Решение № 2-4328/2019 2-4328/2019~М-3764/2019 М-3764/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-4328/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при секретаре Логиновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4328/2019 по иску Пушкинского городского прокурора Московской области в интересах ФИО1 к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об установлении факта совместного проживания, признании незаконным отказа в постановке на учет многодетной семьи, обязании поставить на учет

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах многодетной матери ФИО1 с иском, в порядке уточнения, об установлении факта совместного проживания дочери ФИО1 – ФИО2 со своей матерью, признании незаконным отказа от <дата> многодетной семье в постановке на учет в целях предоставления бесплатного земельного участка, обязании ответчика поставить семью на учет с <дата>. В обоснование требований прокурор указал, что семья ФИО1 является многодетной, <дата> семья обратилась с заявлением о постановке на учет для получения земельного участка, в чем им было отказано, поскольку ФИО2 проживает отдельно от родителей. Вместе с тем, ФИО2 действительно зарегистрирована у своего отца, при этом проживает совместно со своей матерью.

В судебном заседании заместитель прокурора уточненные требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что ее дочь ФИО2 зарегистрирована у своего отца, но проживает совместно с ней и отчимом ФИО3 в <адрес>. ФИО1 при обращении с заявлением о постановке на учет предоставляла нотариально заверенное заявление отца ФИО2, что ребенок проживает с матерью.

Ответчик представитель администрации уточненные требования не признал, поддержал решение об отказе в постановке на учет.

Изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории <адрес> определены Законом МО от <дата> N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного выше Закона земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов <адрес> в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

При этом отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 6).

Для целей <адрес> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>" под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного выше Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес>;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории <адрес>;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Материалами дела подтверждается и не опровергается сторонами, что семья ФИО1 является многодетной, у ФИО1 трое детей – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж ФИО1 – ФИО3, все члены семьи – граждане Российской Федерации, на момент обращения с заявлением о постановке на учет <дата> все трое детей являлись несовершеннолетними;

<дата> ФИО1 обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> с заявлением о постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка, в дополнение к документам было представлено нотариально заверенное письменное заявление ФИО6 – отца несовершеннолетней ФИО2, в котором подтверждается факт проживания У. с матерью в <адрес>;

Решением от <дата> ФИО1 отказано в постановке на учет, поскольку ФИО2 проживает отдельно от родителей ФИО1 и ФИО3;

Как усматривается из материалов дела ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО3 зарегистрированы по адресу <адрес>. ФИО2 зарегистрирована по адресу <адрес> проспект <адрес>;

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 показали, что являются соседями семьи ФИО1, проживают <адрес> ФИО1 – У. живет с матерью, видят они их вместе часто, ФИО1 с детьми проживает в этом доме последних 3 года.

При таких данных, учитывая, что факт проживания несовершеннолетней ФИО2 нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу, что многодетная семья ФИО1 на момент подачи заявления о постановке на учет в целях предоставления земельного участка отвечала всем требованиям, предусмотренным ст. <адрес> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>", в связи с чем, отказ органа местного самоуправления в постановке на учет данной семьи является неправомерным, нарушает права и интересы ФИО1

Поскольку единственным основанием для такого отказа послужило различие в месте регистрации по месту жительства самой ФИО1 и одной из ее дочерей – ФИО2, суд полагает возможным обязать ответчика поставить на учет семью ФИО1 с даты обращения в администрацию, то есть с <дата>.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пушкинского городского прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об установлении факта совместного проживания, признании незаконным отказа в постановке на учет многодетной семьи, обязании поставить на учет удовлетворить.

Установить факт совместного проживания ФИО2 со своей матерью ФИО1 по адресу <адрес>.

Признать незаконным отказ в постановке на учет многодетной семьи ФИО1 в целях предоставления бесплатного земельного участка от <дата>.

Обязать администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> поставить на учет многодетную семью ФИО1 в целях предоставления бесплатного земельного участка с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья И.А. Голубятникова