Решение № 2-329/2018 2-329/2018~М-267/2018 М-267/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-329/2018

Дело №2-329/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года с. Бай-Хаак

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар А.А.,

с участием заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва Хелин-оол И.О.,

при секретаре Хертек Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва Хелин-оол И.О. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Сельский Дом культуры сельского поселения сумона Балгазынский» Тандинского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Заместитель прокурора Тандинского района Республики Тыва Хелин-оол И.О. в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Сельский дом культуры сельского поселения сумона Балгазынский» Тандинского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обосновав свои требования тем, что в связи с пожаром, произошедшим 25 марта 2018 года в торговом центре «Зимняя вишня» в г. Кемерово, прокуратурой района совместно с инспектором ОНД и ПР Тандинского и Чеди-Хольского районов проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в муниципальном бюджетном учреждении «Сельский Дом культуры сельского поселения сумона Балгазынский», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 25 апреля 2012 года №390, а именно не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (п.61 Правил); огнетушители, расположенные на объекте, не имеют порядкового номера (п.475 Правил). Прокуратурой района в адрес директора учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений. Вопреки требованиям федерального законодательства о пожарной безопасности учреждением выявленные нарушения требований пожарной безопасности не устранены в полном объеме по настоящее время. Непринятие мер муниципальным бюджетным учреждением «Сельский Дом культуры сельского поселения сумона Балгазынский» Тандинского кожууна Республики Тыва ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, препятствует эвакуации и спасению людей в случае пожара. На основании вышеизложенного, истец просит обязать муниципальное бюджетное учреждение «Сельский Дом культуры сельского поселения сумона Балгазынский» Тандинского кожууна Республики Тыва в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить исправное состояние системы пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, организовать проведение проверки работоспособности указанных систем в 1 раз в квартал.

Заместитель прокурора Тандинского района Республики Тыва Хелин-оол И.О. в судебном заседании полностью поддержала исковые требования.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст.6 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ (далее – Федеральный закон №69-ФЗ) государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Федерального закона №69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Согласно ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Конкретные требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральным законом от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Как видно из материалов дела и установлено судом, прокуратурой района совместно с инспектором ОНД и ПР Тандинского и Чеди-Хольского районов проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в муниципальном бюджетном учреждении «Сельский Дом культуры сельского поселения сумона Балгазынский», расположенном по адресу: <адрес>.

Данной проверкой было установлено, что выявлены следующие нарушения: не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре (п.61 Правил); огнетушители, расположенные на объекте, не имеют порядкового номера (п.475 Правил).

Прокуратурой района неоднократно принимались меры воздействия по устранению выявленных нарушений на директора СДК с. ФИО2 путем направления требований от 9 апреля и ДД.ММ.ГГГГ, внесением представления от 18 апреля 2018 года.

Из ответа директора МБУ СДК с. ФИО2 ФИО1 на требование прокурора от 18 апреля 2018 года следует, что выявленные нарушения устранены, а именно: исправлена система пожарной безопасности (п.61 Правил), огнетушители поставили с порядковыми номерами. Все нарушения указанные в предписании устранены.

Согласно представлению заместителя прокурора Тандинского района Оюн А.Н. об устранении нарушений от 18 апреля 2018 года следует, что при совместной проверке соблюдения требований пожарной безопасности СДК с. ФИО2, установлено следующее: частично неисправна система пожарной безопасности, огнетушители, расположенные на объекте, не имеют порядкового номера( п. 475 Правил).

Контрольной проверкой, проведенной начальником ОНД и ПР Тандинского и Чеди-Хольского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Тыва установлено, что в результате проверок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СДК с. ФИО2 выявленные нарушения не устранены. Не соблюдены сроки перезарядки огнетушителя; не обеспечено исправное состояние системы пожарной сигнализации, и системы оповещения людей о пожаре, не организовано проведение проверки работоспособности указанных систем 1 раз в квартал, отсутствует акт (п. 61 Правил).

Таким образом судом установлено, что в настоящее время выявленные нарушения в полном объеме не устранены.

Учитывая вышеприведенные нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком муниципальным бюджетным учреждением «Сельский Дом культуры сельского поселения сумона Балгазынский» Тандинского кожууна Республики Тыва допущены нарушения обязательных для соблюдения администрацией муниципального бюджетного учреждения «Сельский Дом культуры сельского поселения сумона Балгазынский» Тандинского кожууна Республики Тыва требований, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Доказательств обратного суду ответчиком не представлено, а каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1 статьи 56 ГПК РФ).

Таким образом, в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности и предупреждению чрезвычайных ситуаций ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности возложено на руководителей муниципальных учреждений.

Неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу не только работников культуры, но и права неопределенного круга лиц, находящихся в здании «Сельского дома культуры сельского поселения сумона Балгазынский», и создает угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации и наступления негативных последствий.

С учетом изложенного, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения федерального законодательства, а именно: обеспечить исправное состояние системы пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, организовать проведение проверки работоспособности указанных систем 1 раз в квартал обоснованы и подлежат удовлетворению.

В целях обеспечения реального исполнения решения, с учетом мнения участвующих лиц, суд устанавливает срок его исполнения - в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с подп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры при обращении в суды общей юрисдикции с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Частью 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при обращении физического лица в суд общей юрисдикции с заявлением неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 руб.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва Хелин-оол И.О. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Сельский дом культуры сельского поселения сумона Балгазынский» Тандинского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Сельский дом культуры сельского поселения сумона Балгазынский» Тандинского кожууна Республики Тыва в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить исправное состояние системы пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, организовать проведение проверки работоспособности указанных систем 1 раз в квартал.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Сельский дом культуры сельского поселения сумона Балгазынский» Тандинского кожууна Республики Тыва в доход бюджета муниципального района «Тандинский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2018 года (29, 30 сентября 2018 года - выходные дни).

Председательствующий А.А. Ондар