Решение № 2А-253/2021 2А-253/2021~М-192/2021 М-192/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-253/2021

УИД 52RS0019-01-2021-000347-32

производство №2а-253/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., при секретаре судебного заседания Прасоловой Н.В., с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шершневой Д.О., представителя административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора осужденной ФИО2, указав в обоснование следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была осуждена ДД.ММ.ГГГГ. Ковернинским районным судом Нижегородской области по ст. 68 ч.2, 159 ч.2 УК РФ на 2 года лишения свободы с ограничение свободы на 8 месяцев. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по ст. 159 ч.2 УК РФ, с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка Ковернинского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. с учетом ст. 71 УК РФ на 2 года 2 месяца лишения свободы с ограничением свободы на 8 месяцев. По ст. 68 ч.2, 162 ч.3 УК РФ на 8 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 8 месяцев. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору по ст. 162 ч.3 УК РФ, частично присоединить неотбытую часть наказания по предыдущему приговору от 01.10.2012г. и определили окончательно 9 лет лишения свободы в ИК общего режима. Срок исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания по приговору Ковернинского районного Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ суд принял во внимание в качестве обстоятельства, отягчающего наказание - особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лиц указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусматриваемых частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, исходя из приговора Ковернинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, осужденная ФИО2 подпадает под категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Осужденная ФИО2 совершила преступление, относящееся категории особо тяжких, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет.

В учреждении ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области осужденная ФИО2 содержится с ДД.ММ.ГГГГ. и прибыла из ФКУ СИЗО - Нижнего Новгорода ГУФСИН России по Нижегородской области.

За время пребывания в СИЗО имела 5 взысканий, 1 взыскание снято досрочно и 4 взыскания погашены по сроку давности.

По прибытии в ФКУ ИК-18 была распределена в отряд № (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) и была принята с ДД.ММ.ГГГГ. на работу на должность подсобный рабочий в обслуживающий персонал из числа осужденных по хозяйственному обслуживанию ФКУ ИК-18 и с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность рабочий по стирке и ремонту спец. одежды. Замечаний по работе не имеет, трудолюбива, добросовестная, аккуратна. К сырью, материалам, оборудованию относится бережно. От работы не уклоняется. Трудовую дисциплину не нарушает.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) была переведена в облегченные условия отбывания наказания. По производственной необходимости была переведена в отряд № (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.).

На данный момент в учреждении ФКУ ИК-18 режимные требования выполняет, правила внутреннего распорядка соблюдает, своевременно является на разводы и другие построения. В общении с представителями администрации учреждения тактична, корректна. К работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учрежденя и прилегающих к ним территорий в соответствии со статьей 106 УИК РФ относится добросовестно. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает, внешне опрятна и аккуратна.

В соответствии со ст. 113 УИК РФ учитывая примерное поведение и добросовестное отношение к труду, активное участие в общественной жизни отряда и учреждения к осужденной к лишению свободы применялись меры поощрения в количестве 37. Осужденная за время отбывания наказания имела 4 взыскания, которые сняла досрочно в качестве поощрения и в следствии допущенного нарушения с осужденной были проведены профилактические беседы. Справка о поощрениях и взысканиях прилагается.

Закончила обучение в ПУ-172 по специальности «токарь» и «слесарь-ремонтник». Положительно относится к получению специальности. К учёбе относилась должным образом, нареканий со стороны преподавателей не имела.

К воспитательным мероприятиям осужденная относится положительно - принимает активное участие в жизни отряда и учреждения, участвует в общих и производственных собраниях осужденных, посещает лекции и отрядные мероприятия, является ответственной за дежурство по отряду, выполняет разовые поручения.

Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовой учебе посещает регулярно, воспринимает их правильно. Посещает храм и библиотеку.

К употреблению спиртных напитков, наркотических, психотропных веществ на данный момент относится отрицательно.

В коллективе осужденных уживается, взаимоотношения строит правильно. Дружеские отношения поддерживает с положительно направленными осужденными, криминальную субкультуру не поддерживает.

На профилактическом учёте не состоит.

Иск и долг по алиментам выплачен.

