Решение № 2-739/2025 2-739/2025~М-305/2025 М-305/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-739/2025

ДЕЛО № 2-739/2025

УИД52RS0018-01-2025-000570-62

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ланской О.А., при секретаре Зулоян А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области к ФИО1, ФИО2 о понуждении к демонтажу благоустройства выполненного на территории общего пользования прилегающей к частному домовладению, уборке с территории общего пользования прилегающей к частному домовладению, движимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация Павловского муниципального округа Нижегородской области обратилась в Павловский городской суд Нижегородской области с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о понуждении к демонтажу благоустройства выполненного на территории общего пользования прилегающей к частному домовладению, уборке с территории общего пользования прилегающей к частному домовладению, движимого имущества. В обоснование иска указано, что специалистом администрации был осуществлен осмотр территории общего пользования прилегающей к домовладению № по <адрес>. На территории общего пользования прилегающей к домовладению (с уличной стороны) вдоль <адрес> и <адрес> (с двух сторон) выполнено благоустройство территории, в виде бетонных плит, уложенных между заборным ограждением и краями проезжих частей по обеим улицам. Между плитами расположен водопроводный колодец, по которому проходит ветка водопровода, питающая по информации МУП «Водоканал» жилые <адрес> факт может привести к осложнениям при проведении ремонтных работ или аварийных ситуаций, связанных с водоснабжением домов по <адрес>.

На момент осмотра на данной территории (вдоль <адрес> размещено грузовое транспортное средство с ГРЗ №, которое создает препятствия для пешеходов и затрудняет доступ к инженерным коммуникациям в частности, к колодцу водопровода. Со стороны <адрес> вдоль заборного ограждения домовладения размещен строительный материал (кирпич, бетонные плиты уложенные друг на друга, деревянные короба) и иное движимое имущество), территория захламлена.

Строительный материал складирован длительное время. Давность хранения подтверждена ранее выданными Предписаниями об устранении выявленных нарушений №,17 от ДД.ММ.ГГГГ, и №,36 от ДД.ММ.ГГГГ. Выполненное собственниками <адрес> благоустройство прилегающей территории препятствует доступу к коммуникациям, а, следовательно, не может быть согласованно с Павловским АТУ.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого дома, кадастровый № расположенного по адресу: <адрес>, являются: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ в целях оценки достоверности поступивших сведений по обращению вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, было проведено контрольное мероприятие, где осмотрена территория общего пользования, прилегающая к частному домовладению, расположенному по адресу: <адрес>.

В ходе визуального осмотра территории общего пользования с уличной стороны домовладения № по <адрес>, был обнаружен грузовой автотранспорт ГРН №, для удобства размещения которого были уложены бетонные плиты. Между бетонных плит располагается колодец предположительно по которому проходит ветка водопровода. Вместе с тем, на данной территории были выявлены бетонные кольца и строительный материал(кирпич, бетонные плиты, бетонные кольца) складированные по краю проезжей части и по всей территории земли общего пользования прилегающей к вышеуказанному частному домовладению. На поверхности уложенных бетонных плит выявлены следы масел ГСМ.

Согласно информации, предоставленной Павловским административным территориальным управлением администрации Павловского муниципального округа (далее- Павловское АТУ) № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на временное складирование строительных материалов, согласование благоустройства, разрешение на размещение грузового автотранспорта на территории общего пользования, прилегающей к частному домовладению по адресу: 606100, <адрес> не выдавались.

Согласно информационного письма № от ДД.ММ.ГГГГ из «Водоканал», на территории в местах складирования и размещение грузового автотранспортного средства ГРН №, проходит ветка водопровода диаметром 50мм ПНД. Данный водопровод питает жилые <адрес> и находится в их эксплуатационной ответственности. На основании охранной зоны, определенной в СП 42.13330.2011, запрещено загораживать и ограничивать доступ к водопроводной и канализационной линиям.

Вместе с тем, в ответе на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, указано что инспекторами дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Павловский» в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований на территории Павловского муниципального округа <адрес>, было проведено обследование пересечения двух автомобильных дорог, а именно выезд с <адрес>. При обследовании было установлено, что при выезде с <адрес> в треугольнике видимости находятся бетонные кольца, транспортные средства, что является нарушением требований п.7 ГОСТ Р 50597-2017. Видимость на пересечении-важнейший аспект обеспечения безопасности.

