлением и.о. начальника ФБУ ИК-4 от 08 сентября 2010 года, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 19).

Согласно характеристике по месту отбывания наказания ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, осужденный ФИО1 за весь период отбывания 47 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания, из них: последний раз – 15 февраля 2018 года, поощрений не имеет. 08 сентября 2010 года – переведен в строгие условия отбывания наказания. 21 декабря 2011 года поставлен на профилактический учет, как лицо отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки. 17 июля 2013 года поставлен на профилактический учет, как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно ( л.д.7).

Таким образом, осужденный ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается 12 июля 2018 года, в связи с чем, с учетом пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характера совершенного им преступлений, данных, характеризующих отрицательно его личность в период отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО1 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор сроком на три года.

При этом, с учетом образа жизни лица, отбывающего наказание, обстоятельств совершения им преступлений, данных, характеризующих его личность, суд считает также необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; не выезжать за пределы <данные изъяты>; обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, и их суд считает достаточными.

Как следует, из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности осужденного, суд считает излишним в настоящее время установление ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Более того, указанное ограничение не является обязательным согласно части 2 статьи 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173.1 УИК РФ, ст.ст. 175- 177, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить частично.

Установить осужденному ФИО1 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

В период административного надзора осужденному ФИО1 установить административные ограничения:

- запретить пребывание в местах общественного питания ( барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени нахождения на работе;

- не выезжать за пределы <данные изъяты>;

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 10 мая 2018 года.

Судья: подпись Л.В.Демина