Решение № 2-2475/2018 2-2475/2018 ~ М-1992/2018 М-1992/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-2475/2018

Дело №2-2475/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2018 года. г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего - судьи Касимова А.В.

при секретаре судебного заседания – Абитовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на домовладение,

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрации ГО г. Уфа, ответчик) о признании права собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> под литерами <данные изъяты> на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Ранее, <данные изъяты>, правомерным пользователем данного домовладения и земельного участка по адресу: <адрес>, являлся мать истца ФИО2, за которой на основании решения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> кв. для обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время ФИО2 является умершей.

В период с <данные изъяты> семьей истца в целях улучшения жилищных условий в границах данного усадебного земельного участка после сноса, пришедшего в ветхое состояние, было построено новое домовладение под литерами: <данные изъяты>. На обращение истца в Администрацию Городского округа города Уфы Республики Башкортостан с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, она направила письмо, в котором отказала в выдаче разрешения, мотивируя необходимостью признания права собственности на домовладение в судебном порядке.

В настоящее время истец является правомерным пользователем домовладения и земельного участка по адресу: <адрес>, вместе с семьей зарегистрирован и постоянно проживает по данному адресу.

Истец утверждает, что добросовестно пользуется домовладением, облагораживает придомовую территорию, оплачивает все счета за коммунальные услуги. Каких-либо споров и разногласий по факту владения и использования данного домовладения и земельного участка ни с кем не имеется. Границы земельного участка по адресу: <адрес> определены.

Истец на судебное заседание не явился, он был извещен своевременно и надлежащим образом, от него имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий по доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, исковое требование поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа г. Уфа ФИО4 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

ФИО1 является правомерным пользователем домовладения, состоящего из жилых домов под литером <данные изъяты> и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Ранее правомерным пользователем данного домовладения и земельного участка по адресу: <адрес>, являлась мать истца ФИО2, за которой на основании решения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета Депутатов трудящихся г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В настоящее время ФИО2 является умершей.

Данное обстоятельство подтверждаются выпиской из домовой книги, техническими паспортами, карточками технической инвентаризации домовладений, решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета Депутатов трудящихся г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с <данные изъяты> семьей истца в целях улучшения жилищных условий в границах данного усадебного земельного участка, после сноса, пришедшего в ветхое состояние дома, было построено новое домовладение под литерами <данные изъяты>.

В настоящее время истец вместе с семьей зарегистрирован и постоянно проживает по данному адресу, добросовестно пользуется домовладением, облагораживает придомовую территорию, оплачивает все счета за коммунальные услуги.

Каких - либо споров и разногласий по факту владения и использования данного домовладения и земельного участка ни с кем не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на это необходимых разрешений, является самовольной постройкой.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином, установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельною участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 того же Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка.

Право собственности не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Сохранение указанной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением МУ «Управление пожарной охраны ГО г. Уфа», техническим заключением, постановлением Администрации ГО г. Уфа, актом о готовности индивидуального жилого дома к заселению.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных Федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно статьям 10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 1 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

Земельный участок по адресу: <адрес>, использовался и используется семьей истца открыто, непрерывно и добросовестно, как придомовой участок для обслуживания жилых домов и надворных построек.

Таким образом, в силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства от прежнего собственника жилых домов перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования.

В силу положений статьи 87 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года и статьи 37 Земельного Кодекса РСФСР 1991 года, при переходе права собственности на строение гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Согласно пункту 26 Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР, утвержденной Приказом Госстроя РСФСР от 19 декабря 1966 года №86, документами, подтверждающими право граждан на строительство индивидуальных жилых домов и пользование земельным участком являлись: решение исполкома, договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилых домов на праве личной собственности, план земельного участка, проект застройки участка и разрешение на строительство, выдаваемое главным архитектором города или района.

В письме №20-15-1-4/Е-9808 за 1987 год Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со статьёй 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Суд принимает во внимание, что самовольные строения расположены на земельном участке с разрешенным использованием «Для обслуживания жилого дома и надворных построек», уже возведены, введены в эксплуатацию, отвечают противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам и пригодны к заселению и эксплуатации, а также указанное строение является местом жительства истца, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на домовладение удовлетворить.

Признать, за ФИО1, право собственности на жилой дом под литерами <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет жилого дома, для внесения изменений в государственный кадастровый учет недвижимости (жилого дома) и государственной регистрации права в Управлении Росреестра по РБ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Касимов.