По результатам проведения выездного обследования (контрольного мероприятия без взаимодействия) соответствии с Федеральным Законом от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» принято решение о выдаче Предписаний № и № об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере благоустройства ФИО1, ФИО2 с требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

-Убрать строительный материал и иное движимое имущество с территории общего пользования прилегающей к частному домовладению (уличная сторона домовладения), расположенному по адресу. 6061010<адрес>;

-Обратиться в Павловское административно - территориальное управление администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области по для согласования схемы благоустройства территории общего пользования, прилегающей к домовладению, расположенному по адресу: <адрес>;

-Убрать грузовое транспортное средство ГРН № с территории общего пользования, прилегающей к частному домовладению (с его уличной стороны), расположенному по адресу: 6061010<адрес> места, специально установленные для этих целей.

ДД.ММ.ГГГГ в целях оценки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений № и 17 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1 ст.95 Федерального Закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», по адресу: <адрес> было проведено выездное обследование, где была осмотрена уличная сторона домовладения. В ходе визуального осмотра территории общего пользования с уличной стороны домовладения № по <адрес> был обнаружен грузовой автотранспорт ГРН №, для удобства размещения которого были уложены бетонные плиты. Между бетонных плит располагается колодец, по которому, предположительно проходит ветка водопровода. Вместе с тем на данной территории был выявлен строительный материал (кирпич, бетонные плиты, бетонные кольца) складированные но краю проезжей части и по территории земли общего пользования, прилегающей к вышеуказанному частному домовладению. На поверхности уложенных бетонных плит выявлены следы масел ГСМ.

Часть ранее складированных железобетонных плит и колец ЖБИ были убраны. Нарушение частично устранено.

Согласно информации, предоставленной Павловским АТУ администрации Павловского МО № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на временное складирование строительных материалов, согласование схемы благоустройства, разрешение на размещение грузового автотранспорта на территории общего пользования, прилегающей к частному домовладению по адресу: <адрес> не выдавались.

ФИО1, ФИО2 были выданы повторные Предписания № и № об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере благоустройства, с указанием новых сроков его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в целях оценки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений №,36 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> было проведено выездное обследование, где осмотрена территория общего пользования с уличной стороны домовладения. На осматриваемой территории был обнаружен грузовой автотранспорт с ГРН №, для удобства размещения которого были уложены бетонные плиты. Между бетонных плит располагается колодец, по которому, проходит ветка водопровода. Вместе с тем на данной территории был выявлен строительный материал (кирпич, бетонные плиты) складированные по краю проезжей части по территории земли общего пользования, прилегающей к вышеуказанному частному домовладению. На поверхности уложенных бетонных плит выявлены следы масел ГСМ.

Согласно данным Павловского АТУ администрации Павловского МО вх. № от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное складирование строительных материалов, согласование схемы благоустройства территории общего пользования, прилегающей к частному домовладению по адресу: 606100, <адрес> не выдавалось.

По итогам проведения (контрольного мероприятия без взаимодействия) установлено, что предписания об устранении выявленных нарушений №,36 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 не исполнены.

Вследствие того, что предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ контролируемым лицом (гр. ФИО1) в установленный контрольным органом срок не исполнено, был составлен протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а материалы дела для рассмотрения и принятия мер направлены в мировой суд <адрес> (гр. ФИО1 была привлечен к административной ответственности мировым судьей судебного участка № Дело № от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что систематическое нарушение законодательства собственниками домовладения по адресу: <адрес>, выраженное в неисполнении неоднократно выданных Предписаний об устранении выявленных нарушений влечет за собой нарушение прав неограниченного количества граждан, руководствуясь с ч.2 ст. 95 Федерального Закона от 31.07.2020 г. №248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, Администрацией Павловского муниципального округа Нижегородской области принято решение обратится в судебные органы.

На основании вышеизложенного, просят суд:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, демонтировать бетонные плиты выложенные в целях благоустройства территории общего пользования, прилегающей к домовладению, расположенному по адресу: <адрес>;

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения убрать с территории общего пользования прилегающей к домовладению, расположенного по адресу <адрес> длительное время складированное движимое имущество (кирпич, деревянные короба, автомобильные покрышки);

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения провести санитарную уборку территории общего пользования прилегающей к домовладению, расположенному по адресу: <адрес>, а именно убрать мелкий мусор;

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения убрать с территории общего пользования, прилегающей к домовладению, расположенного по адресу: <адрес> грузовые транспортные средства с ГРЗ №, ГРЗ №;

Установить срок исполнения решения суда в течение 15 с момента вступления в законную силу решения суда;

В случае неисполнения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение установленного срока решения суда, вступившего в законную силу предоставить Администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН №) осуществить выполнение исковых требований, с последующим взысканием с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения понесенных расходов.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживают в полном объеме. Прости рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражают.

