Решение № 2А-1211/2018 2А-74/2019 2А-74/2019(2А-1211/2018;)~М-1206/2018 М-1206/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-1211/2018

Дело №2а-74/2019

УИД 29RS0017-01-2018-001734-93


Решение

именем Российской Федерации

г. Няндома 21 января 2019 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Волынской Н.В.,

при секретаре Поповой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и НАО к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и НАО (далее – инспекция, МРИ ФНС России №5 по Архангельской области и НАО) обратилась в Няндомский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам, в обоснование указав, что 13 февраля 2018 года инспекцией было направлено заявление о выдаче судебного приказа мировому судье судебного участка №2 Няндомского судебного района о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам в размере 7841 рубля 50 копеек. 22 февраля 2018 года мировым судьей судебного участка № Няндомского судебного района Архангельской области по данному делу вынесен судебный приказ №2а-255/2018, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ. В связи со списанием недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и соответствующих сумм пени сумма взыскиваемой задолженности частично уменьшилась: инспекцией произведено списание по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фкис. размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1952,32 рублей по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, и в сумме 1406,30 рублей по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время сумма задолженности составляет 4482,88 рублей. В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами ПФР и органами ФСС России в инспекцию переданы требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в отношении ФИО1, где указано, что плательщик должен уплатить задолженность по страховым взносам и пени: требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фикс. размере в фед.фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ – 344,04 рублей; требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фикс. размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – 395,56 рублей. Также в инспекцию переданы сведения об имеющейся недоимке по страховым взносам, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, на которую инспекцией начислены пени, указанные в требовании от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фикс. размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 54719 рублей 68 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фикс. размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 7495 рублей 20 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фикс. размере в фед.фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11840 рублей 16 копеек. Просит взыскать с ФИО1 в доход государства задолженность в размере 4482 рублей 88 копеек, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фикс. размере в фед.фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ – 344,04 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фикс. размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – 395,56 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фикс. размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2398 рублей 59 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фикс. размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 521 рубля 32 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фикс. размере в фед.фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 823 рублей 37 копеек.

Определением Няндомского районного суда от 21 января 2019 года производство по настоящему делу прекращено в части требований о взыскании с ФИО1 в доход государства задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 в сумме 344 рублей 04 копеек и по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 395 рублей 56 копеек.

Представитель административного истца Инспекции в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно отметке в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по месту регистрации по адресу: <адрес>, однако судебная повестка, определение о принятии административного искового заявления к производству от 13 декабря 2018 года вернулись в суд в связи с истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) в судебное заседание не явился. В представленном заявлении указал, что пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 344,04 рублей и 395,56 рублей были начислены Управлением в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ и задолженность по данному требованию была взыскана решением Няндомского районного суда Архангельской области от 11 января 2016 года по делу №2а-92/2016. В связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов и передачей сальдовых остатков по задолженности специалистами Управления в программный комплекс была введена взысканная, но не оплаченная задолженность, в результате чего сформировались требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает административного ответчика извещенным надлежащим образом, а отложение дела существенно нарушит право административного истца на судебную защиту в установленный законом срок, и на основании ст. 150, ч.2 ст.289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральными законами от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 31 декабря 2016 года (далее - Федеральный закон №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно п.2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом в НК РФ введен раздел XI «Страховые взносы», регулирующий порядок и особенности исчисления и уплаты страховых взносов.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3 ст.48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ, то есть плательщиком страховых взносов и в силу вышеизложенных норм закона обязан был исчислять и уплачивать сумму страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В силу п. 2 ст. 28 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с ответчика задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фикс. размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017 – 344,04 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фикс. размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии – 395,56 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фикс. размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2398 рублей 59 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фикс. размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 521 рубля 32 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фикс. размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 823 рублей 37 копеек.

Расчет задолженности судом проверен и признан верным, административным ответчиком в соответствии со ст.62 КАС РФ не опровергнут. Срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и с настоящим административным иском не пропущен.

При этом, учитывая, что в части требований производство по делу прекращено, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по пени по страховым взносам в сумме 3743 рублей 28 копеек.

В соответствии со ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суд взыскивает с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Архангельской области и НАО к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в доход государства задолженность в размере 3743 (Три тысячи семьсот сорок три) рублей 28 копеек, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2398 рублей 59 копеек (КБК №); пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 521 рубля 32 копеек (КБК №); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 823 рублей 37 копеек (КБК №) (реквизиты: УФК по Архангельской области Межрайонная ИФНС №5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ИНН <***>, КПП 291801001, расчетный счет №<***>, БИК 041117001, банк – отделение Архангельск).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Няндомский муниципальный район» государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.В. Волынская

Мотивированное решение составлено 28 января 2019 года.