Решение № 2-1351/2018 2-143/2019 2-143/2019(2-1351/2018;)~М-1409/2018 М-1409/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-1351/2018

Дело № 2-1351/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года Корсаковский городской суд

В составе: председательствующего судьи Е.Н. Меркуловой

при секретаре Н.О. Ларионовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании имущества бесхозяйным и обращении его в собственность государства,

УСТАНОВИЛ:

21 декабря 2018 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области (далее – Росимущество) в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось в Корсаковский городской суд с заявлением о признании бесхозяйным и обратить в собственность государства следующего имущества:

1. Сеть ставная: длина - 20 м., высота стенки - 1,5 м., ячея 55x55мм., сетное полотно белого цвета;

2. Сеть ставная: длина - 20 м., высота стенки - 2 м., ячея 50x50 мм., сетное полотно зеленого цвета;

3. Сеть ставная: длина - 20 м., высота стенки - 1,5 м., ячея 55x55мм., сетное полотно синего цвета;

4. Сеть ставная - 2 шт.: длина - 20 м., высота стенки - 1,5 м., ячея 55x55мм., сетное полотно белого цвета;

5. Сеть ставная: длина - 20 м., высота стенки - 1,5 м., ячея 50x50 мм., сетное полотно зеленого цвета

6. Сеть ставная: длина - 20 м., высота стенки - 1,5м., ячея 50x50 мм., сетное полотно белого цвета;

7. Сеть ставная: длина - 20 м., высота стенки - 1,5 м., ячея 50x50 мм., сетное полотно синего цвета;

8. Сеть ставная: длина - 20 м., высота стенки - 2 м., ячея 50x50мм., сетное полотно белого цвета;

9. Сеть ставная - 3 шт.: длина - 20 м., высота стенки - 2 м., ячея 50x50мм., сетное полотно белого цвета;

10. Сеть ставная - 1 шт.: длина - 50 м., высота стенки - 3 м., ячея 55x55мм., сетное полотно белого цвета, верхняя и нижняя подборы коричневого цвета;

11. Сеть ставная - 2 шт.: длина - 30 м., высота стенки — 3 м., ячея 55x55мм., сетное полотно фиолетового цвета, верхняя и нижняя подборы белого цвета;

12. Сеть ставная - 7 шт.: длина - 15 м., высота стенки - 2 м., ячея 55x55мм., сетное полотно белого цвета, подборы верхняя коричневая, нижняя коричневого цвета;

13. Сеть дрифтерная - 1 шт.: длина сети - 200 м., высота стенки - 6 м., ячея - 65x65 мм., сетное полотно зеленого цвета, верхняя и нижняя подборы коричневого цвета, верхняя подбора снабжена наплавами желтого цвета;

14. Сеть ставная лесковая - 1 шт.: длина - 40 м., высота стенки - 2 м., сетное полотно белого цвета, ячея 70x70 мм.;

15. Сеть ставная лесковая - 2 шт.: длина - 40 м., высота стенки - 2,5 м., сетное полотно белого цвета, ячея 60x60 мм.;

16. Сеть ставная лесковая - 1 шт.: длина - 15 м., высота стенки - 2,5 м., сетное полотно белого цвета, ячея 60x60 мм.;

17. Сеть дрифтерная: длина - 250 м., высота стенки - 9 м., сетное полотно зеленого цвета, ячея 65x65 мм., снабжена наплавами желтого цвета;

18. Сеть ставная - 4 шт.: длина - 15 м, высота стенки - 2 м., сетное полотно белого цвета, ячея - 45x45 мм,, подборы темного цвета;

19. Сеть ставная - 6 шт.: длина - 20 м., высота стенки - 2 м., сетное полотно белого цвета, верхняя подбора зеленого цвета, нижняя белого цвета;

20. Сеть ставная - 1 шт.: длина - 40 м., высота стенки 2 м,, сетное полотно белого цвета, ячея - 60x60 мм., верхняя подбор черного цвета, нижняя подбора белого цвета;

21. Питомзы (сетные мешки) - в количестве 5 шт., мешки из дели зеленого цвета, с ручкой из пластиковой трубки жёлтого цвета, с прикреплёнными к мешкам надувными буями (парашютами) оранжевого цвета.

В обоснование заявленных требований указало, что сотрудниками отделения режимно-контрольных мероприятий (далее - ОРКМ) Службы в городе Корсакове Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области (далее - Пограничное управление) в ходе осуществления в период с 03 по 08 сентября 2018 года контрольно-проверочных мероприятий в <...> было обнаружено и изъято имущество в отсутствии владельца: сети ставные, в количестве 37 штук, общей длиной 825 метров, дрифтерная (плавная) сеть, в количестве 2 штук, общей длиной 500 метров.

13 ноября 2018 года в ходе осуществления государственного контроля в сфере охраны водных биологических ресурсов в Анивском <...> было обнаружено и изъято имущество в отсутствии владельца: питомзы (сетчатые мешки), в количестве 5 шт. Водные биологические ресурсы в обнаруженных сетях, горбуша -14 экз., в питомзах - гребешок приморский, в количестве 50 экз., выпущены в естественную среду обитания.

По факту обнаружения и изъятия ИООВ сотрудниками ОРКМ Службы в г. Корсакове Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области Д., Е., А., Б. В., Ж. были составлены акты об обнаружении ИООВ от 03 сентября 2018 г. №, от 04 сентября 2018 г. №, №, от 06 сентября 2018 г. №, от 07 сентября 2018 г. №, от 08 сентября 2018 г. №, от 13 ноября 2018 г. №.

Вышеуказанное ИООВ было упаковано и доставлено к месту дислокации отделения РКМ Службы в г. Корсакове, а в дальнейшем передано по актам приема-передачи имущества от 13 сентября 2018 г. (4 шт.), от 03 октября 2018 г., от 15 ноября 2018 г. на временное хранение на склад группы хранения транзитных грузов Службы в г. Корсакове Пограничного управления.

В связи с тем, что вышеуказанные участки обнаружения ИООВ, для организации любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биологических ресурсов не отведены, неустановленными лицами нарушены требования, предусмотренные пунктом 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 21 октября 2013 г. № 385 (далее - Правила рыболовства), согласно которому при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), ручных сачков, подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

За нарушение требований пункта 72 Правил рыболовства, предусмотрена административная ответственность части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России). По данным фактам, должностным лицом были проведены проверки. В ходе проведения проверок, лица, которым принадлежат вышеуказанные орудия лова, не установлены. Свидетели совершения административного правонарушения не выявлены.

В период времени с 03 сентября 2018 г. по 11 ноября 2018 г. собственники не заявляли свои права на вышеуказанное движимое имущество.

Определениями от 03 декабря 2018 г. были приняты решения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.1 КоАП России, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заявитель Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области, а также заинтересованное лицо Отделение режимно-контрольных мероприятий Службы в г. Корсакове Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области извещенные надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с ч. 5 ст. 167, ч. 1 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений статьи 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

На основании пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из части 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Из материалов дела следует, что в ходе осуществления в период с 03 по 08 сентября 2018 года контрольно-проверочных мероприятий в <...> было обнаружено и изъято имущество в отсутствии владельца: сети ставные, в количестве 37 штук, общей длиной 825 метров, дрифтерная (плавная) сеть, в количестве 2 штук, общей длиной 500 метров.

13 ноября 2018 года в ходе осуществления государственного контроля в сфере охраны водных биологических ресурсов в <...>, было обнаружено и изъято имущество в отсутствии владельца: питомзы (сетчатые мешки), в количестве 5 шт. В сетях обнаружены водные биологические ресурсы: горбуша -14 экз., в питомзах - гребешок приморский, в количестве 50 экз.

По факту обнаружения и изъятия ИООВ сотрудниками ОРКМ Службы в г. Корсакове Пограничного управления Д., Е., А., Б. В., Ж. были составлены акты об обнаружении ИООВ от 03 сентября 2018 г. №, от 04 сентября 2018 г. №, №, от 06 сентября 2018 г. №, от 07 сентября 2018 г. №, от 08 сентября 2018 г. №, от 13 ноября 2018 г. №.

Все водные биологические ресурсы, обнаруженные в изъятых орудиях добычи, выпущены в естественную среду обитания.

Вышеуказанное ИООВ было упаковано и доставлено к месту дислокации Отделения РКМ Службы в г. Корсакове Пограничного управления, а в дальнейшем передано по актам приема-передачи имущества от 13 сентября 2018 г. (4 шт.), от 03 октября 2018 г., от 15 ноября 2018 г. на временное хранение на склад группы хранения транзитных грузов Службы в г. Корсакове Пограничного управления.

Определениями от 03 декабря 2018 г. были приняты решения об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.1 КоАП России, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (ред. от 04.04.2017) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В силу подпункта 5.3 пункта 5 части 2 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 года №278, территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам, в том числе, признания движимого имущества бесхозяйным.

Согласно части 2 Постановления Правительства РФ от 29 мая 2003 года №311 (ред. от 21.02.2017) «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства», имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Факт того, что собственник изъятого имущества с 03 сентября 2018 г. по настоящее время каких-либо действий по распоряжению имуществом не предпринял, свидетельствует об отказе собственника от права собственности на него, в связи с чем суд признает данное имущество бесхозяйным.

В соответствии с частью 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

При таких обстоятельствах, имеются все основания для удовлетворения данного заявления, в том числе и об обращении бесхозяйного имущества в федеральную собственность и передачи его для распоряжения Территориальному управлению Росимущества в Сахалинской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области о признании имущества бесхозяйным и обращении его в собственность государства - удовлетворить.

Признать бесхозяйным (бесхозным) и обратить в собственность государства следующее имущество и передать его в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения:

1. Сеть ставная: длина - 20 м., высота стенки - 1,5 м., ячея 55x55мм., сетное полотно белого цвета;

2. Сеть ставная: длина - 20 м., высота стенки - 2 м., ячея 50x50 мм., сетное полотно зеленого цвета;

3. Сеть ставная: длина - 20 м., высота стенки - 1,5 м., ячея 55x55мм., сетное полотно синего цвета;

4. Сеть ставная - 2 шт.: длина - 20 м., высота стенки - 1,5 м., ячея 55x55мм., сетное полотно белого цвета;

5. Сеть ставная: длина - 20 м., высота стенки - 1,5 м., ячея 50x50 мм., сетное полотно зеленого цвета

6. Сеть ставная: длина - 20 м., высота стенки - 1,5м., ячея 50x50 мм., сетное полотно белого цвета;

7. Сеть ставная: длина - 20 м., высота стенки - 1,5 м., ячея 50x50 мм., сетное полотно синего цвета;

8. Сеть ставная: длина - 20 м., высота стенки - 2 м., ячея 50x50мм., сетное полотно белого цвета;

9. Сеть ставная - 3 шт.: длина - 20 м., высота стенки - 2 м., ячея 50x50мм., сетное полотно белого цвета;

10. Сеть ставная - 1 шт.: длина - 50 м., высота стенки - 3 м., ячея 55x55мм., сетное полотно белого цвета, верхняя и нижняя подборы коричневого цвета;

11. Сеть ставная - 2 шт.: длина - 30 м., высота стенки — 3 м., ячея 55x55мм., сетное полотно фиолетового цвета, верхняя и нижняя подборы белого цвета;

12. Сеть ставная - 7 шт.: длина - 15 м., высота стенки - 2 м., ячея 55x55мм., сетное полотно белого цвета, подборы верхняя коричневая, нижняя коричневого цвета;

13. Сеть дрифтерная - 1 шт.: длина сети - 200 м., высота стенки - 6 м., ячея - 65x65 мм., сетное полотно зеленого цвета, верхняя и нижняя подборы коричневого цвета, верхняя подбора снабжена наплавами желтого цвета;

14. Сеть ставная лесковая - 1 шт.: длина - 40 м., высота стенки - 2 м., сетное полотно белого цвета, ячея 70x70 мм.;

15. Сеть ставная лесковая - 2 шт.: длина - 40 м., высота стенки - 2,5 м., сетное полотно белого цвета, ячея 60x60 мм.;

16. Сеть ставная лесковая - 1 шт.: длина - 15 м., высота стенки - 2,5 м., сетное полотно белого цвета, ячея 60x60 мм.;

17. Сеть дрифтерная: длина - 250 м., высота стенки - 9 м., сетное полотно зеленого цвета, ячея 65x65 мм., снабжена наплавами желтого цвета;

18. Сеть ставная - 4 шт.: длина - 15 м, высота стенки - 2 м., сетное полотно белого цвета, ячея - 45x45 мм,, подборы темного цвета;

19. Сеть ставная - 6 шт.: длина - 20 м., высота стенки - 2 м., сетное полотно белого цвета, верхняя подбора зеленого цвета, нижняя белого цвета;

20. Сеть ставная - 1 шт.: длина - 40 м., высота стенки 2 м,, сетное полотно белого цвета, ячея - 60x60 мм., верхняя подбор черного цвета, нижняя подбора белого цвета;

21. Питомзы (сетные мешки) - в количестве 5 шт., мешки из дели зеленого цвета, с ручкой из пластиковой трубки жёлтого цвета, с прикреплёнными к мешкам надувными буями (парашютами) оранжевого цвета.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца с момента его принятия.

Председательствующий судья Е.Н. Меркулова