Решение № 2-697/2017 2-697/2017~М-257/2017 М-257/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-697/2017

Дело 2-697/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 18 апреля 2017 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Е.В. Боднарь

при секретаре К.Р. Вадзинска,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области с иском, в котором просил признать право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по АДРЕС, кадастровый номер участка №.

В обоснование требований указал, что является собственником вышеуказанного земельного участка, на котором возвел жилой дом без разрешительной документации, и который в настоящее время соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных норм. При обращении в управление архитектуры и градостроительства администрации Сосновского района Челябинской области истцу было отказано (не приняты документы) в полуении разрешения на строительство, поскольку траншея под фундамент дома была выкопана раньше создания градостроительного плана земельного участка. Иск мотивирован со ссылкой на ст. 222 ГК РФ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что постановлением администрации Саккуловского сельского поселения от 26.07.2012 г. ему было разрешено строительство индивидуального жилого дома на данном земельном участке, впоследствии администрацией Саккуловского сельского поселения земельному участку и дому присвоен почтовый АДРЕС, однако указанные изменения в ГКН в части смены адреса так и не внесены. Адрес жилого дома до настоящего времени имеет АДРЕС. При этом в общую площадь жилого дома согласно техническому паспорту не входит площадь теплого гаража (литера Г), однако данный гараж находится под одной крышей с основным строением дома.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Представитель третьего лица администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского района Челябинской области в судебное заседание не явился, представили заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

Суд с учетом положений статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Земельный участок по АДРЕС, площадью 1500 кв.м с кадастровым № принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданном 25.07.2012 г., на основании постановления администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 09.07.2012 г. №, договора купли-продажи земельного участка № от 09.07.2012 г.

ФИО1 обращался на имя главы Сосновского муниципального района Челябинской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома и градостроительного плана земельного участка 13.08.2014 г., 29.11.2016 г.

Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, в выдаче разрешения ему было отказано, поскольку траншея под фундамент дома была выкопана ранее создания градостроительного плана земельного участка, каких-либо письменных документов у него нет.

Согласно ответу администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 07.12.2016 г. № разрешительные документы на строительство жилого дома по АДРЕС администрацией Сосновского муниципального района Челябинской области не выдавались.

В техническом плане здания, подготовленном кадастровым инженером Сосновским филиалом ОГУП «ОблЦТИ» по Челябинской области К.И.Ю., также указано, что жилой дом имеет общую площадью 92,8 кв.м, год постройки – 2016 год, количество этажей – 1, расположен в пределах земельного участка с кадастровым №.

В заключении данного кадастрового инженера также указано, что технический план сформирован для обращения в суд. Собственник земельного участка с КН № возвел на нем индивидуальный жилой дом без получения разрешения на строительство. В настоящее время постановка на государственный кадастровый учет жилого дома без данного документа невозможна. Для постановки на государственный кадастровый учет и дальнейшей регистрации права на самовольно возведенное строение необходимо соответствующее решение суда. Сведения об объекте капитального строительства в техническом плане указаны в соответствии с декларацией об объекте недвижимости, составленной собственником, и подтверждены в ходе выполнения кадастровых работ. Площадь жилого дома, указанная в техническом плане, значительно отличается от площади объекта капитального строительства на кадастровой карте, поскольку к доме пристроена терраса, контур которой показан на чертежах как неотъемлемой части здания, но площадь которой не включается в площадь жилого дома согласно Жилищного кодексу РФ.

В соответствии с техническим паспортом, подготовленным Сосновским филиалом ОГУП «ОблЦТИ» по Челябинской области, на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства, спорный жилой дом лит. Аа - имеет площадь 92,8 кв.м., в том числе жилую – 52,2 кв.м, расположен по АДРЕС (л.д. 16-22). При этом из плана жилого дома в составе технического паспорта усматривается, что площадь жилого дома 92,8 кв.м составляют только 2 помещения в доме: помещение № (жилая комната) площадью 52,2 кв.м и помещение № (кухня) площадью 40,6 кв.м. Площадь помещения № - террасы (лит. а) 12,2 кв.м в площадь жилого дома не включена.

Согласно техническому заключению № от 31.03.2017 г., выполненному специалистом ОАО Института «Челябинский Промстройпроект», рассматриваемые строения: лит. А (основное здание), лит а (терраса), лит Г. (гараж) располагаются на территории земельного участка, расположенного по АДРЕС. Жилой дом подключен к существующим сетям электроснабжения, водоснабжение – местное, канализация – местная, отопление – от электрокотла. Постройка лит. А представляет собой одноэтажное строение, расположенное вдоль границы земельного участка. В литере А располагаются 2 помещения: жилая комната (поз. 1) площадью 52,2 кв.м., кухня (поз. 2) площадью 40,6 к.в.м. В литере а располагается 1 помещение: терраса (поз. 3) площадью 40,6 к.в.м. В литере Г располагается одно помещение: гараж площадью 29,7 кв.м. Состояние несущих и ограждающих конструкций хорошее. Фундаменты здания находятся в работоспособном состоянии, отсутствуют характерные силовые трещины в конструкциях надземных частей здания. Конструкции наружных стен не имеют следов деформаций, повреждений и дефектов, влияющих на несущую способность. Наиболее напряженные элементы стен не имеют вертикальных трещин и прогибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости. Наружные стены находятся в работоспособном состоянии. Конструкции перекрытий не имеют видимых деформаций, повреждений и дефектов. Конструкции всех построек отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. Возведенные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, оно подготовлено с учетом фактического обследования жилого дома специалистом организации, которая имеет свидетельство о допуске выполнению работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений и угрозы нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой, соответствие ее требованиям к техническому состоянию и возможности ее эксплуатации.

Поскольку ФИО1 построил жилой дом без получения соответствующих разрешений, не ввел его в эксплуатацию, то оно в силу п.1 ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки Саккуловского сельского поселения Сосновского района, утвержденного решением совета депутатов Саккуловского сельского поселения № от 29.12.2016 г., представленной по запросу суда управлением архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района Челябинской области от 16.03.2017 г., земельный участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне Ж-2, Ж-4 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, основным видом разрешенного использования земельных участков в указанной зоне является – для ведения личного подсобного хозяйства (для размещения жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей), размещение гаража и иных вспомогательных сооружений).

Учитывая, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, земельный участок под жилым домом принадлежит истцу на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, - допускает строительство жилых домов высоток не выше трех надземных этажей (п. 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»), строительство жилого дома произведено в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью людей, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Возражений против иска от лиц, участвующих в деле, не поступило, спор о праве собственности на жилой дом не заявлен. Администрация Сосновского муниципального района Челябинской области, в чьей компетенции находится выдача разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, против удовлетворения иска не возражает.

Согласно постановлению администрации Саккуловского сельского поселения Сосновского района Челябинской области № от 25.08.2016г. жилому дому и земельному участку с кадастровым № общей площадью 1500 кв.м., ранее значившемуся по адресу: д.Шимаковка, строительный уч. № присвоен АДРЕС Однако, как пояснил истец в судебном заседании, соответствующие сведения в ГКН до настоящего времени не внесены, адрес жилого дома: д. Шимакова, строительный участок №.

С учетом изложенного, следует признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 92,8 кв.м., в том числе жилой площадью 52,2 кв.м, расположенный по АДРЕС.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 92,8 кв.м, в том числе жилой площадью 52,2 кв.м, расположенный по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Боднарь