Решение № 2-1/2020 2-1/2020(2-431/2019;)~М-329/2019 2-431/2019 М-329/2019 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-1/2020

Дело № 2-1/2020
г. Каргополь
22 мая 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Няндомский районный суд Архангельской области

в составе: председательствующего Захарова Е.С.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

при секретаре Гулиевой М.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 22 мая 2020 года гражданское дело по иску ФИО3 к муниципальному образовательному учреждению «Кречетовская средняя школа» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда и сумм по оплате за электроэнергию и за поставку дров,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что работал в МОУ «<данные изъяты> средняя школа» в качестве мастера производственного обучения с 01 сентября 2007 года. Ему как педагогическому работнику предоставлялись социальные льготы, возмещались расходы на оплату электроэнергии и топливо (дрова). 06 ноября 2018 года он был уволен по сокращению численности работников, а 28 февраля 2019 года он узнал, что с него сняли указанные льготы. С данными действиями руководства школы он не согласен, так как 11 лет проработал в школе, осуществлял педагогическую деятельность. За период с декабря 2018 года по январь 2020 года он оплачивал электроэнергию, всего оплатил 8 250 рублей 38 копеек, а также в 2019 году и в 2020 году он приобретал дрова для отопления жилого помещения на общую сумму 40 000 рублей. Указанные суммы ему школа не возместила, хотя он проживает в сельской местности. Истец просит взыскать с ответчика 48 250 рублей 38 копеек в возмещение оплаты за электроэнергию и дрова, а также 50 000 рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями.

В судебном заседании истец ФИО3 не участвовал, просил рассматривать дело без его участия.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, считает их обоснованными.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указывает на несогласие с иском, ссылается на то, что у ФИО3 право на получение социальных льгот отсутствует, так как он педагогическим работником не является.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации МО «Каргопольский муниципальный район» ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала позицию ответчика.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав представителей истца и третьего лица, рассмотрев письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 8 ст. 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

В развитие указанного федерального закона 02 июля 2013 года принят закон Архангельской области 3 N 712-41-ОЗ (ред. от 27.04.2020) "Об образовании в Архангельской области" (Областной закон).

Статьей 39 Областного закона предусмотрено, что право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения имеют педагогические работники государственных и муниципальных образовательных организаций, государственных организаций Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно части 3 указанной статьи меры социальной поддержки, предусмотренные настоящей главой, предоставляются по основному месту работы педагогического работника.

Порядок приостановления и возобновления выплат компенсаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, определяется постановлением Правительства Архангельской области.

Статья 40 Областного закона предусматривает, что меры социальной поддержки педагогических работников предоставляются в денежной форме в виде возмещения расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в части: платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован; приобретения твердого топлива до начала отопительного сезона в размере годовой потребности.

Порядок предоставления мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам устанавливается постановлением Правительства Архангельской области.

Постановлением Правительства Архангельской области от 30.03.2010 N 79-пп (ред. от 21.02.2020) "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных организаций Архангельской области и муниципальных образовательных организаций муниципальных образований Архангельской области, государственных организаций Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и государственных медицинских организаций Архангельской области в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Архангельской области" установлено, что утвержденный им Порядок не распространяется на лиц, не являющихся по основному месту работы педагогическими работниками в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Архангельской области.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (ред. от 31.05.2011) утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", который предъявляет следующие требования к квалификации педагогических работников: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в областях, соответствующих профилям обучения, и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки "Образование и педагогика" без предъявления требований к стажу работы.

Из материалов дела следует, что приказом от 01 сентября 2007 года № 58 ФИО3 был принят на работу в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» в качестве мастера производственного обучения и учителя трудового обучения (л.д.33).

В трудовой книжке истца имеется запись № 17 о приеме его на работу в качестве мастера производственного обучения (л.д.29).

В штатном расписании по Кречетовской средней школе должность учителя трудового обучения отсутствует, имеется только должность мастера производственного обучения, которую и занимал ФИО3

Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 07 августа 2019 года по иску ФИО3 о внесении записи в трудовую книжку о принятии его на работу в качестве учителя трудового обучения установлено, что ФИО3 не занимался педагогической деятельностью в качестве учителя трудового обучения (л.д.65-66).

Учебные планы по МОУ «Кречетовская средняя школа» не содержат предметов, которым бы обучал и мастер производственного обучения, образовательное учреждение не относится к образовательным учреждениям профессионального образования, где мастер производственного обучения относится к педагогическим работникам.

Из материалов видно, что ФИО3 вел факультатив, занятия в котором проходили по мере поступления заявлений от родителей учеников 10-11 классов, при этом с сентября 2018 года таковых не было вообще, что и послужило основанием для сокращения численности работников и увольнения ФИО3

Кроме всего прочего, ФИО3 не имеет педагогического образования, квалификационной категории, не проходил курсов повышения квалификации, что необходимо для признания его педагогическим работником.

Поскольку судом установлено, что истец не относился и не относится к категории лиц, на которых распространяются положения Постановления Правительства Архангельской области от 30.03.2010 N 79-пп (ред. от 21.02.2020), его требования как необоснованные удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО3 в иске к муниципальному образовательному учреждению «Кречетовская средняя школа» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда и сумм по оплате за электроэнергию и за поставку дров отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 мая 2020 года.

Председательствующий Е.С.Захаров