Постановление № 5-693/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-522/2018

Дело № 5-693/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

07 ноября 2018 года Санкт-Петербург

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В. в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 106),

с участием: законного представителя ООО «Солнце» - генерального директора ФИО1, защитника юридического лица – ФИО2, допущенной к участию в рассмотрении дела в качестве защитника на основании письменного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Солнце» (ОГРН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 19.05.2016, ИНН <***> КПП 780401001 Санкт-Петербург, Гражданский пр., д.113 кор.3А помещение 19Н)

У С Т А Н О В И Л:

Вину ООО «Солнце» (далее – Общество, юридическое лицо) в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

20.06.2018 в 15 час. 00 мин. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Солнце» по адресу: <...> лит. А помещение 19Н кафе, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства:

ООО «Солнце» допустило работу кафе с нарушением санитарно -эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: кафе ООО «Солнце» организованное на первом этаже жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, Гражданский пр., д.113 кор.3 лит.А функционирует с музыкальным сопровождением – звуковоспроизводящий ноутбук и одиннадцать акустических колонок, что является нарушением п. 4.10 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2», п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ РФ от 30.03.1999г., то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «СОЛНЦЕ» и его защитник в судебное заседание явились. Фактические обстоятельства выявленного в ходе проверки нарушения признали. Законный представитель пояснил, что гр-н «Ч» который написал заявление в Роспортребнадзор о проведении проверки, постоянно пишет жалобы в различные органы. В кафе уже были проверки из полиции, Роспотребнадзора, пожарной инспекции, налогового органа и др. То, что он указал в своем обращении, не соответствует действительности. Кафе функционирует с 10 час. До 22 час., является семейным, куда люди приходят с детьми отдохнуть. Музыка действительно была, но в фоновом режиме, после проведения проверки все 11 колонок демонтировали. При этом, в ходе проведения проверки измерялся уровень шума в его квартире, никаких превышений допустимой нормы не было установлено. С «Ч» пытались вести переговоры, он заявил, что желает, чтобы ему в квартире сделали шумоизоляцию. От сотрудников полиции, которые приезжали по вызовам (по сообщениям «Ч» им известно, что с предыдущего владельца кафе «Ч» требовал 3 млн.рублей.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ООО «СОЛНЦЕ» в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- Протоколом об административном правонарушении № Ю-78-02-08-255/16 от 27.06.2018 года, составленного должностным лицом Роспотребнадзора о том, что 20.06.2018 в 15 час. 00 мин. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Солнце» по адресу: <...> лит.А пом. 19 Н кафе, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства:

ООО «Солнце» допустило работу кафе с нарушением санитарно -эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: кафе ООО «Солнце» организованное на первом этаже жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, Гражданский пр., д.113 кор.3 лит.А функционирует с музыкальным сопровождением – звуковоспроизводящий ноутбук и одиннадцать акустических колонок, что является нарушением п. 4.10 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2», п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ РФ от 30.03.1999г., то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ;

- Распоряжением заместителя руководителя Роспотребнадзора от 06.06.2018 года № 78-02-08-888 о проведении внеплановой выездной проверки места фактического осуществления деятельности ООО «СОЛНЦЕ» по адресу: Санкт-Петербург, Гражданский пр., д.113 кор.3 лит.А, с целью проверить поступившее в Роспотребнадзор обращение гражданина;

- копией обращения на имя руководителя Роспотребнадзора от «Ч» в котором содержится сообщение о возможных нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства;

- заявлением в прокуратуру Калининского района о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Солнце»;

- Решением прокурора Калининского района о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Солнце»;

-мотивированным представлением должностного лица Роспотребнадзора о необходимости проведения внеплановой выездной проверки;

- Актом проверки № 78-02-08-255 от 21.06.2018 года о том, что должностными лицами Роспотребнадзора на основании Распоряжения заместителя руководителя проведена внеплановая выездная проверка в кафе ООО «СОЛНЦЕ» по адресу: Санкт-Петербург, Гражданский пр., д.113 кор.3 лит.А, в ходе проверки выявлены нарушения п. 4.10 СП 54.13330.2011 «Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2», п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», иных нарушений не выявлено, уровни шума и вибрации соответствуют установленным нормам и правилам;

- выпиской из ЕГРЮЛ, копией свидетельства о постановке на учет в налоговой орган, учредительными и уставными документами, согласно которым Общество зарегистрировано в установленном законом порядке;

- договором аренды нежилого помещения от 24.05.2016 года № 24/05-16 заключенного между ИП «Б» и ООО «Солнце», согласно которому Обществу передано в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Гражданский пр., д.113 кор.3 лит.А. пом.19Н.

Суд принимает указанные доказательства в качестве допустимых, расценивает их как документы по смыслу ст.26.7 КоАП РФ, поскольку как Распоряжение о проведении внеплановой проверки, так и Акт, составленный по результатам проверки, полностью соответствует требованиям ст.ст.10, 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются судом в качестве доказательств, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц Роспотребнадзора как при составлении процессуальных документов при производстве по делу об АП, так и при проведении внеплановой проверки не принесено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит в себе сведения как о событии вмененного правонарушения, так и ссылки на нормы закона, содержащие конкретные требования, нарушение которых вменено ООО «СОЛНЦЕ», а также квалификацию действий лица.

Нарушений требований в ходе производства внеплановой выездной проверки в отношении ООО «СОЛНЦЕ» в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01".Согласно п. 2.2 СанПиН 2.3.6.1079-01, Организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

На основании п.4.10 "СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", не допускается размещать в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания все предприятия, функционирующие с музыкальным сопровождением.

Тем самым п.4.10 СП 54.13330.2011 установлен прямой запрет на размещение в жилых зданиях предприятий с музыкальным соспровождением.

Согласно Акту проверки, кафе функционирует в жилом доме с музыкальным сопровождением, что является нарушением указанных правил и норм.

Состав правонарушения, предусмотренный ст.6.4 КоАП РФ является по своей правовой природе формальным, законодатель не требует наступления каких-либо вредных последствий, следовательно, не имеет значения наступили вредные последствия от несоблюдения требований законодательства или нет, правонарушение считается оконченным с момента нарушения установленных правил.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о виновности ООО «СОЛНЦЕ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд относит: признание вины, принятие мер по устранению нарушений, а также то, что Общество ранее к административной ответственности не привлекалось.

При назначении наказания суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также принимает во внимание, что ООО «Солнце» ранее к административной ответственности не привлекалось, учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Солнце» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, юр.адрес:199053, Санкт-Петербург, Большой пр. В.О., д.13, лит.А)

р/с <***> Банк ГРКЦ ГУ Банка России по городу Санкт-Петербург; ИНН <***>; КПП 780101001; ОКТМО 40913000 БИК 044030001; КБК 14111628000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за совершение административного правонарушения пост.6.4 КоАП РФ № 78-02-08-31».

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ:

1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление направляется в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен протокол об АП по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: