Решение № 2-1999/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-1999/2019

№


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО1,

с участием прокурора ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица Департамента городского хозяйства ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о понуждении совершить определенные действия, третье лицо Инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой <адрес> совместно с Инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым проведена проверка исполнения законов в части соответствия объектов детского досуга - детских игровых площадок, расположенных на поднадзорной территории, требованиям безопасности для жизни и здоровья несовершеннолетних.

Установлено, что детские площадки, расположенные на придомовых территориях многоквартирных домов №, 30/1, 30/4, 30/5 по <адрес>, №, 10, 10А по <адрес>, №А, 9/12, 12 по <адрес> в <адрес>, как и аналогичные детские площадки на придомовых территориях многоквартирных домов на поднадзорной территории, находятся в ненадлежащем состоянии, требуют ремонта, а также составляют угрозу для жизни и здоровья детей, пребывающих на указанных детских площадках.

Согласно справке специалиста Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены многочисленные нарушения.

По результатам дополнительной проверки, проведенной <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что детские площадки, качели и иные аттракционы не обеспечивают безопасность детей во время их использования.

Установлено, что инвентаризированы не все детские площадки, распложенные на поднадзорной территории.

Согласно предоставленного перечня, по адресу: <адрес> в <адрес> установлена в 2017 году новая детская площадка, балансодержатель которой отсутствует.

Старые аттракционы не включены в реестр, их балансодержатель также не определен.

Аналогичная ситуация сложилась с детскими площадками по адресам: <адрес>А, <адрес>, Севастопольская 24/1, Севастопольская 30/5, Севастопольская 30/4.

При этом детские площадки по <адрес>, Севастопольская 30/1 в <адрес> не проинвентаризированы и в списках отсутствуют.

По адресу: <адрес>А в <адрес> часть старых качелей демонтирована, однако они продолжают находиться на придомовой территории многоквартирного дома по указанному адресу, создавая угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, находящихся на детских площадках.

Установлено, что соответствующие земельные участки и их границы не сформированы на муниципальном уровне в городском округе Симферополь Республики Крым. Согласно информации МУП «Центральный Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ и МУП «Аванград» от ДД.ММ.ГГГГ детские игровые и спортивные площадки, расположенные на территории <адрес>, на баланс от Администрации <адрес> не передавались и не принимались.

На территории <адрес> находится порядка 500 детских игровых и спортивных площадок, их элементов, расположенных во дворах многоквартирных домов. Вместе с тем, указанные объекты полностью не инвентаризированы, не переданы ответственным лицам на баланс, регулярный ремонт и обслуживание не осуществляется, отсутствует контроль за их исправностью и безопасностью эксплуатации.

Для урегулирование данного вопроса в досудебном порядке прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> вносились представления об устранении выявленных нарушений с требованиями устранить выявленные нарушения, предпринять меры к инвентаризации, передаче детских площадок на баланс управляющих компаний либо иным образом обеспечить их регулярное содержание, ремонт и назначить ответственных за безопасность их эксплуатации.

Однако Администрация <адрес> не предприняла мер по закреплению обязанности по обслуживанию, ремонту и контролю за состоянием эксплуатации детских площадок, закреплению ответственных лиц в период до окончательного сформирования и кадастрового учета земельных участков на территории городского округа Симферополь.

Непринятие детских игровых площадок на баланс Администрации <адрес> влечет невозможность их обслуживания, в том числе выделение денежных средств для их надлежащей эксплуатации, ремонта, содержания и обслуживания.

Третье лицо Инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым, уведомленная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направила.

Выслушав мнение сторон и представителя третьего лица, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании прокурор поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в настоящее время чсь детских площадок проинвентаризирована силами управляющих компаний. Постановление по итогам инвентаризации находится в стажии подготовки.

Выслушав прокурора, представителя ответчика и представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе и ребенок, имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ (далее – Закон №124-ФЗ) и ст. 3 Закона Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в <адрес>» (далее – Закон №-ЗРК) целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 3 Закона №124-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Согласно 4.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ) указанный закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

В силу ст.3 Закона № 184-ФЗ техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами применения единых правил установления требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг.

Из содержания ст.6 Закона № 184-ФЗ следует, что технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Стандарты требований к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования, установлены Национальными стандартами Российской Федерации: «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - ФАТРМ) от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ФИО6 52169-2012), «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытания качелей. Общие требования», утвержденным Приказом ФАТРМ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее ФИО6 52167-2012), «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным приказом ФАТРМ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее – ФИО6 52301-2013), а также «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования», утвержденным Приказом ФАТРМ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ФИО6 52299-2013).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ) вопросы содержания малых архитектурных форм в надлежащем состоянии отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно п. 17, 20, 25, 34 ст. 16 Закона №131-ФЗ К вопросам местного значения городского округа относятся: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения, утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.

На основании п. 24, 28 ст. 9 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, принятого решением Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения, а также утверждение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая размещение и содержание малых архитектурных форм).

В соответствии с разделом 2 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, утвержденных решением 12-й сессии Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила благоустройства) игровое оборудование, детские площадки являются элементами благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь.

Согласно п. 2.7 Правил благоустройства, игровое и спортивное оборудование на территории муниципального образования городской округ Симферополь представлено игровыми, физкультурно – оздоровительными устройствами, сооружениями и (или) их комплексами.

Игровое оборудование должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным.

Конструкции игрового оборудования должны исключать острые углы, застревание частей тела ребенка, их попадание под элементы оборудования в состоянии движения; поручни оборудования должны полностью охватываться рукой ребенка.

Пунктом 2.12.7. Правил благоустройства предусмотрен обязательный перечень элементов благоустройства территории на детской площадке.

В соответствии с п. 2.12.2. Правил благоустройства детские площадки для дошкольного и преддошкольного возраста размещаются на участке жилой застройки, площадки для младшего и среднего школьного возраста, комплексные игровые площадки размещаются на озелененных территориях группы или микрорайона.

В силу п. 2.12.7.4. Правил благоустройства размещение игрового оборудования проектируется с учетом нормативных параметров безопасности.

В силу ч. 3 ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) и Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №) установлены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, общего имущества в многоквартирном доме, независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В соответствии с пп. «ж» ст. 2, пп. ж) ст. 11 Правил № содержание общего имущества включает в себя содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (к коим и относятся детские площадки).

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 ст. 46 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в компетенцию Администрации <адрес>, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа, входит решение вопросов местного значения.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на 2018-2022 годы», которой предусмотрено выделение средств на цели программы в размере 955 397 270,00 руб., в том числе финансирование из бюджета муниципального образования городской округ Симферополь – 47 755 365,00 руб.: за 2018 год – 9 551 073,00 руб.; 2019 год – 9 551 073,00 руб.; 2020 год – 9 551 073,00 руб.; 2021 год – 9 551 073,00 руб.; 2022 год – 9 551 073,00 руб.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> совместно с Инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым проведена проверка исполнения законов в части соответствия объектов детского досуга - детских игровых площадок, расположенных на поднадзорной территории, требованиям безопасности для жизни и здоровья несовершеннолетних.

Установлено, что детские площадки, расположенные на придомовых территориях многоквартирных домов №, 30/1, 30/4, 30/5 по <адрес>, №, 10, 10А по <адрес>, №А, 9/12, 12 по <адрес> в <адрес>, как и аналогичные детские площадки на придомовых территориях многоквартирных домов на поднадзорной территории, находятся в ненадлежащем состоянии, требуют ремонта, а также составляют угрозу для жизни и здоровья детей, пребывающих на указанных детских площадках.

Согласно справке специалиста Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены следующие нарушения.

На детской площадке, расположенной в районе многоквартирного <адрес> в <адрес>: отсутствует ударопоглощающее покрытие, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52169-2012; отсутствуют зоны падения вокруг оборудования, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52169-2012.

На детской площадке, расположенной в районе многоквартирных домов № и № по <адрес> в <адрес>: не исключена вероятность серьезной травмы, не выбраны и не установлены безопасные расстояния, в зоне площадки (близко находится стена) опасная зона вокруг, что является нарушением ФИО6 52169-2012; отсутствует ударопоглощающее покрытие, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52169-2012; наличие выступающих предметов с острыми концами и кромками, не исключающими возможность получения травмы, что является нарушением п. 4.3.7 ФИО6 52169-2012; на качелях применены жесткие элементы подвеса, что является нарушение п.5.5 ФИО6 52167-2012;

На детской площадке, расположенной возле многоквартирного <адрес> в <адрес>: отсутствует ударопоглощающее покрытие, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52169-2012; фундамент горки, выполнен с нарушением требований п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52169-2012.