Ответчики ФИО1, ФИО2 извещенные надлежащим образом о настоящем судебном заседании, представителя в суд не направили, а также не представили суду ходатайство или заявление об отложении заседания в виду невозможности явиться в суд, в связи с наличием уважительных причин.

Согласно части 2 ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Участие в судебном заседании – право стороны, реализация которого зависит от их волеизъявления.

Согласно ст.118 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Ответчик не известил суд о причинах неявки на судебное заседание, не предоставил суду никаких доказательств уважительности своей неявки, в связи с чем, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

В соответствии с ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку на ответчике лежит процессуальная обязанность, а не право известить суд о причинах своей неявки в судебное заседание и предоставить доказательства уважительности неявки, что ответчиком сделано не было, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с согласия истца, в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу абзаца двадцать второго части 1 статьи 2 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правила благоустройства территории муниципального образования - это муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Из пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании обращения граждан о нарушениях в сфере благоустройства на территории Павловского муниципального округа Нижегородской области, администрацией Павловского муниципального округа Нижегородской области был проведен осмотр территории общего пользования, прилегающей к частному домовладению, расположенному по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра территории общего пользования с уличной стороны домовладения № по <адрес>, был обнаружен грузовой автотранспорт государственный регистрационный знак №, для удобства, размещения которого были уложены бетонные плиты. Между бетонных плит располагается колодец предположительно по которому проходит ветка водопровода. На данной территории были выявлены бетонные кольца и строительный материал (кирпич, бетонные плиты, бетонные кольца) складированные по краю проезжей части и по всей территории земли общего пользования прилегающей к вышеуказанному частному домовладению. На поверхности уложенных бетонных плит выявлены следы масел ГСМ.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом № выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, имеющимся в материалах дела.

Согласно информации, предоставленной Павловским АТУ Павловского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на временное складирование строительных материалов, согласование благоустройства, разрешение на размещение грузового автотранспорта на территории общего пользования, прилегающей к частному домовладению по адресу: <адрес> не выдавались.

Согласно информационного письма № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал», на территории в местах складирования и размещение грузового автотранспортного средства ГРН №, проходит ветка водопровода диаметром 50мм ПНД. Данный водопровод питает жилые <адрес> и находится в эксплуатационной ответственности МУП «Водоканал». На основании охранной зоны, определенной в СП 42.13330.2011, запрещено загораживать и ограничивать доступ к водопроводной и канализационной линиям.

Из ответа на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Павловский» следует, что инспекторами дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Павловский» в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований на территории Павловского муниципального округа Нижегородской области, было проведено обследование пересечения двух автомобильных дорог, а именно выезд с <адрес>. При обследовании было установлено, что при выезде с <адрес> в треугольнике видимости находятся бетонные кольца, транспортные средства, что является нарушением требований п.7 ГОСТ Р 50597-2017. Видимость на пересечении-важнейший аспект обеспечения безопасности.

По результатам проведения выездного обследования принято решение о выдаче предписаний № и № об устранении ФИО1 и ФИО2 выявленных нарушений законодательства в сфере благоустройства до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в целях оценки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений № и 17 от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Павловского муниципального округа было проведено выездное обследование, где была осмотрена уличная сторона домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе визуального осмотра территории общего пользования с уличной стороны домовладения № по <адрес> был обнаружен грузовой автотранспорт ГРН №, для удобства, размещения которого были уложены бетонные плиты. Между бетонных плит располагается колодец, по которому, предположительно проходит ветка водопровода. Вместе с тем на данной территории был выявлен строительный материал (кирпич, бетонные плиты, бетонные кольца) складированные но краю проезжей части и по территории земли общего пользования, прилегающей к вышеуказанному частному домовладению. На поверхности уложенных бетонных плит выявлены следы масел ГСМ. Часть ранее складированных железобетонных плит и колец ЖБИ были убраны. Нарушение частично устранено.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом № выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, имеющимся в материалах дела.

