Решение № 12-270/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 12-270/2017

Р Е Ш Е Н И Е



дело №12-270/2017
г.Салават
07 декабря 2017 года
Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Салимов Ирик Мансурович, рассмотрев в здании Салаватского городского суда РБ по адресу: <...> а жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО2 от 00.00.0000 о привлечении Главы Администрации ГО г. Салават ФИО1 Ф к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО2 от 00.00.0000 Главы Администрации ГО г. Салават ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что не мог явиться по требованию судебного пристава-исполнителя в указанный день, поскольку находился в командировке; на составление протокола об административном правонарушении он не был извещен; извещение о рассмотрении дела получено в день рассмотрения, местом рассмотрения указан г. Стерлитамак, куда он явился в назначенное время.

В судебном заседании представитель Главы Администрации ГО г. Салават ФИО1 – ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя Главы Администрации ГО г. Салават ФИО1 – ФИО3, поддержавшую доводы жалобы, проверив материал, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в Администрацию ГО г. Салават поступило требование судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО4 в адрес Главы Администрации ФИО1 от 00.00.0000 о явке 00.00.0000 года в Салаватский ГО УФССП по РБ в 11.00 час. для ознакомления и вручения под подпись предупреждений об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО4 в отношении Главы Администрации ГО г. Салават составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17. 14 КоАП РФ, за неисполнение требования от 00.00.0000 года.

Обжалуемым постановлением от 00.00.0000 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Данное постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным по следующим обстоятельствам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно постановлению ... от 00.00.0000 главы Администрации ГО г. Салават на период командирования исполнение обязанностей главы Администрации ГО г. Салават возложено на первого заместителя ФИО5 с 00.00.0000.

Таким образом, в связи с отсутствием по причине командирования 00.00.0000 Глава Администрации ГО г. Салават ФИО1 не имел возможности исполнить требования судебного пристава-исполнителя о явке в указанный день для получения предупреждения.

Следовательно, в действиях Главы Администрации ГО г. Салават ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При производстве по делу и привлечении Главы Администрации ГО г. Салават ФИО1 к административной ответственности требования данных правовых норм не соблюдены: протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не извещенного о времени и месте его составления, дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица без его надлежащего извещения.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица не может быть признано законным, оно подлежит отмене с прекращением производства по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Салаватского городского отдела судебных приставов УФССП России по РБ ФИО2 от 00.00.0000 о привлечении Главы Администрации ГО г. Салават ФИО1 Ф к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалоба на решение может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.

Судья подпись Салимов И.М.

Верно. Судья Салимов И.М.

Решение не вступило в законную силу 07.12.2017г.

Секретарь суда

Решение вступило в законную силу

Секретарь суда

Подлинник решения подшит в дело №12-270/17 Салаватского городского суда Республики Башкортостан