На детской площадке, расположенной в районе многоквартирных домов № и №А по <адрес> в <адрес>: перила спуска горки, высота защитного ограждения спуска горки, выполнены с нарушением п.4.3 ФИО6 52169-2012; отсутствуют зоны приземления, пространства внутри и вокруг объектов выполнены с нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок»; отсутствует демпфирование, для предупреждения резких толчков, остановок или неожиданного реверсирования направления движения в крайних положениях в конструкции качалок, что является нарушением п.5.5 ФИО6 52299-2013; отсутствует ударопоглощающее покрытие, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52169-2012; посадочные места карусели не обеспечивают безопасность играющих детей, не смонтированы и не установлены, что является нарушением п.4.2 ФИО6 52301-2013.

На детской площадке, расположенной в районе многоквартирного <адрес>А по <адрес> в <адрес>: посадочные места карусели не обеспечивают безопасность играющих детей, не смонтированы и не установлены, что является нарушением п.4.2 ФИО6 52301-2013; подвижные и неподвижные элементы карусели образовывают сдавливающие поверхности, создают возможность застревания тела, частей тела и одежды ребенка, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52169-2012; подвижные, вращающиеся элементы карусели создают возможность защемления, застревания частей тела или одежды ребенка под оборудованием (платформа неустойчива), что является нарушением п.4.3.23 ФИО6 52169-2012; отсутствует демпфирование качалок, для предупреждения резких толчков, остановок или неожиданного реверсирования направления движения в крайних положениях в конструкции качалок, что является нарушением п.5.5 ФИО6 52299-2013; наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами и кромками, что является нарушением п.4.3.7 ФИО6 52169-2012; наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, что является нарушением п.4.3.8 ФИО6 52169-2012; болтовые соединения не защищены, сварочные швы острые, что является нарушением п.4.3.9, п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52169-2012.

На детской площадке, расположенной в районе многоквартирного <адрес> в <адрес>: отсутствует ударопоглощающее покрытие, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52169-2012; наличие шероховатых поверхностей (сварные швы), способных нанести травму ребенку, что является нарушением п.4.3.8 ФИО6 52169-2012; перила спуска горки, высота защитного ограждения спуска горки, выполнены с нарушением п.4.3 ФИО6 52169-2012; элементы оборудования образовывают сдавливающие и режущие поверхности, создают возможность застревания тела, частей тела и одежды ребенка, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52169-2012; конструкция оборудования не исключает самопроизвольное ослабление, разъединение креплений сборочных единиц и деталей, перемещение подвижных частей за пределы предусмотренные конструкцией и может повлечь за собой создание опасной ситуации, что является нарушением п.2.1.9 ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-91; фундаменты горок, выполнены с нарушением требований п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52169-2012.

На детской площадке, расположенной в районе многоквартирного <адрес> в <адрес>: отсутствует ударопоглощающее покрытие, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52169-2012; на качелях применены жесткие элементы подвеса, что является нарушением п.5.5 ФИО6 52167-2012; не исключена вероятность серьезной травмы, не выбраны и не установлены безопасные расстояния, в зоне площадки (близко находится ограждение) опасная зона вокруг, что является нарушением ФИО6 52169-2012.

На детской площадке, расположенной в районе многоквартирных домов №, 30/4, 30/5 по <адрес> в <адрес>: отсутствует ударопоглощающее покрытие, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52169-2012; отсутствует зона приземления на горке, пространство внутри и вокруг объекта выполнены с нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52169-2012; наличие шероховатых поверхностей сварных швов зоны старта, спуска и финиша горки, способных нанести травму ребенку, что является нарушением п.4.3.8 ФИО6 52169-2012; конструкция оборудования не исключает самопроизвольное ослабление, разъединение креплений сборочных единиц и деталей, перемещение подвижных частей за пределы предусмотренные конструкцией и может повлечь за собой создание опасной ситуации, что является нарушением п.2.1.9 ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-91; подвижные и неподвижные элементы качели образовывают режущие поверхности, это не обеспечивает безопасность играющих детей, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52169-2012; механическое изменение каркаса качелей в нарушение п. 4.3.2 ФИО6 52169-2012; на качелях применены жесткие элементы подвеса, что является нарушением п.5.5 ФИО6 52167-2012; отсутствует зона приземления на горке, пространство внутри и вокруг объекта выполнены с нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52169-2012; фундамент горки, выполнен с нарушением требований п.ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52169-2012;

Кроме того установлено, что на всех указанных детских площадках отсутствует: информационное обеспечение безопасности, предусмотренное п.7.5 ФИО6 52301-2013; обеспечение устранения неисправностей, а также ремонтные работы, что предусмотрено п.7.7, 7.9 ФИО6 52301-2013; регулярное обслуживание, которое включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки, что является нарушением п.7.8 ФИО6 52301-2013.