В течение периода отбывания наказания в учреждении участвовала в психодиагностических, психокоррекционных мероприятиях и других мероприятиях психологического характера.

.
Родственную связь не поддерживает. Посылки получает от знакомой и из храма.

Вину в совершенном преступлении признает.

Осужденная имеет намерения на будущее: вести законопослушный образ жизни, устроиться на работу, честно трудиться.

ФИО2 освобождается по истечению срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ и намерена после освобождения проживать по адресу: <адрес>.

Из приговора Ковернинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 совершила преступление, относящееся к категории особо тяжких. Следуя из приговоров осужденная совершила преступление в состоянии алкогольного опьянения, по месту жительства поселковой администрацией характеризуется, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, ведущее аморальный образ жизни, нигде не работающее, на которое неоднократно поступали жалобы, лишена родительских прав. Участковым уполномоченным характеризуется, как лицо, нигде не работающее, злоупотребляющее спиртными напитками, ведущее аморальный образ жизни, неоднократно привлекшееся к административной ответственности.

Учитывая, что преступление осужденной совершено в условиях опасного рецидива, ходатайствуют об установлении административного надзора осужденной ФИО2 согласно статьи 173.1 УИК РФ.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО2, отбывающей наказание в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области, на срок _8_ лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ей следующие ограничения:

1) Запретить выезд за пределы территории <адрес> - для профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

2) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков – в целях недопущения совершения преступлений и административных правонарушений в отношении граждан;

3) Обязать ФИО2 являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц – для контролирования органом внутренних дел выполнения установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО3 административный иск поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в нем.

Осужденная ФИО2 в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ административному ответчику разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области административным ответчиком ФИО2, признание сделано добровольно, не нарушает права сторон, не противоречит закону.

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд также не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца ФИО3, осужденную ФИО2, заключение помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Шершневу Д.О., полагавшую исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, приговором Ковернинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ст.159 ч.2, ст.162 ч.3 УК РФ, с назначением наказания:

- по ст.159 ч.2 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на 8 месяцев;

- в соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенного по ст.159 ч.2 УК РФ, с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка Ковернинского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 8 месяцев;

- по ст.162 ч.3 УК РФ в виде 8 лет лишения свободы без штрафа с ограничением свободы сроком на 8 месяцев;

- в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору по ст.162 ч.3 УК РФ, частично присоединить неотбытую часть наказания по предыдущему приговору от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы без штрафа с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор оставлен без изменения.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. в связи с отбытием срока наказания.

Из приговора Ковернинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 совершила умышленное преступление, относящееся к категории особо тяжких преступлений, в условиях особо опасного рецидива преступлений.

Таким образом, ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч. 2 ст.3 указанного выше Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 (пункт 1) ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 ч.3 п. «д» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет.

При таких обстоятельствах, исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобождается по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. и намерена проживать по адресу: <адрес>.

Согласно характеристике начальника отряда ФКУ ИК-18, осужденная ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь период отбывания наказания ФИО2 имела 37 поощрений, 9 взысканий.

Осужденная ФИО2 прибыла в учреждение ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ. из ФКУ СИЗО-1 г. Н – Новгород, ГУФСИН России по Нижегородской области, где характеризовалась отрицательно, имела нарушение установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 ранее судима за особо тяжкое преступление, вновь совершила особо тяжкое преступление, по вышеуказанному приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ. в условиях особо опасного рецидива преступлений.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО2, ее поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, обстоятельства совершения преступления, суд полагает целесообразным установить в отношении нее следующие административные ограничения:

1) запрещение выезда за пределы территории <адрес>;

2) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Эти виды административных ограничений предусмотрены пунктами 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона. При этом в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом. При этом в силу части 8 статьи 272 настоящего Кодекса при разрешении административного дела об административном надзоре суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Об этом судам даны разъяснения в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Необходимость применения к ФИО2 данных ограничений направлена на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и имеет цель предупреждение рецидивной преступности, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении отбывающей наказание в ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

1) запрещение выезда за пределы территории <адрес>;

2) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Зрилина

.

.
.