Согласно информации, предоставленной Павловским АТУ администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на временное складирование строительных материалов, согласование схемы благоустройства, разрешение на размещение грузового автотранспорта на территории общего пользования, прилегающей к частному домовладению по адресу: <адрес> не выдавались.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 были выданы повторные предписания № и № об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере благоустройства, с указанием новых сроков его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в целях оценки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений №,36 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Павловского муниципального округа Нижегородской области было проведено выездное обследование, где осмотрена территория общего пользования с уличной стороны домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. На осматриваемой территории был обнаружен грузовой автотранспорт с ГРН №, для удобства, размещения которого были уложены бетонные плиты. Между бетонных плит располагается колодец, по которому, проходит ветка водопровода. Вместе с тем на данной территории был выявлен строительный материал (кирпич, бетонные плиты) складированные по краю проезжей части по территории земли общего пользования, прилегающей к вышеуказанному частному домовладению. На поверхности уложенных бетонных плит выявлены следы масел ГСМ.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом № выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области, имеющимся в материалах дела.

Согласно данным Павловского АТУ администрации Павловского муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное складирование строительных материалов, согласование схемы благоустройства территории общего пользования, прилегающей к частному домовладению по адресу: <адрес> не выдавалось.

По итогам проведения (контрольного мероприятия без взаимодействия) установлено, что предписания об устранении выявленных нарушений №,36 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 не исполнены.

Вследствие того, что предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установленный контрольным органом срок не исполнено, в отношении нее был составлен протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Павловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Из акта осмотра территории общего пользования прилегающей к частному домовладению по адресу: <адрес>, выполненного главным специалистом сектора административного производства управления административно-технического и муниципального контроля администрации Павловского муниципального округа ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на территории общего пользования, прилегающей к домовладению (с уличной стороны), с двух сторон (вдоль <адрес> и <адрес>, выполнено благоустройство территории, в виде бетонных плит, уложенных между заборным ограждением и краями проезжих частей по обеим улицам. Между бетонных плит располагается колодец, по которому проходит ветка водопровода, который питает по информации МУП «Водоканал» жилые <адрес> момент осмотра на данной территории (вдоль <адрес>) размещено грузовое транспортное средство с ГРЗ №. Со стороны <адрес>, у заборного ограждения размещен строительный материал, кирпич, уложенный на паллет, на кирпиче лежит свернутый предположительно укрывной материал, рядом размещена металлическая тара. Выявленный ранее, со стороны <адрес> вдоль заборного ограждения домовладения строительный материал (кирпич, бетонные плиты уложенные друг на друга, деревянные короба) и иное движимое имущество) - не обнаружен.

Решением Совета депутатов Павловского муниципального округа № 85 от 12.10.2021 утверждены Правила благоустройства территории Павловского муниципального округа Нижегородской области.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 3 Правил благоустройства территории Павловского муниципального округа Нижегородской области, субъектами деятельности по благоустройству являются юридические и физические лица (в том числе должностные лица, индивидуальные предприниматели), находящиеся на территории муниципального округа, и (или) осуществляющие деятельность на данной территории, и (или) являющиеся собственниками, владельцами, пользователями расположенных на территории муниципального округа земельных участков, зданий, строений и сооружений, иных объектов благоустройства и элементов благоустройства. Субъекты отношений в области благоустройства территории муниципального округа обязаны выполнять требования, установленные настоящими Правилами.

Согласно п. 5,10 ч.4 ст. 6 Правил благоустройства территории Павловского муниципального округа Нижегородской области, на территориях общего пользования муниципального округа запрещается: заезд, наезд, хранение транспортных средств, в том числе грузового, пассажирского, автотранспорта, вне предусмотренных для этих целей местах, на детских и спортивных площадках, хозяйственных площадках, пешеходных дорожках, газонах, озелененных территориях, участках с зелеными насаждениями, а также вне специально отведенных для этого целей мест и иных разрешенных для этого мест; складировать и хранить движимое имущество за пределами границ и ограждений своих земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании.

В соответствии с п. 15 ч.2 ст. 35 Правил благоустройства территории Павловского муниципального округа Нижегородской области, собственники, владельцы или пользователи объектов индивидуального жилищного строительства, земельных участков, находящихся в их собственности, в том числе используемых для сезонного и временного проживания, обязаны качественно и своевременно производить санитарную уборку придомовых территорий и территорий домовладений, в том числе: не допускать хранения, размещения разукомплектованных механизмов, автотранспорта (легкового, грузового, пассажирского), иной техники (в том числе маломерных судов, лодок) на уличной стороне домовладения.

Согласно с ч.4 ст. 38 Правил благоустройства территории Павловского муниципального округа Нижегородской области, хранение, размещение грузового, пассажирского автотранспорта допускается только в гаражах, на специализированных автостоянках, автобазах.