Установлено, что между собственниками квартир многоквартирных домов: №, 30/1, 30/4, 30/5 по <адрес>, №, 10 по <адрес> и № по <адрес> в <адрес> и МУП «Центральный Жилсервис»; № по <адрес> в <адрес> и МУП «Аванград»; №А по <адрес> в <адрес> и СК «Комфорт» заключены договоры управления многоквартирными домами, которыми не предусмотрены работы по ремонту и эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на придомовой территории.

Администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен реестр детских игровых площадок, расположенных на придомовых территориях многоквартирных домов на территории <адрес> с указанием балансодержателей.

Вместе с тем, по результатам дополнительной проверки, проведенной <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что вышеуказанные нарушения не устранены и детские площадки, качели и иные аттракционы не обеспечивают безопасность детей во время их использования.

Установлено, что инвентаризированы не все детские площадки, расположенные на поднадзорной территории.

Согласно предоставленного перечня, по адресу: <адрес> в <адрес> установлена в 2017 году новая детская площадка, балансодержатель которой отсутствует.

Старые аттракционы не включены в реестр, их балансодержатель также не определен.

Аналогичная ситуация сложилась с детскими площадками по адресам: <адрес>А, <адрес>, Севастопольская 24/1, Севастопольская 30/5, Севастопольская 30/4.

При этом детские площадки по <адрес>, Севастопольская 30/1 в <адрес> не проинвентаризированы и в списках отсутствуют.

По адресу: <адрес>А в <адрес> часть старых качелей демонтирована, однако они продолжают находиться на придомовой территории многоквартирного дома по указанному адресу, создавая угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, находящихся на детских площадках.

Установлено, что соответствующие земельные участки и их границы не сформированы на муниципальном уровне в городском округе Симферополь Республики Крым. Согласно информации МУП «Центральный Жилсервис» от ДД.ММ.ГГГГ и МУП «Аванград» от ДД.ММ.ГГГГ детские игровые и спортивные площадки, расположенные на территории <адрес>, на баланс от Администрации <адрес> не передавались и не принимались.

На территории <адрес> находится порядка 500 детских игровых и спортивных площадок, их элементов, расположенных во дворах многоквартирных домов. Вместе с тем, указанные объекты полностью не инвентаризированы, не переданы ответственным лицам на баланс, регулярный ремонт и обслуживание не осуществляется, отсутствует контроль за их исправностью и безопасностью эксплуатации.

Для урегулирование данного вопроса в досудебном порядке прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию <адрес> вносились представления об устранении выявленных нарушений с требованиями устранить выявленные нарушения, предпринять меры к инвентаризации, передаче детских площадок на баланс управляющих компаний либо иным образом обеспечить их регулярное содержание, ремонт и назначить ответственных за безопасность их эксплуатации.

Однако Администрация <адрес> не предприняла мер по закреплению обязанности по обслуживанию, ремонту и контролю за состоянием эксплуатации детских площадок, закреплению ответственных лиц в период до окончательного сформирования и кадастрового учета земельных участков на территории городского округа Симферополь.

Как следует из пояснений предствителя истца в настоящее время отсутствует итоговый документ по проведению инвентаризации указанных в иске детских площадок.

Непринятие детских игровых площадок на баланс Администрации <адрес> влечет невозможность их обслуживания, в том числе выделение денежных средств для их надлежащей эксплуатации, ремонта, содержания и обслуживания.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о понуждении совершить определенные действия, третье лицо Инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым, удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> провести обследование, инвентаризацию детских площадок, расположенных на территории <адрес>, оценить состояние их пригодности к эксплуатации с учетом безопасности для детей, по результатам чего составить соответствующие акты, непригодные для эксплуатации аттракционы демонтировать.

Обязать Администрацию <адрес> принять меры к устранению нарушений требований федерального законодательства, выявленных в ходе проверок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на детских площадках, расположенных на придомовых территориях многоквартирных домов №, 30/1, 30/4, 30/5 по <адрес>, №, 10, 10А по <адрес>, №А, 9/12, 12 по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Максимова