Пунктом 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 определено, что для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка сооружений (кроме технических средств, устанавливаемых по ГОСТ Р 52289, а также за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов) высотой более 0,5 м в зонах: треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах; для условий "транспорт-транспорт" размеры сторон равнобедренного треугольника для дорог при скорости движения 60 и 90 км/ч должны быть, соответственно, не менее 85 и 175 м, для улиц при скорости движения 40 и 60 км/ч - не менее 25 и 40 м; для условий "пешеход-транспорт" размеры сторон прямоугольного треугольника для дорог должны быть при скорости движения транспортных средств 60 и 90 км/ч, соответственно, 7 x 85 и 10 x 175 м для улиц при скорости движения транспортных средств 25 и 40 км/ч - не менее 8 x 40 и 10 x 50 м.

Согласно таблице 12.5 СП 42.13330.2016 расстояние от ближайших подземных инженерных сетей (водопровод, канализация) до зданий и сооружений составляет не менее 5 м. В целях обеспечения беспрепятственной эксплуатации и сохранности водопроводных сетей местного значения в границах охранных зон запрещено размещать объекты капитального строительства, строения и сооружения.

Отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны быть направлены на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований (ст. 1 указанного закона).

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 248-ФЗ предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - предмет контроля) являются:

1) соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами;

2) соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах;

3) соблюдение требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации:

4) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона N 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Федерального закона N 248-ФЗ по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных п. п. 1 - 6 ч. 2 ст. 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.

В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (ч. 2 ст. 95 Федерального закона N 248).

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).

Доказательств того, что на день рассмотрения настоящего дела нарушения, выявленные истцом, устранены, материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, а именно акта осмотра территории общего пользования прилегающей к частному домовладению по адресу: <адрес>, выполненного главным специалистом сектора административного производства управления административно-технического и муниципального контроля администрации Павловского муниципального округа ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, на указанной выше территории отсутствует строительный материал (кирпич, бетонные плиты, уложенные друг на друга, деревянные короба и иное движимое имущество), расположенные ранее вдоль заборного ограждения домовладения со стороны <адрес>, а также транспортное средство, с государственным регистрационным знаком №.

Таким образом, суд приходит к выводу об обязании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (СНИЛС №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (СНИЛС №) демонтировать бетонные плиты выложенные в целях благоустройства территории общего пользования, прилегающей к домовладению, расположенному по адресу: <адрес>; убрать с территории общего пользования прилегающей к домовладению, расположенного по адресу <адрес> длительное время, складированное движимое имущество (строительный материал, кирпич, уложенный на паллет, укрывной материал, металлическую тару); провести санитарную уборку территории общего пользования прилегающей к домовладению, расположенному по адресу<адрес>, а именно убрать мелкий мусор; убрать с территории общего пользования, прилегающей к домовладению, расположенного по адресу: <адрес> грузовое транспортное средство, государственный регистрационный знак №.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом требований разумности исполнения судебного решения, суд полагает, что предложенный истцом срок, является необходимым и достаточным для исполнения судебного акта.

В случае неисполнения ФИО1, ФИО2 в течение установленного срока решения суда, суд считает необходимым предоставить администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области право осуществить выполнение решения суда, с последующим взысканием с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения понесенных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области к ФИО1, ФИО2 о понуждении к демонтажу благоустройства выполненного на территории общего пользования прилегающей к частному домовладению, уборке с территории общего пользования прилегающей к частному домовладению, движимого имущества, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (СНИЛС №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (СНИЛС №) демонтировать бетонные плиты выложенные в целях благоустройства территории общего пользования, прилегающей к домовладению, расположенному по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (СНИЛС №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (СНИЛС №) убрать с территории общего пользования прилегающей к домовладению, расположенного по адресу <адрес> длительное время складированное движимое имущество (строительный материал, кирпич, уложенный на паллет, укрывной материал, металлическую тару).

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (СНИЛС №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (СНИЛС №) провести санитарную уборку территории общего пользования прилегающей к домовладению, расположенному по адресу: 606100<адрес>, а именно убрать мелкий мусор.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (СНИЛС №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (СНИЛС №) убрать с территории общего пользования, прилегающей к домовладению, расположенного по адресу: 606100<адрес> грузовое транспортное средство, государственный регистрационный знак №.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области к ФИО1, ФИО2 об уборке с территории общего пользования прилегающей к частному домовладению, движимого имущества отказать.

Установить срок исполнения решения суда в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (СНИЛС №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (СНИЛС №) в течение установленного срока решения суда, предоставить администрации Павловского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН №) право осуществить выполнение решения суда, с последующим взысканием с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения понесенных расходов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Ланская

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2025 года.

Судья О.А. Ланская